疾控中心卫生防病业务档案管理

    张丽珠

    随着卫生防病与卫生监督体制改革的深入，北京市卫生防疫站在与北京市劳动卫生与职业病研究所、北京市健康教育所、北京市性病防治所合并的基础上，组建成现今的北京市疾病预防控制中心?穴以下简称中心?雪。工作任务也由原来的主要是传染病防治和公共卫生监督监测转向以传染病、慢性非传染病的预防控制和技术服务为主，各项工作都围绕卫生防病工作而展开。

    一、完善卫生防病业务档案的归档范围

    中心职能的转向，带来了中心卫生防病业务档案的相应变化。在及时调整卫生防病业务档案分类方案的同时，完善卫生防病业务档案归档范围尤为重要，它是丰富中心卫生防病业务档案的关键所在。

    1、法定传染病、地方病的各项监测计划、方案、总结以及专题性调查分析与总结；2、主要传染病流行趋势预测、传染病疫情爆发流行调查处理、分析、总结性报告；3、慢性非传染病防治计划与专项总结；4、免疫接种监测、免疫水平监测以及免疫预防针对疾病监测的专项总结；5、免疫预防流行病学、人群免疫、免疫接种质量的效果评价；6、重大异常反应、接种事故的调查处理、分析、总结性报告；7、病原学及血清学监测分析与总结；8、食品卫生、环境卫生、学校卫生、射线防护、职业卫生的各项监测计划、总结以及专题性调查分析与总结；9、医幼机构、消杀灭产品及病媒医学昆虫各项监测工作总结以及专题性调查分析与总结；10、重大疫情、食物中毒、饮水污染、放射事故的调查处理、分析、总结性报告；11、北京承办国内外重大活动的公共卫生保障专项工作总结；12、微生物学、卫生理化、毒理检验技术性总结；13、健康教育与健康促进专题性总结；14、疾病预防控制系统论文专刊、汇编；15、针对卫生防病工作的建设性、指导性、管理性、综合性论述以及学术论文等。

    二、关注卫生防病工作中产生的新内容

    1、新发传染病产生的相关材料。注意关注在抗击非典型肺炎?穴以下简称非典?雪工作过程中可能产生的档案内容，如现归档的“北京市出院非典患者以及家庭成员血清流行病学调查”、“北京市1091例严重呼吸综合症临床诊断病例流行病学史再调查”；针对2004－2005年间国内外禽流感的出现，同样也应关注在防治禽流感工作过程中可能产生的档案内容。另外，要监控每年在开展性病与艾滋病防治工作中可能产生的档案内容，如现归档的“性病疫情、艾滋病哨点监测及流行趋势分析”、“北京市艾滋病／性病综合防治示范区基线调查工作总结”、“北京市高危人群行为干预试点工作总结”等。

    2、新增慢性非传染病疾病预防与控制工作中产生的相关材料。注意关注慢性非传染性疾病的防治，运用新的医学模式、新技术、新方法开展慢性非传染性疾病的探讨与研究等方面可能产生的档案内容，如现归档的“北京市城区居民几种主要慢性病患病现状及趋势分析”、“中国慢性病相关危险因素北京监测点监测方案与总结”等。

    3、新增职业卫生与职业病防治工作中产生的相关材料。注意关注急性职业中毒的调查处理、职业病危害检测等方面可能产生的档案内容，如现归档的“北京市洗衣房中四氯乙烯污染现状”、“氯气对作业工人肺通气功能影响的调查”等。

    4、新增公共卫生突发事件应急处理工作中产生的相关材料。注意关注对突发事件、重大疫情事件的应急处理等方面可能产生的档案内容，如对猴痘事件、多发食物中毒以及多起饮水污染事故的调查处理与总结等。

