山东曲阜挂牌“马上就办办公室”被“围观”

    赵仁伟 陈尚营

    网民建言“马上就办”贵在挂在心上

    一张山东济宁曲阜市“马上就办办公室”的照片日前在网络上出现，引起大量网民“围观”，有知情网民称济宁多个机关单位都在推行“马上就办”。在多达十万次以上点击的“围观”中，有网民称赞此举是政府机关提高为群众服务效率的创举，也有网民半信半疑，还有一些网民认为此举有“作秀”嫌疑。

    “马上就办办公室”到底办什么？当地政府为何要成立这样一个办公室？记者来到济宁市一探究竟。

    

     “马上就办办公室”到底办什么？

    2月22日，一位名为“指尖痛”的网民在齐鲁网社区上传了一张曲阜市“马上就办办公室”的照片，照片说明称，曲阜为加强机关作风建设，提高办事效率，在全体工作人员中推行“马上就办”工作理念。

    据“指尖痛”说，他是去曲阜市政府办事时无意中发现的这个办公室的，觉得很有意思，就随手拍下来。齐鲁网还称，济宁市已有多个部门设立“马上就办办公室”。

    一张普普通通的照片，因为一个大家都没见过的机构，在网上引起轩然大波。很多网民被这个“新奇”的机构所吸引，纷纷发表评论。

    24日，记者来到曲阜市政府，看到许多机关单位都挂着“马上就办办公室”的牌子。有的部门将牌子挂在单位办公室门口，也有的挂在其他科室门口。

    在曲阜市纪委办公室，门口同时挂着“马上就办办公室”的牌子。办公室工作人员张君慧说，这个办公室实行首问负责和限时办结的原则，群众来办事，只要是自己职责范围内的就立即办理，涉及其他科室的，立即引导群众到别的科室办理。有了“牌子”后，群众办事更方便，机关人员在第一时间为群众服务的意识增强了。23日，曲阜市委办公室、市政府办公室联合下发《关于设立“马上就办”工作办公室的通知》，通知称为进一步倡树“立说立行、马上就办”工作作风，提高工作效率，提升行政效能，决定在各乡镇街道、市直各部门单位设立“马上就办办公室”。

    

    政府创举还是作秀新招？

    网友“飞天羽痕”说，这是一种很好的形式，相关部门工作人员脑子里有这根弦了，的确能实实在在提高工作效率。

    与此同时，质疑的声音也随处可见，认为是政府的作秀行为。不少网友质疑，马上就办本该就是政府办事的常态，有必要成立这样的办公室吗？办公室越来越多，这不是机构臃肿吗？

    云南曲靖网友“晴雨过天晴”评论说：“马上就办办公室”如果换牌子不换人、不换思想，就无法“马上就办”，甚至还多了一份增加一个机构多任命一个中层干部的嫌疑。

    说起成立“马上就办办公室”的初衷，曲阜市纪委常务副书记郭益民解释说，经常会有这样的情况，有群众到各单位办事，因为不清楚各科室具体负责的领域，常常要跑多个科室才会弄清楚，现在有了这个“办公室”，你只要去一次，就会通过它联系到你要找的科室、要找的人，而且全程监督。

    针对网民“‘马上就办办公室致机构臃肿”的担忧，郭益民表示，“马上就办办公室”组成人员全部由原来的在职人员组成，不会另外占用编制，办公室主任由单位主要负责人兼任，同时要明确一名副职担任办公室副主任，具体负责各项工作的办理、协调、督导、回复等工作。“至于是不是‘作秀，欢迎网民、群众、新闻媒体监督，我们用事实说话”。

    记者了解到，济宁市自去年在行政机关大力倡导“立说立行、马上就办”的工作理念。济宁市优化办宣传处处长邱印江说，为解决在服务群众工作中“门难进、脸难看、事难办”的问题，全市在2010年的转变作风建设大会上提出“马上就办”的工作理念，随后，这一理念迅速贯彻落实。

    邱印江表示，挂不挂“马上就办办公室”的牌子，由各单位根据自己单位的实际情况决定，市里并无统一要求。

    “马上就办”：贵在挂在心上

    对于曲阜的“马上就办办公室”，不少网民认为关键不在于挂不挂这个办公室的牌子，而在于真正把提高行政效率落到日常工作中。有网民指出：牌子挂不挂亦可，挂在门上更应挂在心上。

