事业单位科研项目用工管理研究
傅娟
摘要：用工管理在人事管理中是非常重要的一部分。现阶段，事业单位的科研人才队伍非常缺乏，所以会有很多编制外的人员存在，而因为没有完善的管理制度，对事业单位的运行及发展有非常大的影响。本篇文章阐述了事业单位的科研用工管理存在的问题，并提出了改善的措施。
关键词：事业单位 科研项目用工 用工管理 人才队伍
中图分类号：G472.5 文献标识码：A
事业单位科研用工管理包含的内容非常多，比如职务变动、工人晋升、招聘、缴纳各种保险以及临时用工管理等等工作。科研用工管理在事业单位人事管理工作中是非常重要的组成部分，工作非常繁琐，大部分工作都直接关系到员工的利益，这就需要管理人员必须要认真对待。
1 重要性
事业单位的部门比较多，而科研用工管理的服务面比较广，这就需要科研用工管理人员对所有的职工职称以及工作年限等相关情况有詳细的掌握，保证职工能够准确进行工资变动；并且还要对职工的出勤情况准确掌握，采取合理的考勤制度；定期对技术人员进行培训，不断提升技术人员的专业技能水平。因为事业单位的科研项目中编外人员比较多，因此对科研项目临时用工的管理工作也必须要加强重视，保证临时用工的人身安全及工资待遇问题，提升工作效率及质量。
2 用工特点
事业单位的科研项目通常情况下都是进行一些科学研究还有研究成果的转化工作，核心的组成人员是专业技术水平高的人员。大多数的事业单位的科研项目都是选择聘用很多编制外的人员来改善人员不足的现象。而编制外的人员通常情况下都是从事科研试验、推广以及后勤保障等技术含量低的岗位，由于人员的构成非常复杂，人员的综合素质也存在很大的差距。事业单位的科研项目用工方式主要包括：项目聘用工、季节性用工还有项目外包等三种主要的方式，人员大部分都是经过单位招聘或者是返聘进来的。
3 存在的主要问题
3.1限制个人成长
对有事业编制的科研人员来说，在单位无论是培训、教育以及提干等方面都会是首选目标。但是对很多科研临时用工人员来说，很难得到培训及再教育的机会，有非常明显的“重录用，轻培养”“重使用，轻激励”的问题。并且，现阶段大部分的事业单位科研项目的工作内容都比较枯燥，对专业技能方面的要求较低，因此有部分工作岗位的员工从事的工作与自己的专长没有直接的联系，长时间下去就会导致一些工作人员只能够胜任本岗位的工作，如果离职的话无法适应其他的工作。
3.2待遇存在差距
对事业单位科研项目用工的工资待遇进行调查就能够发现，不同的身份岗位，工资以及附加的福利待遇存在非常大的差距。通常情况下有事业编制的人员工资、福利以及奖金都是比较稳定的，而且附加的福利也比较多。但是对临时用工来说，他们只是按照固定的薪酬待遇进行发放，工资结构非常简单，也没有相应的附加福利，并且临时用工也没有相应的激励机制。此外，临时用工的工资福利在很多岗位都是相同的，没有很大的区别，这就导致很多员工觉得“干多干少都一样”的心理，使临时用工的积极性得不到充分激发。
3.3缺乏稳定性
对有事业编制的人员来说，他们的工作状态一直都是比较稳定的，对收入的问题不会经常担心，也不用担心失业的问题，可以非常安心的进行工作，为单位的发展不断努力。但是，科研项目临时用工人员很多都处在紧张、焦虑的状态当中，完成某项科研项目之后就会担心失去工作，或是把自己调离到不擅长的岗位中，这就会在实际工作的时候非常小心，使工作的积极性受到很大的压制。此外，临时用工的心理上也存在一定的问题，有部分临时用工的情绪非常不稳定，没有充足的工作热情，觉得现在的工作只是暂时性的。就会时常关注其他的用工消息，无法安心的工作，导致工作效率及质量不高。
