在宣传思想工作中稳中求进的科学内涵
董遥遥+刘新玲
摘要：“稳中求进”已上升为我国治国理政的总基调，宣传思想工作中的“稳中求进”有其特殊的内涵。在宣传思想工作中坚持稳中求进的总基调，“稳”就是稳立场、稳大局，“进”就是内容、手段的与时俱进。在宣传思想工作中坚持稳中求进，能够牢牢坚守宣传思想工作的党性原则，有效应对现实的严峻挑战。
关键词：宣传思想工作 科学内涵 与时俱进 治国理政
中图分类号：D261.5 文献标志码：A
2016年底，习近平总书记在中央经济会议上，首次将稳中求进总基调从经济领域提升到治国理政重要原则的高度。2017年10月，在党的十九大报告中，习近平总书记再次提出在党和国家的各项工作要坚持稳中求进的总基调。宣传思想工作是国家治理的重要内容，事关旗帜和道路，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力。而在推进治国理政的进程中，宣传思想工作对经济、政治等各项工作都具有极端重要的作用，是治国理政的大事。因此，稳中求进，不仅适应于经济工作，也适用于宣传思想工作。在宣传思想工作中坚持稳中求进的原则，不能完全照搬其在经济工作中的具体要求，而要从宣传思想工作的实际出发，全面、准确地把握“稳中求进”的科学内涵。
1 宣传思想工作中“稳”的基本要义
对于中国共产党所面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，宣传思想工作呈现出导向难度增大、宣传阵地受威胁、思想引领受挑战等问题。面对这些严峻的现实问题，宣传思想工作要想更好地发挥作用，确保意识形态领域的平稳有序，就应该坚持稳中求进的原则，在稳的前提下有所进取，而所谓的“稳”就是稳立场、稳大局。
稳立场，就是站稳政治立场，保证政治方向，坚持党性原则，坚持宣传党的意志、反映党的主张，在思想上、行动上跟紧中央的步伐，向党中央看齐，向党的路线、方针、政策看齐。2016年 2月，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调：“党的新闻舆论工作必须把政治方向摆在第一位，坚持党性原则。”[1]这就要求宣传思想工作首要的就是站稳政治立场，保证政治方向，时刻拧紧思想的“总开关”，无论时代如何发展，媒体格局如何变化，宣传工作在政治方向上都不能犯糊涂，要警惕各种错误思想和倾向的入侵，在思想上既不能左也不能右。中国共产党从诞生之日起就把马克思主义写在自己的旗帜上，鲜明地表达了中国共产党人的政治立场和价值追求。建党以来，一代又一代的共产党人正是由于对马克思主义立场的坚定，对社会主义和共产主义的信念，党才经受住了各种风险和考验，在困境和逆境中不断发展壮大。相反，前苏联共产党的领导人正是由于对马克思主义失去了信仰，动摇了政治立场，才直接导致国际共产主义运动中最具影响力的前苏联共产党的垮台，这一教训是极为深刻的。事实表明，只有站稳政治立场，坚定政治方向，才能在全党全社会夯实团结统一的思想基础，为我国各项事业的发展提供强大的舆论支持。
稳大局，就是有大局意识，紧紧围绕党和国家的中心工作，把握主流，把工作放到大局中去思考、定位，做到正确认识大局、坚决维护大局，自觉地在顾全大局的前提下做好宣传思想工作[2]。习近平总书记曾多次强调，宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责。而从大局出发思考宣传思想工作，并在大局下行动，目标就更加清晰，日常的工作方向也会更加明确[3]。随着全球化的不断推进，世界上的事物都不可分割地联系在一起，宣传思想工作作为党和国家整个系统的一部分，与改革开放的稳定大局和国家社会的长治久安紧密联系在一起，这就更加体现了宣传思想工作坚持稳大局，牢固树立大局观念的必要性。当前，全面深化改革，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，是全党全国工作的大局[4]，宣传思想工作就应该在这一大局下开展，扎扎实实做好本部门的工作，不断地凝聚全国人民积极奋进的思想力量，为我国各项事业的发展提供强大的舆论支持。
