国企党建工作科学化水平的探索

    张绍波

    摘 要 习总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。党建工作最大的难点、特点、创新点就是怎样体现党建价值，把党的优势直接转换为企业的核心竞争力。

    关键词 党建 价值 生产经营

    一、强体系，将党的价值观融入制度建设中，引领价值取向

    坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，建立现代企业制度是国有企业改革的方向，六公司党委着力使党组织的政治核心作用融入企业制度建设，着力构建党建工作组织体系、责任体系、绩效体系、制度体系、创新体系“五大体系”，形成一套完整、科学、高效的党建工作体系。

    （一）党建体系融入公司体系融合进程，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，打造党政融合的制度体系新模式

    在2015年通过ISO9000党建管理体系认证后，2016年进一步完善党建三级文件体系，通过了中国船级社的复核审查。2017年继续发挥党建管理体系固本强基的作用，创新驱动，推进六体系融合。一是公司党建管理体系转型升级，将党建体系和质量、环境、职业健康安全、信息安全、能源体系融合起来，建立一体化的整合型管理体系，使党建工作的决策、指标、检查、考核、评价机制与公司各项管理工作同频共振、深度融合，实现自我完善、持续改进，提高效能，有效提高党建管理的科学化水平。二是持续完善制度体系，细化党建作业指导书，新建立了《党员发展作业指导书》和《党费收缴作业指导书》，形成由33项作业指导书组成的制度体系；修订完善了《党建管理控制程序》，进一步夯实了党建工作基础，实现了党建工作全过程监控，PDCA循环和闭环式管理。三是编制党建工作流程图，将各项党建工作流程用流程图的形式简单明了的展示出来，配合作业指导书进一步促进党建管理工作的制度化、规范化。

    （二）将党建创新融入企业生产经营中心，实现推动改革、推动进步、推动效益、推动党员先锋作用，打造党建创新体系新举措

    公司党委推进开展品牌战略规划，多次组织学习、研讨，形成公司“高效作业”、“精准配煤”、“绿色港口”、“优质服务”、“精细管理”五大品牌战略的构想。各党支部也助推本单位“小品牌”计划开展项目化运作，深化精准配煤作业，开发智能化配煤系统，创新服务手段，建立、投用微信企业号，实时推送生产数据和进程等小品牌项目有力的提高了公司的服务水平和市场竞争能力。在年初市场低迷的大背景下，公司党委主动担当、开拓思路、积极谋划、破解难题，深入推进网格化营销，以党员干部为骨干成立营销小组，抓机遇、抢市场，党员干部在危机时刻、破解困局中发挥了突击队作用。

    （三）将监督制约融入各项管理制度

    党委切实当好管党治党、从严治党的领导者、推进者。集团纪委实行了派驻机构改革后，公司党委迅速解读相关文件，积极主动落实主体责任。一方面组织专题会研讨主体责任分工，制定了《主体责任职责分工表》，为落实好主体责任提供制度保障，该举措受到集团纪委的充分肯定。二是贯彻落实集团《2017年党风建设和反腐倡廉工作安排意见》精神，引导干部职工自觉树立“监督就是爱护”的观念，把派驻机构的监督看作是组织对自己政治上的关怀和爱护，自觉接受派驻组监督，时刻保持清醒的纪律意识，严格规范生产运营。三是从落实主体责任的角度贯彻制度+科技的监督机制，将管理制度建设中融入监督制约，在《货运计量考核办法》、《电子皮带秤管理办法》、《轨道衡管理办法》等一批制度中体现了风险防控的措施，编制了新的煤炭堆场运行程序，建立了数据更改的记录要求和监管机制，强化了生产业务领域的重点权力监督。四是认真开展警示教育活动，将对“微腐败”的监督检查纳入工作方案，形成“六查五建立”工作重点，公司党委正风肃纪，严肃处理涉及客户方面的“微腐败”问题，为生产经营中心工作打造风清气正的良好政治生态。

    （四）将党建考核融入企业综合管理考核体系

    通过标准化党支部和标准化党小组建设，月度联查，季度考核，每两个月党小组长上站述职等活动，强化基层党组织建设；党委部门参加公司综合管理考核会议，对重点工作推进迟缓，工作程序不清、记录不规范等情况提出考核意见，又进一步深化了强基工程。為确保上级要求和公司重要决策的贯彻落实，公司党委建立了督查催办工作制度。坚持围绕公司中心工作开展督促检查，服务公司工作大局，2017年1月至9月对包括公司党委重点工作、党委会、党政联席会决定的重点事项以及公司重大决策实施过程中出现的难点和重点问题的130个项目进行了催办、督导，有力的推进了重点工作落实。