3.4没有归属感
对在事业单位有编制的科研人员来说，编制外的派遣用工以及临时用工人员非常缺乏对单位的归属感。劳务派遣员工大部分都是经过人力资源机构签订相应的劳务派遣劳动合同，与用工单位不会直接产生劳动关系，所以临时用工人员的归属感非常缺乏。临时用工虽然也会与其他职工做相同的工作，但是只是按照固定时间发放工资，没有奖金以及其他的福利补助。二者之间的雇佣关系虽然也比较稳定，但是员工的归属感还不是特别强烈，有部分人还会存在非常大的排斥心理，没有主人翁意识和承担责任的意识。事业单位中的科研项目临时用工，虽然也都根据领导布置的任务完成工作，但是这就存在只能被动接受工作，使得大部分的临时用工只重视自己的现得利益，没有产生用工单位的集体荣誉感。还有一些编外员工只是把现在的工作当做临时工作的场所，如果有更好的发展平台，临时用工就会没有留恋的跳槽。
3.5工作流程不够规范
事业科研单位部门之间非常缺乏沟通，用工管理是综合性、系统性非常强的一项工作，必须要各个部门加强交流、共同合作才能更好完成任务。比如，需要变动薪级工资就必须要参考年度考核的数据，而考核不合格的职工是无法提升待遇的。这就需要很多部门要对考核表及时上缴，还有所有员工的个人信息（比如职称、薪资等）变更信息。而实际在工作的过程中，大部分的事业单位都没有重视这方面的工作，无法得到有效协作。
3.6缺乏工作经验
事业单位的政治思想工作主要的作用就是改善员工工作积极性低的问题。因为科研项目用工管理工作非常的繁琐，包含的内容非常多，比如：工资变动，缴纳医保、社保以及各种保险等等，这些与职工利益有直接的关系；如果员工对自己的待遇不明白或者是不理解的时候，用工管理人员就必须要有耐心的解释、及时处理存在的问题，如果没有妥善进行处理，就会对员工的工作积极性有很大的影响。因此，所有的用工管理人员必须要熟练掌握自身的工作流程，还应当积极学习思想政治工作，这样才能更加高效地完成任务。
4 改善措施
4.1加强岗位管理
对事业单位的科研人员岗位等级及结构比例合理进行编制，不但要有效完成目前的任务，并且也要与单位未来的发展目标相贴合，在一定的时间内具有足够的稳定性。把现有的人员合理进行配置，主要包括：辅助类、管理类以及后勤保障类。另外，还应当建立特殊的岗位，主要的作用就是聘请高级职称的专业技术人员，还有就是需要紧急完成的重要科研项目聘请具有高级技能的专业人才。
4.2提升薪资待遇
事业单位科研项目大多数的工作都需要派遣临时员工来帮助完成任务，这就必须要使他们的工作积极性得到充分的激發，有效提升工作效率及质量，这就需要对薪酬待遇进行优化。制定完善的薪酬激励体制，根据薪酬制度严格执行，在保障基础工资上对各项附加福利不断改善，使临时用工人员提高对单位的归属感。
4.3制定长期规划
临时用工管理人员必须要充分认识到临时人员大部分都缺乏稳定性，这就需要根据事业科研单位实际情况，为临时用工的后期规划制定合理的对策，使他们对单位充满归属感。此外，应当积极鼓励员工在日常进行工作的时候，参与相关的资格考试，这样不但可以提升他们工作能力，也可以强化他们的理论知识。
4.4完善人才培养机制
不论是在编人员还是编外人员，他们从事的工作都为事业单位科研发展做出了应有的贡献。所以单位应当定期组织员工进行职业技能培训、进行再教育以及提升薪资待遇等方面，而且必须要做到相同的程度，让所有的员工都能够充分感受到自己努力工作就会有非常好的发展空间，使发展目标得到明确，使个人对单位充满归属感。
4.5建立档案