那为什么宣传工作中要稳立场、稳大局呢？主要有两方面，一方面，是历史经验的深刻启示。历史经验启示，要想做好宣传思想工作，无论何时何地，都要坚持稳立场、稳大局。特别是像这样一个有13亿人口的大国，更需要在宣传思想工作中稳立场、稳大局，把全体人民凝聚在一起，为共同的目标团结奋斗。另一方面，是应对现实挑战的必然要求。当前的宣传思想工作面临的挑战和困难前所未有，从国外来看，随着全球化的深入，我国与其他国家的利益摩擦、舆论交锋更加凸显，外来思想入侵日益严重，给我国的意识形态安全造成了威胁。从国内来看，当前我国改革和发展正处在关键期，面临着艰巨复杂的任务，人们的思想和利益诉求日益多元化，舆论环境也日益复杂。历史的经验和现实的挑战都要求，要想宣传思想工作更好地发挥作用，就必须要稳立场，稳大局，同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。这是大原則，决不能动摇。
2 宣传思想工作中“进”的基本要义
在推进宣传思想工作的过程中，所谓的进，就是宣传内容、手段上的与时俱进。
在宣传内容上，宣传思想工作面对的受众是广大人民群众，由于受到知识层次、信息畅通等诸多因素的影响，他们更容易接受贴近生活、贴近实际的宣传内容。而要想引起人们的共鸣，让广大人民群众听得进、记得牢、用得上，在宣传内容上就必须与时俱进，有针对性地关注社会焦点、热点、难点，把党的路线、方针、政策进行深度解读，以百姓的视角、百姓的事例、不断引导人们把思想统一到党中央对重大事件的分析判断上来，这样才能真正达到宣传思想工作的宗旨。
在宣传手段上，要不断实现新的突破，不断地更新，以此来提升宣传思想工作的整体效应。新形势下我国宣传思想工作的传播方式正发生深刻变化，特别是互联网，正在媒体领域催发一场前所未有的变革[5]。目前，受众更多地集中在微博、微信等网络媒体这一领域。习近平总书记就曾一针见血地提到：“很多人特别是年轻人基本不看主流媒体，大部分信息都是从网上获取。”其实这就是当前宣传思想工作面临的新问题。那既然意识到这一问题，认识更新了，那工作手段也要有所突破。宣传思想工作就应该结合当前的时代背景，充分利用网络平台，尽可能地激发网络空间正能量，网上网下都做好宣传工作，不断地推动我国的宣传事业迈向新境界。
那为什么宣传思想工作中要不断实现宣传内容和手段的与时俱进呢？当前我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段，中华民族也正处于走向伟大复兴的关键时期，宣传思想工作要发挥强大的凝聚力和引领力，就必须在全社会做好目标引领的工作[6]。而这就需要积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，让宣传思想工作在宣传、动员、教育和引导群众中发挥出更大的作用，实现宣传思想工作的整体推进[7]。习近平总书记在谈到宣传工作时就也曾多次强调，“不日新者必日退”。因此，在中国特色社会主义进入新时代的关键时期，应该在宣传的内容和手段上不断创新，与时俱进。
3 宣传思想工作中坚持“稳中求进”
宣传思想工作是党和国家工作大局的重要组成部分，做好宣传思想工作，这关系到党的理论和路线的贯彻和落实，关系到党和国家事业的顺利推进。
3.1突出一个“稳”字，有利于坚守宣传思想工作的党性原则
宣传思想工作本身就是一项政治性很强的工作，在国际、国内形势变化迅速，矛盾错综复杂的情况下，旗帜鲜明的站稳政治立场，稳住大局，才能坚守宣传思想工作的党性原则。
