着眼预备役部队形势任务特点 努力锻造快反应急利刃

    赵永安 任洪安 段德海

    

    辽阔的牧野大地，曾经谱写了一代枭雄周武王率八百诸侯歃血为盟、高举伐纣义旗、征战南北开创旷世伟业的壮丽篇章；而今，这片热血沸腾的土地上，又诞生了一支年轻有为的预备役高炮部队。牧野大战的辉煌画卷已成为封存的历史，今天，年轻的预备役高炮四团在这里以崭新的风貌续写新的辉煌，以实际行动助力中原经济区建设。

    四月的细细柔风清新而富有活力，在这个生机盎然的季节里，牧野大地某处充满激情豪迈的练兵场上，预编官兵排成整齐的方阵，以严整的军容、高昂的士气、标准化的动作迎接着上级首长机关点验验收。展示的科目内容聚焦使命，只见同志们防汛抢险勇挑重担、维稳处突身手敏捷、应急保障快速高效，整个演练得到河南省军区首长机关、新乡市委领导和驻地群众的阵阵好评。实践证明，这是一支平时有用、急时能用、战时管用，能有效履行新时期我军职能使命和完成多样化军事任务的过硬团队。冰冻三尺非一日之寒，今天的荣誉凝聚着几代预备役官兵的智慧和汗水，是该团党委一班人深入研究探索部队发展特点规律，扎实打基础，持续用力抓建设而取得的成果。

    一、牢记职责，严格战斗力标准，精抓年度整组工作

    预备役部队较现役部队具有地方性和群众性等特点，平时寓兵于民，部队、分队和兵员高度分散。遇到突发情况，担负快速动员和遂行作战任务的特殊使命，这就带来了征召组训难度大和任务标准要求高的双重挑战。年度整组工作是基础性的大项任务 ，整组工作开展的好坏直接影响和制约着全年甚至今后部队能否顺利完成任务、有效履行使命。因此，编组上必须优化结构、编实配强，坚持以科学发展观为指导，高标准高质量地完成年度整组工作，只有这样才能为今后工作的顺利完成奠定良好基础。

    为搞好该项工作，他们注重在以下几个方面下工夫，一是统一思想，理清思路。上级整组工作部署后，该团立即召开党委会，坚持大事大抓，认真学习上级关于整组工作的文件精神，分析今年整组工作面临的新情况、新矛盾、新问题，进一步理清工作思路，务实工作作风，端正了“打赢先打假、整组先正风”的工作态度，指出“宁肯在上级检查中受批评，也决不弄虚作假、自欺欺人”，整好一个连，巩固一个连，逐步打牢基层建设的基础。确立整组工作常态化的工作思路，贯穿全年，叫响 “编组出战斗力”的口号，大抓质量。二是科学筹划，周密部署。为了搞好年度整组工作，该团先后三次召开“诸葛亮”会，研究探讨整组工作方案，对整组工作各个环节可能遇到的矛盾进行预测筹划，及时召开整组工作部署会，建立健全组织，实施科学领导。成立整组工作领导小组，具体负责拟制方案、计划、组织协调、检查督导等工作，保证整组工作有条不紊地顺利进行。三是广泛宣传发动，大造氛围声势。政治机关充分抓住有利时机，利用地方媒体，采取不同方式进行广泛宣传，通过向地方领导、机关和有关单位传达、宣传上级有关指示精神和抓好预备役部队建设的重大意义，促使地方领导机关了解情况、提高认识、配合工作。教育现役官兵认清肩负的责任和重担，增强做好预备役工作的使命感和责任感，增强做好整组工作的信心和决心。四是对照标准，检查验收。确保整组工作质量，关键是按照要求、坚持标准。他们采取主官承包应急连、部门包营、机关对口帮带的办法，分工明确，责任到人，层层签订责任书。组织得力人员，深入到预编的15个乡镇、23个局委和17个企业进行调查摸底，切实搞清底数。采取不打招呼突击检查的方式对分队建设情况进行拉动点验，对营连部建设情况进行检查讲评。对查出的问题进行集中会诊，研究解决具体措施，督导基层限期纠正，抓好落实。

    二、瞄准“打赢”目标，突出应急分队建设，以优中选优的标准铸造善于攻坚克难的铁拳头

    军队在急难险重任务面前要勇挑重担、甘当先锋，解人民之所急，帮人民之所需，为地方政府和人民群众排忧解难，为地方经济建设的稳步发展保驾护航，为繁荣社会主义市场经济和构建和谐社会贡献力量，在“三个文明建设”中发挥骨干带头作用。预备役部队作为中华人民共和国武装力量的重要组成部分，当人民群众生命财产受到威胁时，同样要担负和现役部队同等的重任，这就要求必须建立一支召之即来、制度落实、规模适当、装备配套、人员素质较高、有较强突击力和战斗力的应急队伍。

    一是选准配强，整合优势资源。按照应急分队优先的原则，贯彻“精编应急，整编应战”思想，首先将应急分队编在生产效益好、人员相对稳定、专业对口、科技含量高的行业系统。他们根据新乡地区大中型企业较多的区位优势，依托新飞冰箱厂、无氧铜厂、华兰生物等名星企业，采取“七优先”原则（退伍军人优先、现实表现好的优先、文化程度高的优先、高科技人才优先、专业对口人员优先、非关键岗位优先、适龄青年优先），严格“六个步骤”（调查摸底、营连推荐、党委研究、重点考察、逐级申报、按级审批），真正把编能在位、训能集中、急能参加的兵员编进来。