    （五）将干部队伍建设融入考核评价机制

    党委落实党管干部原则，进一步加强干部队伍的管理、以体系融合为契机修订完善了领导班子和领导人员考核、任用、管理的工作制度。不断改进领导班子和领导干部考核评价管理制度，有效激励领导干部干事创业、奋发有为的责任心、事业心，在年度考核的基础上，公司研究制定了《科队级管理人员关键指标考核办法》，以真抓实干的工作效能评判干部队伍的业绩水平。为客观真实反映工作绩效，建立了吞吐量、利润、成本费用等生产经营指标绩效考核要求，并将管理体系建设、信访稳定、工团建设等内容列入考核指标，把干部队伍的工作绩效与收入挂钩，与选拔任用挂钩，规定了科队级管理人员受到党纪政纪处分的处罚要求，进一步使价值党建的组织观念融入生产中心大局。

    二、聚合力，将组织观念统一到思想中，引领价值取向

    公司党委注重通过强化宣传教育引导，把全体干部职工的思想和行动统一起来，智慧和力量凝聚起来，把党的政治核心优势转化为凝心聚力、众志成城的进取优势。

    （一）深入开展“两学一做”学习教育，建设常态化制度化的学习制度

    按照上级党委的安排，系统开展“两学一做”学习教育活动，制定了《“两学一做”常态化制度化工作方案》，突出“关键少数”并向基层延伸上持续用力。通过加强中心组理论学习，开展专题研讨，“三会一课”等形式，从严从实把牢思想和行动的“总开关”。

    （二）统一思想、提振士气，围绕中心工作开展主题教育活动

    按照年度政治工作目标，六公司党委开展了“再创煤三期新辉煌”为主题的实践活动，加强形势任务教育，引导职工统一思想，将生产经营压力转化为全员的价值取向和行动自觉，激发企业与职工同发展、共进退的正能量。公司党委针对上半年以来生产形势，分析研判市场脉络，在全员范围发起“大干二季度，为公司实现双过半做贡献”的号召，各级党组织、党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，积极向公司标杆典型看齐，加强自我约束，提高履职的自觉性，鼓足士气，冲刺任务目标。借助今年以来外部市场形势回暖的契机，为实现“元月开门红”“首季开门红”“双过半”和提前完成年度目标任务提供了坚实的政治保障。

    （三）着眼企业未来发展，启动人才战略规划

    “国以才立、政以才治、业以才兴”，党委充分认识到人才资源是企业发展的根本。抓教育、求实效，提升职工队伍整体素质，着力做好人才的发掘、培养、使用，不断提升企业内在动力和活力。一是研究制定《关于加强工程技术人员管理的若干规定》等管理制度，探索管理人员交流、轮岗、考核等人事管理新思路。二是大力推进科技创新，落实技术人员人手一项科技项目，充分调动自主创新的积极性。三是树标杆、创先进，提升职工队伍技能水平。制定“金牌工匠”、“首席工程师”荣誉称号的选树办法，用学知识、比技术、做贡献、争先进激励职工，在职工队伍中掀起踏实肯干、积极向上、比学赶超的工作热潮。

    （四）增强基层党建工作活力、强化基础保障

    在深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化的基础上，公司党委严肃党内政治生活，深化学习型服务型创新型党组织建设，开展富有吸引力感召力的党组织活动。通过开展经常性的形势任务教育、专题党课、班组理论学习等活动，使广大職工认清形势、明确责任，凝聚正能量。组织开展了党支部书记培训班和党小组长上站活动，与七、九公司党委联合举办了“冀东的抗战”党课教育。就服务型党组织建设赴钦州电厂、钦州港进行调研学习，组织开展了“党日活动”、“党的基本知识答卷”、“党员奉献日”、征文等纪念建党96周年系列活动。

    参考文献：

    [1] 渠修花.关于提高基层党建工作科学化水平的对策[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2016（02）.

    [2] 左珏.论如何提高基层单位党建工作的科学化水平[J].现代企业教育，2013（08）.

    [3] 李东升，孟凡辉.提高基层党建工作科学化水平的对策建议[J].湘潮（下半月），2012（08）.