在宣传思想工作中，稳立场，确保政治方向，这实际上就是如何坚持党性的问题。近年来，各国间意识形态领域的竞争和较量都十分尖锐复杂，这就需要在开展宣传思想工作的过程中，牢牢把握工作的主导权。一方面，要坚持党管宣传，党管媒体的科学路径，以党的方向为方向，以党的意志为意志，从源头上实现宣传的新闻，传播的内容都符合党的主张和要求，切实提高新闻舆论的传播力、引导力、影响力和公信力[8]。另一方面，要管好阵地，充分发挥党校、高校、干部学院等阵地作用。具体的在党校、干部学院中可以通过开展马克思主义的理论宣传和理论教育等活动，来增强党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力；在高校中通过积极开设思想教育相关课程，以及开展专题讲座和报告，来净化学校舆论环境，使青少年在重大政治原则问题上站稳立场，明确方向。
在宣传思想工作中，稳大局，可以从围绕中心、把握主流两个方面来开展。围绕中心，就是宣传思想工作围绕党和国家的中心工作，从党的工作全局出发，针对性营造氛围，服务大局。把握主流，就是把握好国家社会发展的主流，时刻从总体上把握事实。习近平總书记曾强调，新闻宣传工作顾大局，最重要的就是把握好事物发展的主流，以此来确定宣传的重点，解决好“边界”问题。因此，宣传部门应站在党和国家的角度，进行正面引导，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。
新形势下，只有稳立场，稳大局，才能在宣传思想工作中增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，才能不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，坚守宣传思想工作的党性原则。因此，应该坚持在宣传思想工作中稳立场、稳大局不动摇。
3.2突出一个“进”字，有利于实现宣传思想工作与时俱进
中国特色社会主义进入新时代，我党应该深刻认识到，要实现中华民族伟大复兴，我国各项事业的发展都必须合乎时代潮流，勇于改革创新，让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力。而宣传思想工作要紧跟时代步伐，就应该在宣传的内容、手段上不断创新。
在宣传思想工作中，在宣传的内容上，要针对不同地区，不同问题，有针对性进行宣传，用百姓的语言，将党的理论、方针、政策融入群众关心的现实问题上，贴近人们的实际生活。同时，还可以通过积极宣传百姓身边的模范事迹和时代楷模，教育和影响人们。在宣传手段方面，就是结合时代特点，创新宣传手段，不断推进新旧媒体融合发展，打通报、台、网、端等各类宣传平台，来主动利用网络优势，推动新兴媒体与传统媒体的融合发展，形成具有强大传播力的新型主流媒体。只有这样，才能改变过往中宣传思想工作被动应付的局面，变被动为主动，才能实现宣传思想工作的与时俱进，更好地推进各项事业的发展，在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义的伟大胜利。
因此，在宣传思想工作中坚持稳中求进，在稳立场、稳大局的前提下，在关键领域有所进取，不断改进宣传内容和方法，做到在把握好度的前提下奋发有为，不仅有利于坚守宣传思想工作的党性原则，而且能够不断实现宣传思想工作与时俱进。
参考文献：
[1] 刘光牛.当代中国新闻理论的重要创新与发展—习近平新闻舆论观阐述分析[J].中国出版，2016，4（7）：6- 11.
[2] 唐善茂.围绕党建抓作风 推动地勘大发展[J]南方国土资源，2014（8）：20- 22.
[3] 刘陈德.宣传思想工作要在大局下行动—学习习近平总书记8·19重要讲话体会之二[J].前线，2013（9）：11- 12.
[4] 张文雄.牢牢把握新闻舆论工作的领导权、管理权、话语权[N].2016-3- 25.
[5] 习近平谈新闻舆论工作[J].中国法治文化，2016（6）：8- 12.
[6] 薛玉琴.十八大以来党的思想政治工作理论的创新发展——学习习近平总书记关于思想政治工作的重要论述[J].理论导刊，2016（8）：95- 99.
[7] 张峰.习近平8·19重要讲话的八大亮点[J].人民论坛，2013（9）：34- 36.
[8] 张垒.把握职责目标与方向定位 提高新闻舆论工作质量水平—深刻领会习近平同志新闻舆论工作的重要论述[J].中国记者，2016（3）：52- 56.