    济宁市民方先生表示，济宁提出的这个理念非常好，关键是把这个理念在实践中运用好，并且坚持下去。

    济宁市审计局在全市第一个下发《济宁市审计机关“马上就办”实施办法》，办公室负责人表示，推广“马上就办”的理念，就是为推进各项工作、增强执行力和公信力，审计局虽然发了文，也在积极推行“马上就办”，但目前并没有挂牌的打算。济宁市卫生局办公室主任钟海涛认为，只要“马上就办”的理念深入人心，能切实为群众办实事，挂不挂牌无所谓。

    山东大学政治学与公共管理学院教授王佃利认为，设立“马上就办办公室”的做法具有正负效应，引起争议也属正常。一方面，这一新生事物值得鼓励，体现了政府机关追求行政效率、提高执行力的思路，但同时，“马上就办办公室”这一口语化的名称与严密、严肃的行政组织体系有冲突，感觉上有些不伦不类。

    更重要的是，“公众的质疑反映了当前人们普遍存在的焦虑心态，担心政府出台这样举措的动机是否真为群众着想，担心它的昙花一现”。王佃利说，政府应对这一措施加以解释宣传，真正让“马上就办”的理念落到实处、持之以恒。■

    评论：

     “马上办”折射了什么

    文/赵仁伟陈尚

    山东济宁曲阜市、嘉祥县机关单位设立“马上就办办公室”的消息引发网民“围观”。理解支持者有之，冷嘲热讽者有之，“马上办”迅速成为议论热点。公众对“马上办”的关切和疑虑，折射出对转变干部工作作风和提高办事效率的期待。

    “马上办”到底是咋回事？记者实地调查了解到，为转变干部工作作风，提高机关办事效率，济宁市2010年在全市转变干部作风大会上提出要倡树“马上就办”工作理念，推行“马上就办”工作方法。各机关单位贯彻落实，出台诸如首问负责、限時办结等措施，在这一过程中，嘉祥县、曲阜市先后要求机关单位设立“马上就办办公室”。

    “马上办”到底办什么？按当地一些单位负责人的说法，设立“马上办”就像是一个单位服务百姓的联络点，让百姓办事更加方便，少跑一些冤枉路。“马上办”大多设在机关单位的办公室，有专人接待群众，但未增加编制和人员，不存在机构臃肿等问题。

    看上去为民办事的“马上办”为何引发这么多争议？按照常理，高效率办事本来就是政府办事的常态，何必还要多此一举成立这样的机构呢？如果思想观念和实际行动跟不上，挂个牌子又有什么用呢？人们担心，这会不会又是一个花样翻新的形象工程、政绩工程。

    “马上办”引发质疑，反映出公众对政府机关工作作风和办事效率的焦虑。一方面，一些机关单位“门难进、脸难看、事难办”的现象普遍存在，一些机关干部作风飘浮懒散、效率低下的现象比较严重。另一方面，一些单位不是一门心思踏实办事，而是善于喊口号摆花架子，实为迎合上级口味，许多所谓的创新工程最终都是昙花一现，群众对此十分反感。

    还应注意到，挂出“马上办”这样口语化的牌子，与本来严肃、严密、严谨的行政组织体系似乎不太合拍，多少有些不伦不类。实际上，正如当地一些干部和老百姓理解的那样，“马上就办”更多的是一种理念，是对干部的鞭策和提醒，并不是什么事都能马上办，行政机关办事还是要按法律法规程序办，要带着对老百姓的情感，在法定时间法定程序内认真高效办事。

    判断政府工作好坏的标准就是群众满不满意。群众满意与否，关键不是政府喊了多少口号，挂了多少牌子，而是看是不是真干事，干了多少事。因此，比起把“马上办”挂在墙上，更重要的是要挂在心中，落在行动。只有各级政府部门能把“马上办”的精神和作风落实在行动中，才能真正赢得群众的信任和赞许；也只有这样，“马上办”才不会最终沦落为一个充满怪异意味的流行语。