事业单位相关部门应当及时对员工的资料建立个人档案，无论是在编的人员还是编外的人员应当一视同仁。建立的个人档案应当由相关部门长时间保管。这样不但加强对员工的管理，并且也在一定程度上提升了员工的工作积极性。
4.6完善用工管理制度
一定要使事业单位科研项目的编外用工人员对本单位有归属感，应当对临时用工人员采取规范化管理，合理提升临时用工的薪资待遇。对管理制度不断进行完善，这样才能有效约束临时用工。而且也应当定期对临时用工进行培训以及再教育，让他们充分认识到自己需要承担的责任以及加强对单位的归属感。
综上所述，随着我国社会不断进步，事业单位的改革力度越来越大，而事业科研单位想要持续性发展就必须要跟得上时代的脚步，采取多种模式的用工管理，这也是未来社会必然的发展趋势。但是怎样才能够根据国内的实际情况，结合本单位进行改革，就需要对用工模式不断进行优化，对管理制度加强规范，从而摸索出一条适合我国事业科研单位发展的用工模式，这样才能使事业科研单位得到快速发展。
参考文献：
[1] 徐亲阳，朱鸿英.劳务派遣用工方式在农业科研单位的实践与思考[J].农业科技管理，2012，31（6）78-81.
[2] 岳春凤.以人为本，加强高校编制外用工队伍管理[J].重庆与世界，2012，6 （29）：14- 16.
[3] 彭玲.事业单位编制外用工管理探索[J].陕西师范大学学报；哲学社会科学版，2009 （51）：82- 84.
[4] 谢永强.新形势下事业单位编制外用工管理难点与对策[J].人力资源管理，2010 （2）：37- 38.
[5] 王晓霞.邮政企业劳务用工管理工作探析[J].新西部，2010（10）：60.
[6] 范志强.新型劳务用工管理模式探讨[J].建筑安全，2010（8）：57- 59.
摘要：用工管理在人事管理中是非常重要的一部分。现阶段，事业单位的科研人才队伍非常缺乏，所以会有很多编制外的人员存在，而因为没有完善的管理制度，对事业单位的运行及发展有非常大的影响。本篇文章阐述了事业单位的科研用工管理存在的问题，并提出了改善的措施。
关键词：事业单位 科研项目用工 用工管理 人才队伍
中图分类号：G472.5 文献标识码：A
事业单位科研用工管理包含的内容非常多，比如职务变动、工人晋升、招聘、缴纳各种保险以及临时用工管理等等工作。科研用工管理在事业单位人事管理工作中是非常重要的组成部分，工作非常繁琐，大部分工作都直接关系到员工的利益，这就需要管理人员必须要认真对待。
1 重要性
事业单位的部门比较多，而科研用工管理的服务面比较广，这就需要科研用工管理人员对所有的职工职称以及工作年限等相关情况有詳细的掌握，保证职工能够准确进行工资变动；并且还要对职工的出勤情况准确掌握，采取合理的考勤制度；定期对技术人员进行培训，不断提升技术人员的专业技能水平。因为事业单位的科研项目中编外人员比较多，因此对科研项目临时用工的管理工作也必须要加强重视，保证临时用工的人身安全及工资待遇问题，提升工作效率及质量。
2 用工特点
事业单位的科研项目通常情况下都是进行一些科学研究还有研究成果的转化工作，核心的组成人员是专业技术水平高的人员。大多数的事业单位的科研项目都是选择聘用很多编制外的人员来改善人员不足的现象。而编制外的人员通常情况下都是从事科研试验、推广以及后勤保障等技术含量低的岗位，由于人员的构成非常复杂，人员的综合素质也存在很大的差距。事业单位的科研项目用工方式主要包括：项目聘用工、季节性用工还有项目外包等三种主要的方式，人员大部分都是经过单位招聘或者是返聘进来的。