摘要：“稳中求进”已上升为我国治国理政的总基调，宣传思想工作中的“稳中求进”有其特殊的内涵。在宣传思想工作中坚持稳中求进的总基调，“稳”就是稳立场、稳大局，“进”就是内容、手段的与时俱进。在宣传思想工作中坚持稳中求进，能够牢牢坚守宣传思想工作的党性原则，有效应对现实的严峻挑战。
关键词：宣传思想工作 科学内涵 与时俱进 治国理政
中图分类号：D261.5 文献标志码：A
2016年底，习近平总书记在中央经济会议上，首次将稳中求进总基调从经济领域提升到治国理政重要原则的高度。2017年10月，在党的十九大报告中，习近平总书记再次提出在党和国家的各项工作要坚持稳中求进的总基调。宣传思想工作是国家治理的重要内容，事关旗帜和道路，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力。而在推进治国理政的进程中，宣传思想工作对经济、政治等各项工作都具有极端重要的作用，是治国理政的大事。因此，稳中求进，不仅适应于经济工作，也适用于宣传思想工作。在宣传思想工作中坚持稳中求进的原则，不能完全照搬其在经济工作中的具体要求，而要从宣传思想工作的实际出发，全面、准确地把握“稳中求进”的科学内涵。
1 宣传思想工作中“稳”的基本要义
对于中国共产党所面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，宣传思想工作呈现出导向难度增大、宣传阵地受威胁、思想引领受挑战等问题。面对这些严峻的现实问题，宣传思想工作要想更好地发挥作用，确保意识形态领域的平稳有序，就应该坚持稳中求进的原则，在稳的前提下有所进取，而所谓的“稳”就是稳立场、稳大局。
稳立场，就是站稳政治立场，保证政治方向，坚持党性原则，坚持宣传党的意志、反映党的主张，在思想上、行动上跟紧中央的步伐，向党中央看齐，向党的路线、方针、政策看齐。2016年 2月，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调：“党的新闻舆论工作必须把政治方向摆在第一位，坚持党性原则。”[1]这就要求宣传思想工作首要的就是站稳政治立场，保证政治方向，时刻拧紧思想的“总开关”，无论时代如何发展，媒体格局如何变化，宣传工作在政治方向上都不能犯糊涂，要警惕各种错误思想和倾向的入侵，在思想上既不能左也不能右。中国共产党从诞生之日起就把马克思主义写在自己的旗帜上，鲜明地表达了中国共产党人的政治立场和价值追求。建党以来，一代又一代的共产党人正是由于对马克思主义立场的坚定，对社会主义和共产主义的信念，党才经受住了各种风险和考验，在困境和逆境中不断发展壮大。相反，前苏联共产党的领导人正是由于对马克思主义失去了信仰，动摇了政治立场，才直接导致国际共产主义运动中最具影响力的前苏联共产党的垮台，这一教训是极为深刻的。事实表明，只有站稳政治立场，坚定政治方向，才能在全党全社会夯实团结统一的思想基础，为我国各项事业的发展提供强大的舆论支持。
稳大局，就是有大局意识，紧紧围绕党和国家的中心工作，把握主流，把工作放到大局中去思考、定位，做到正确认识大局、坚决维护大局，自觉地在顾全大局的前提下做好宣传思想工作[2]。习近平总书记曾多次强调，宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责。而从大局出发思考宣传思想工作，并在大局下行动，目标就更加清晰，日常的工作方向也会更加明确[3]。随着全球化的不断推进，世界上的事物都不可分割地联系在一起，宣传思想工作作为党和国家整个系统的一部分，与改革开放的稳定大局和国家社会的长治久安紧密联系在一起，这就更加体现了宣传思想工作坚持稳大局，牢固树立大局观念的必要性。当前，全面深化改革，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，是全党全国工作的大局[4]，宣传思想工作就应该在这一大局下开展，扎扎实实做好本部门的工作，不断地凝聚全国人民积极奋进的思想力量，为我国各项事业的发展提供强大的舆论支持。
