城市园林规划与管理
徐丽
摘要：随着我国经济社会的快速发展，我国城市园林工作取得了突破性进展，特别是在“生态文明”建设全面深入推进的历史条件下，城市园林工作越来越得到重视，因而城市园林规划与管理工作也越来越重要，只有抓好城市园林规划与管理工作，才能使城市园林工作更加科学、健康、持续发展。本文以城市园林规划与管理问题为研究对象，首先分析了当前城市园林规划与管理存在的问题，最后就如何加强城市园林规划与管理提出优化策略。
关键词：城市园林；规划；管理；问题；优化策略
随着我国“生态文明”建设的全面深入推进，人们对生态环境的要求越来越高，这也使得城市园林迎来了新的发展机遇，需要在规划与管理方面不断适应新形势的需要，最大限度的推进“生态文明”建设，满足城市居民对园林绿化的需要，这已经成为城市园林规划与管理人员必须认真思考的问题。尽管从总体上来看，我国城市园林规划与管理工作较好，但仍然存在着一些不容忽视的问题，无论是规划还是管理，都存在着一些与“生态文明”建设、与党扶正 八大提出建设“绿色家园”的要求不相符的问题，这就需要园林规划与管理部门，牢固树立改革、创新与发展理念，特别是针对当前园林规划与管理存在的突出问题，以改革创新精神，采取更加积极有效的措施，推动城市园林规划与管理不断上新台阶。
一、当前城市园林规划与管理存在的问题
目前我国个别城市在园林规划与管理过程中还存在着一些不容忽视的问题，给城市园林建设造成了一定的影响，突出表现在四个方面。
（一）规划方面的问题
尽管我国各级各类城市高度重视城市园林规划工作，但在城市园林规划方面，仍然存在着缺乏协调性的问题，在城市园林规划中，对城市内部园林景的规划高度重视，但却对城市郊区以及城郊结合部的园林规划不够重视，特别是在大开发、大建设过程中，还有一些老城区的园林绿化率较低，甚至有时为了建设人造景观，破坏了本来较好的自然环境，到最后想要恢复也根本做不到；还有个别城市在城市园林规划方面不注重城市园林整体发展，而是将规划放在完善各种指标上，比如个别城市园林规划高度重视绿化覆盖率、绿地率、绿地面积等指标，因而采取“简单处理”的方式，大面积建设绿地草坪，但却忽视了乔木、灌木、草本之间的协调性，根本无法起到生态作用，同时也使城市园林比较脆弱；还有个别城市在园林规划风格方面比较单一，这主要是由于我国园林规划起步较晚，因而我国一些城市盲目模仿外国园林规划样本，在规划方面“千城一面”的问题不在少数。
（二）管理方面的问题
从当前我国城市园林管理方面还看，还存在着管理体系不够完善的问题，市政设计部门对城市园林进行规划，而建设部门则进行集中建设，绿化部门又要负责日常的管理与维护工作，这就使得规划部门、建设部门、维护部门三者之间没有形成有效的协调机制和责任机制，形成园林管理上的主体不明、责任不清，甚至出现了“一年建、二年荒、三年光”的现象，这样就造成园林在城市建设管理上跟不上城市发展的步伐。除了城市园林管理体系不够完善以外，我国城市园林管理人员的素质还不适应新时期、新形势、新任务的要求，很多园林管理人员的专业素质还不高，尽管制定了很多园林管理方面的措施，但很难使这些措施落到实处，特别是一些技术要求和技术标准更是无法很好的落实下去，对城市园林管理工作造成了重要影响，因而必须高度重视城市园林管理人员素质建设。
二、城市园林规划与管理问题的解决对策
众所周知，城市园林是衡量一个城市生态环境甚至是城市形象的重要标准，因而我国各级各类城市，无论是大型城市，还是中小型城市，都高度重视城市园林建设，而城市园林规划与管理工作更是城市园林建设的重要基础，如果不进行科学的规划与管理，势必会导致城市园林沦为“垃圾场”。因而各级各类城市在城市园林建设方面都高度重视规划管理管理工作，力求保持人与自然的和谐发展。
（一）城市园林规划问题的解决对策
城市园林不是花草树木的简单堆砌，而是一种艺术，因而在城市园林规划方面要注重抓好规划设计。要把因地制宜作为城市园林规划的重要原则，根据城市自身的特色，在规划上要最大限度的避免“高大全”的园林景观；城市园林规划，还要注重与城市人文特点结合起来，注重城市的文化定位，比如在打造中国“古典文化”过程，城市园林设计就要突出中国古典文化特征，而不是简单的照搬和拼凑，只有这样才能提升园林规划设计的品味；在城市园林规划过程中，还要高度重视“全面、协调、可持续”发展问题，因而城市园林规划必须与城市总体发展规划相契合，制定近期、中期、长期规划，既要与城市工业、农业、道路、交通、居住等紧密结合起来，又要保障城市园林健康发展，使城市园林的生态效益、经济效益、社会效益能够紧密结合起来，确保科学发展。
（二）城市园林管理方面的解决对策
在城市建设方面有这样一句话，那就是“三分建设、七分管理”，因而加强城市园林管理至关重要，因而必须以科学发展观加强城市园林管理工作。要解决城市园林多头管理的问题，各级各类城市应当进一步健全和完善城市园林管理体系，或者组建城市园林管理部门，或者成立城市园林综合管理协调机制，实现城市园林管理的统一化、系统化和规范化，这将有利于更好的开展城市园林管理工作。要进一步健全和完善城市园林管理制度，将城市园林管理纳入到“法治化”轨道，通过制定城市园林管理条例、实施意见等，为加强城市园林管理创造条件。要进一步加强城市园林管理人员队伍建设，大力加强城市园林管理专业人才的引进和培养工作，着力提升城市园林管理人员的专业素质、技术水平和道德素质，为加强城市园林管理奠定坚实的人才基础。
综上所述，尽管随着我国城市化建设不断加快，我国城市园林取得了良好的成效，但城市园林规划与管理方面仍然存在一些不容忽视的问题。这就需要高度重视城市园林规划与管理工作，特别是要采取更加有效的措施，积极推动城市园林规划与管理改革与创新，使城市园林规划与管理步入更加科学化、规范化、效能化轨道。
参考文献
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