3 存在的主要问题
3.1限制个人成长
对有事业编制的科研人员来说，在单位无论是培训、教育以及提干等方面都会是首选目标。但是对很多科研临时用工人员来说，很难得到培训及再教育的机会，有非常明显的“重录用，轻培养”“重使用，轻激励”的问题。并且，现阶段大部分的事业单位科研项目的工作内容都比较枯燥，对专业技能方面的要求较低，因此有部分工作岗位的员工从事的工作与自己的专长没有直接的联系，长时间下去就会导致一些工作人员只能够胜任本岗位的工作，如果离职的话无法适应其他的工作。
3.2待遇存在差距
对事业单位科研项目用工的工资待遇进行调查就能够发现，不同的身份岗位，工资以及附加的福利待遇存在非常大的差距。通常情况下有事业编制的人员工资、福利以及奖金都是比较稳定的，而且附加的福利也比较多。但是对临时用工来说，他们只是按照固定的薪酬待遇进行发放，工资结构非常简单，也没有相应的附加福利，并且临时用工也没有相应的激励机制。此外，临时用工的工资福利在很多岗位都是相同的，没有很大的区别，这就导致很多员工觉得“干多干少都一样”的心理，使临时用工的积极性得不到充分激发。
3.3缺乏稳定性
对有事业编制的人员来说，他们的工作状态一直都是比较稳定的，对收入的问题不会经常担心，也不用担心失业的问题，可以非常安心的进行工作，为单位的发展不断努力。但是，科研项目临时用工人员很多都处在紧张、焦虑的状态当中，完成某项科研项目之后就会担心失去工作，或是把自己调离到不擅长的岗位中，这就会在实际工作的时候非常小心，使工作的积极性受到很大的压制。此外，临时用工的心理上也存在一定的问题，有部分临时用工的情绪非常不稳定，没有充足的工作热情，觉得现在的工作只是暂时性的。就会时常关注其他的用工消息，无法安心的工作，导致工作效率及质量不高。
3.4没有归属感
对在事业单位有编制的科研人员来说，编制外的派遣用工以及临时用工人员非常缺乏对单位的归属感。劳务派遣员工大部分都是经过人力资源机构签订相应的劳务派遣劳动合同，与用工单位不会直接产生劳动关系，所以临时用工人员的归属感非常缺乏。临时用工虽然也会与其他职工做相同的工作，但是只是按照固定时间发放工资，没有奖金以及其他的福利补助。二者之间的雇佣关系虽然也比较稳定，但是员工的归属感还不是特别强烈，有部分人还会存在非常大的排斥心理，没有主人翁意识和承担责任的意识。事业单位中的科研项目临时用工，虽然也都根据领导布置的任务完成工作，但是这就存在只能被动接受工作，使得大部分的临时用工只重视自己的现得利益，没有产生用工单位的集体荣誉感。还有一些编外员工只是把现在的工作当做临时工作的场所，如果有更好的发展平台，临时用工就会没有留恋的跳槽。
3.5工作流程不够规范
事业科研单位部门之间非常缺乏沟通，用工管理是综合性、系统性非常强的一项工作，必须要各个部门加强交流、共同合作才能更好完成任务。比如，需要变动薪级工资就必须要参考年度考核的数据，而考核不合格的职工是无法提升待遇的。这就需要很多部门要对考核表及时上缴，还有所有员工的个人信息（比如职称、薪资等）变更信息。而实际在工作的过程中，大部分的事业单位都没有重视这方面的工作，无法得到有效协作。
3.6缺乏工作经验
事业单位的政治思想工作主要的作用就是改善员工工作积极性低的问题。因为科研项目用工管理工作非常的繁琐，包含的内容非常多，比如：工资变动，缴纳医保、社保以及各种保险等等，这些与职工利益有直接的关系；如果员工对自己的待遇不明白或者是不理解的时候，用工管理人员就必须要有耐心的解释、及时处理存在的问题，如果没有妥善进行处理，就会对员工的工作积极性有很大的影响。因此，所有的用工管理人员必须要熟练掌握自身的工作流程，还应当积极学习思想政治工作，这样才能更加高效地完成任务。