那为什么宣传工作中要稳立场、稳大局呢？主要有两方面，一方面，是历史经验的深刻启示。历史经验启示，要想做好宣传思想工作，无论何时何地，都要坚持稳立场、稳大局。特别是像这样一个有13亿人口的大国，更需要在宣传思想工作中稳立场、稳大局，把全体人民凝聚在一起，为共同的目标团结奋斗。另一方面，是应对现实挑战的必然要求。当前的宣传思想工作面临的挑战和困难前所未有，从国外来看，随着全球化的深入，我国与其他国家的利益摩擦、舆论交锋更加凸显，外来思想入侵日益严重，给我国的意识形态安全造成了威胁。从国内来看，当前我国改革和发展正处在关键期，面临着艰巨复杂的任务，人们的思想和利益诉求日益多元化，舆论环境也日益复杂。历史的经验和现实的挑战都要求，要想宣传思想工作更好地发挥作用，就必须要稳立场，稳大局，同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。这是大原則，决不能动摇。
2 宣传思想工作中“进”的基本要义
在推进宣传思想工作的过程中，所谓的进，就是宣传内容、手段上的与时俱进。
在宣传内容上，宣传思想工作面对的受众是广大人民群众，由于受到知识层次、信息畅通等诸多因素的影响，他们更容易接受贴近生活、贴近实际的宣传内容。而要想引起人们的共鸣，让广大人民群众听得进、记得牢、用得上，在宣传内容上就必须与时俱进，有针对性地关注社会焦点、热点、难点，把党的路线、方针、政策进行深度解读，以百姓的视角、百姓的事例、不断引导人们把思想统一到党中央对重大事件的分析判断上来，这样才能真正达到宣传思想工作的宗旨。
在宣传手段上，要不断实现新的突破，不断地更新，以此来提升宣传思想工作的整体效应。新形势下我国宣传思想工作的传播方式正发生深刻变化，特别是互联网，正在媒体领域催发一场前所未有的变革[5]。目前，受众更多地集中在微博、微信等网络媒体这一领域。习近平总书记就曾一针见血地提到：“很多人特别是年轻人基本不看主流媒体，大部分信息都是从网上获取。”其实这就是当前宣传思想工作面临的新问题。那既然意识到这一问题，认识更新了，那工作手段也要有所突破。宣传思想工作就应该结合当前的时代背景，充分利用网络平台，尽可能地激发网络空间正能量，网上网下都做好宣传工作，不断地推动我国的宣传事业迈向新境界。
那为什么宣传思想工作中要不断实现宣传内容和手段的与时俱进呢？当前我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段，中华民族也正处于走向伟大复兴的关键时期，宣传思想工作要发挥强大的凝聚力和引领力，就必须在全社会做好目标引领的工作[6]。而这就需要积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，让宣传思想工作在宣传、动员、教育和引导群众中发挥出更大的作用，实现宣传思想工作的整体推进[7]。习近平总书记在谈到宣传工作时就也曾多次强调，“不日新者必日退”。因此，在中国特色社会主义进入新时代的关键时期，应该在宣传的内容和手段上不断创新，与时俱进。
3 宣传思想工作中坚持“稳中求进”
宣传思想工作是党和国家工作大局的重要组成部分，做好宣传思想工作，这关系到党的理论和路线的贯彻和落实，关系到党和国家事业的顺利推进。
3.1突出一个“稳”字，有利于坚守宣传思想工作的党性原则
宣传思想工作本身就是一项政治性很强的工作，在国际、国内形势变化迅速，矛盾错综复杂的情况下，旗帜鲜明的站稳政治立场，稳住大局，才能坚守宣传思想工作的党性原则。
在宣传思想工作中，稳立场，确保政治方向，这实际上就是如何坚持党性的问题。近年来，各国间意识形态领域的竞争和较量都十分尖锐复杂，这就需要在开展宣传思想工作的过程中，牢牢把握工作的主导权。一方面，要坚持党管宣传，党管媒体的科学路径，以党的方向为方向，以党的意志为意志，从源头上实现宣传的新闻，传播的内容都符合党的主张和要求，切实提高新闻舆论的传播力、引导力、影响力和公信力[8]。另一方面，要管好阵地，充分发挥党校、高校、干部学院等阵地作用。具体的在党校、干部学院中可以通过开展马克思主义的理论宣传和理论教育等活动，来增强党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力；在高校中通过积极开设思想教育相关课程，以及开展专题讲座和报告，来净化学校舆论环境，使青少年在重大政治原则问题上站稳立场，明确方向。