    二是在编制体制上突出建制性。围绕“全面过硬、可靠管用”的建设目标，按照作战部队的兵力编配体制，将每个岗位人员定准定实，真正把最符合条件的人编在最需要的岗位上，做到岗位不空、职责不乱、队伍不散、行动有序。按建制连队的各项工作计划安排，科学合理地统筹运作部队。坚持从难从严，从实战需要出发训练部队，确保遇到任务能整编成建制执行。根据任务区分，结合各单位实际，该团已建成三支能完成不同应急任务的建制连队，能有效应对和处置各种突发情况。

    三是在训练内容上突出专业性。结合担负的应急任务，强化了专业技能训练，培训教练员，编写教案，形成集教学、训练、人才培养和演示课目为一体的应急连训练体系。目前该团应急连的建设，充分体现了“三个便于”，即在人员动员集结上便于组织；行动中便于保障；执行任务时便于发挥专业作用。

    四是注重在夯实基础上下工夫。预备役应急力量是急时应急、战时应战的一体化骨干力量。该团细化建设标准，在基层建设上求规范，完善基本工作制度。建立预备役工作周“回、驻、拉”制度，即指定每个月第三周为预备役工作周，规定每季度第一个月的预备役工作周组织一次预备役军官回营办公，每季度第二个月的预备役工作周组织一次营连长驻队，每季度第三个月的预备役工作周组织一次应急队伍拉动，确保应急分队的常备化，促进应急应战能力的提高。在硬件建设上，加大投入力度，完善应急物资器材，确保数质量的完好及配套率，使战备物资达到了常态化、标准化。保证一声令下能快速集结、装备完善、战之能胜。

    三、积极探索创新，突破建设瓶颈，以前瞻的理念在推动工作实效性上下工夫

    预备役部队实行军地双重领导、双重保障机制，部队的实兵力量、武器装备、经费资源等方面与现役部队相比不具优势，人少事多矛盾突出，这样的体制特点既带来很多现实困难和挑战，也有很多的机遇和拓展空间，把握特点规律，充分利用好地方这个广阔舞台，主动作为，大胆创新，就能大有作为；必须打破墨守成规、一成不变的老方式，大力倡导研究创新的好作风、好思想、好机制，这样才能为单位发展带来无限生机与活力。该团党委一班人经过深入思考研究，坚持在创新中求稳定、求发展、求突破，使单位建设呈现多处开花的良好局面。

    一是创新教育体制，不断打牢思想根基。针对人员分散、集中招集难的实际问题，为提高教育的效果与质量，他们充分利用网络、广播、电影、图片、电视、演讲、知识竞赛、参观访问和文化活动、宣传手册等多种形式，扩大信息覆盖面，采取走进预编地区、结成互教对子、开办夜校学习、适时信息反馈等方法，使教育多样化、形象化，体现活跃、生动。使党的创新理论不断深入人心，大力培育革命军人核心价值观，保证了预编官兵坚定的政治理想信念和强烈的爱国奉献意识，在政治上、思想上和行动上时刻与党中央保持高度一致。

    二是改进指挥手段，加强信息化建设水平。当前，必须加强信息化建设水平，走科技强军之路。该团着眼使命任务，深入贯彻落实军区首长关于建设全面过硬战略预备力量的指示精神，在信息化建设进程上不等不靠，主动协调新乡市政府筹措资金70余万元，自己出资30万元。到兄弟单位调研，请专家指导，与新飞特种车辆改造厂联合研发，建设了一套应急应战移动指挥车系统，该系统主要由集中控制系统、音视频会议系统、卫星终端系统、终端对讲系统、安全保障系统五大部分构成，实现了信息的采集、处理、传输及远程观测一体化。把固定指挥所变为移动指挥所，提高了指挥的机动性与灵活性。在此基础上，为每个营连统一购置配发了短信群发器，为快速遂行任务打下了坚实的基础，有效提升了应急分队遂行多样化军事任务的能力。

    三是探索融合发展模式，力求在军地合力上有作为。军地双重领导体制是预备役部队建设发展的最大优势。他们注重发挥好军地整体优势，积极加强和推进部队的全面建设。主动汇报，加强协调，利用召开团党委（扩大）会议、整组工作部署会等时机，向地方领导传达任务，通报情况，明确工作标准，提出具体要求，解决具体问题。结合助推中原经济区建设“五项行动”，推广“联建联创”工程，开展好“一兵带一户创业、一连带一村致富、一营带一镇繁荣”的“三个一带一”活动，使预备役部队在社会主义新农村建设中起到积极作用。通过抓班子、带队伍，强化学习、建章立制，使各级党组织的凝聚力、战斗力得到进一步加强，在地方经济建设中起到了生力军的重要作用。

    滔滔黄河东流去，巍巍青山尽展颜，朝气蓬勃的一代代预备役四团官兵不断学习前辈的风采，重温昨日的光荣，叫响“河南当样板，军区争一流”的口号，承前启后、继往开来、耿耿丹心、铮铮铁骨，军事演习中有他们嘹亮的凯歌；抗洪抢险中，有他们钢铁的意志；帮困扶贫中，有他们款款的深情…今天他们正迎着朝阳，走进新时代，走向新辉煌！