4 改善措施
4.1加强岗位管理
对事业单位的科研人员岗位等级及结构比例合理进行编制，不但要有效完成目前的任务，并且也要与单位未来的发展目标相贴合，在一定的时间内具有足够的稳定性。把现有的人员合理进行配置，主要包括：辅助类、管理类以及后勤保障类。另外，还应当建立特殊的岗位，主要的作用就是聘请高级职称的专业技术人员，还有就是需要紧急完成的重要科研项目聘请具有高级技能的专业人才。
4.2提升薪资待遇
事业单位科研项目大多数的工作都需要派遣临时员工来帮助完成任务，这就必须要使他们的工作积极性得到充分的激發，有效提升工作效率及质量，这就需要对薪酬待遇进行优化。制定完善的薪酬激励体制，根据薪酬制度严格执行，在保障基础工资上对各项附加福利不断改善，使临时用工人员提高对单位的归属感。
4.3制定长期规划
临时用工管理人员必须要充分认识到临时人员大部分都缺乏稳定性，这就需要根据事业科研单位实际情况，为临时用工的后期规划制定合理的对策，使他们对单位充满归属感。此外，应当积极鼓励员工在日常进行工作的时候，参与相关的资格考试，这样不但可以提升他们工作能力，也可以强化他们的理论知识。
4.4完善人才培养机制
不论是在编人员还是编外人员，他们从事的工作都为事业单位科研发展做出了应有的贡献。所以单位应当定期组织员工进行职业技能培训、进行再教育以及提升薪资待遇等方面，而且必须要做到相同的程度，让所有的员工都能够充分感受到自己努力工作就会有非常好的发展空间，使发展目标得到明确，使个人对单位充满归属感。
4.5建立档案
事业单位相关部门应当及时对员工的资料建立个人档案，无论是在编的人员还是编外的人员应当一视同仁。建立的个人档案应当由相关部门长时间保管。这样不但加强对员工的管理，并且也在一定程度上提升了员工的工作积极性。
4.6完善用工管理制度
一定要使事业单位科研项目的编外用工人员对本单位有归属感，应当对临时用工人员采取规范化管理，合理提升临时用工的薪资待遇。对管理制度不断进行完善，这样才能有效约束临时用工。而且也应当定期对临时用工进行培训以及再教育，让他们充分认识到自己需要承担的责任以及加强对单位的归属感。
综上所述，随着我国社会不断进步，事业单位的改革力度越来越大，而事业科研单位想要持续性发展就必须要跟得上时代的脚步，采取多种模式的用工管理，这也是未来社会必然的发展趋势。但是怎样才能够根据国内的实际情况，结合本单位进行改革，就需要对用工模式不断进行优化，对管理制度加强规范，从而摸索出一条适合我国事业科研单位发展的用工模式，这样才能使事业科研单位得到快速发展。
参考文献：
[1] 徐亲阳，朱鸿英.劳务派遣用工方式在农业科研单位的实践与思考[J].农业科技管理，2012，31（6）78-81.
[2] 岳春凤.以人为本，加强高校编制外用工队伍管理[J].重庆与世界，2012，6 （29）：14- 16.
[3] 彭玲.事业单位编制外用工管理探索[J].陕西师范大学学报；哲学社会科学版，2009 （51）：82- 84.
[4] 谢永强.新形势下事业单位编制外用工管理难点与对策[J].人力资源管理，2010 （2）：37- 38.
[5] 王晓霞.邮政企业劳务用工管理工作探析[J].新西部，2010（10）：60.
[6] 范志强.新型劳务用工管理模式探讨[J].建筑安全，2010（8）：57- 59.