在宣传思想工作中，稳大局，可以从围绕中心、把握主流两个方面来开展。围绕中心，就是宣传思想工作围绕党和国家的中心工作，从党的工作全局出发，针对性营造氛围，服务大局。把握主流，就是把握好国家社会发展的主流，时刻从总体上把握事实。习近平總书记曾强调，新闻宣传工作顾大局，最重要的就是把握好事物发展的主流，以此来确定宣传的重点，解决好“边界”问题。因此，宣传部门应站在党和国家的角度，进行正面引导，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。
新形势下，只有稳立场，稳大局，才能在宣传思想工作中增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，才能不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，坚守宣传思想工作的党性原则。因此，应该坚持在宣传思想工作中稳立场、稳大局不动摇。
3.2突出一个“进”字，有利于实现宣传思想工作与时俱进
中国特色社会主义进入新时代，我党应该深刻认识到，要实现中华民族伟大复兴，我国各项事业的发展都必须合乎时代潮流，勇于改革创新，让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力。而宣传思想工作要紧跟时代步伐，就应该在宣传的内容、手段上不断创新。
在宣传思想工作中，在宣传的内容上，要针对不同地区，不同问题，有针对性进行宣传，用百姓的语言，将党的理论、方针、政策融入群众关心的现实问题上，贴近人们的实际生活。同时，还可以通过积极宣传百姓身边的模范事迹和时代楷模，教育和影响人们。在宣传手段方面，就是结合时代特点，创新宣传手段，不断推进新旧媒体融合发展，打通报、台、网、端等各类宣传平台，来主动利用网络优势，推动新兴媒体与传统媒体的融合发展，形成具有强大传播力的新型主流媒体。只有这样，才能改变过往中宣传思想工作被动应付的局面，变被动为主动，才能实现宣传思想工作的与时俱进，更好地推进各项事业的发展，在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义的伟大胜利。
因此，在宣传思想工作中坚持稳中求进，在稳立场、稳大局的前提下，在关键领域有所进取，不断改进宣传内容和方法，做到在把握好度的前提下奋发有为，不仅有利于坚守宣传思想工作的党性原则，而且能够不断实现宣传思想工作与时俱进。
参考文献：
[1] 刘光牛.当代中国新闻理论的重要创新与发展—习近平新闻舆论观阐述分析[J].中国出版，2016，4（7）：6- 11.
[2] 唐善茂.围绕党建抓作风 推动地勘大发展[J]南方国土资源，2014（8）：20- 22.
[3] 刘陈德.宣传思想工作要在大局下行动—学习习近平总书记8·19重要讲话体会之二[J].前线，2013（9）：11- 12.
[4] 张文雄.牢牢把握新闻舆论工作的领导权、管理权、话语权[N].2016-3- 25.
[5] 习近平谈新闻舆论工作[J].中国法治文化，2016（6）：8- 12.
[6] 薛玉琴.十八大以来党的思想政治工作理论的创新发展——学习习近平总书记关于思想政治工作的重要论述[J].理论导刊，2016（8）：95- 99.
[7] 张峰.习近平8·19重要讲话的八大亮点[J].人民论坛，2013（9）：34- 36.
[8] 张垒.把握职责目标与方向定位 提高新闻舆论工作质量水平—深刻领会习近平同志新闻舆论工作的重要论述[J].中国记者，2016（3）：52- 56.