    5、新增建设项目卫生评价工作中产生的相关材料。注意关注在开展卫生工程技术防护设施效果评价、对建设项目卫生评价的研究方面可能产生的档案内容。

    6、新增从业人员健康体检工作中产生的相关材料。注意观察在工作中有可能产生的，如现归档的“健康体检培训信息系统全市联网管理总结”等方面的档案材料。

    7、新增健康教育与健康促进工作中产生的相关材料。注意关注在开展健康促进项目、对不同人群行为危险因素进行监测以及媒体在健康促进、健康教育、健康宣传中所起的作用等方面可能产生的档案内容。如现归档的“北京市居民健康需求调查总结”、“北京市城区老年人需求调查及对策探讨”等。

    8、扩充信息统计工作中产生的相关材料。注意关注每年法定传染病及居民病伤死亡原因疫情统计、信息化建设等方面可能产生的档案内容。如现归档的“北京市外来人口传染病疫情分析”、“建国以来北京市人口健康状况变化的分析”、“我国传染病疫情报告体系的现状分析与研究”等。

    9、在京举办国内外各种重大活动公共卫生保障工作中新产生的相关材料。如卫生防病保障工作专项总结等。10、新增社会医学与卫生经济学研究部门工作中产生的相关材料。注意关注在北京市疾病控制系统发展规划、学科建设等涉及建议性、意见性、学术性方面可能产生的档案内容，如现归档的“非典对卫生和疾病控制机构影响的分析与研究”等。

    三、提高卫生防病业务档案服务的有效性

    1、丰富室藏，提高室藏质量。这是实现有效服务的必要条件，也是拓宽档案信息资源的基本要求。毋庸置疑，搞好卫生防病业务档案基础建设，实行规范化管理，是丰富室藏、提高室藏质量的根本所在。特别是机构调整后，卫生防病工作成为中心的重头戏，档案部门更要开阔工作思路，广泛进行收集，深入科室指导，不断充实卫生防病业务档案，使室藏内容更加丰富。

    2、准确把握中心卫生防病工作的重点，提升卫生防病业务档案服务的前瞻性，有计划、有目标地开展卫生防病业务档案多途径服务。这是档案部门主动服务的一种有效手段。如针对2008年奥运会在京举办，卫生防病保障工作方面的档案将成为近年来档案提供利用的热点。档案人员必须要有服务的超前意识和创新意识，开拓思路，主动出击。这样，档案服务工作才能有计划、有准备地提前投入到北京奥运卫生防病保障工作中。

    3、盘活现有档案室藏资源，多开展专题性的档案编研，充分发挥卫生防病业务档案资源优势。根据利用者不同需求，瞄准档案提供利用的热点和规律，可以有针对性地开展多角度、多层次的档案编研，实现档案信息资源的最大利用与实效。同时，也要提高卫生防病业务档案的使用价值，把最有价值的档案信息传递给利用者。如“历年北京市病毒性肝炎数据汇集及动态分析”、“历年北京市狂犬病发病死亡数据与分析”、“历年北京市流脑发病死亡数据与分析”等编研材料，已经常被业务人员应用于科研、专题调查等实际工作中，显示了很强的实用性；再如2002年编制完成的“历年北京市举办大型运动会期间卫生防病要情”编研材料，系统列举了北京市在各种大型运动会期间的卫生防病情况与经验，为中心奥运卫生防病筹备组开展奥运重大疫情及公共卫生风险评估工作，及时提供了更直接、更具体的借鉴与帮助，档案信息资源有效性得到了极大的发挥。

    4、充分利用计算机技术和网络技术，提供档案利用服务，实现档案信息资源共享共用。可以通过计算机档案管理网络窗口，开展档案信息多途径的检索、查询，如利用ＯＡ办公自动化网络进行档案案卷级、文件级目录检索，并借助档案案卷或文件的题名、主题词、责任者、年度等多种方式进行查询；还可以根据利用者的需求，及时公布所需要的档案文件信息等，从而达到为中心卫生防病工作提供更快捷、更有效的档案信息服务的目的。

    作者单位：北京市疾病预防控制中心