对档案保管期限表的思考（４则）

    对档案保管期限表的思考

    刘东斌在《档案管理》2005年第5期上撰文，对中外档案保管期限表进行了比较。我国把档案保管期限分为永久、长期、短期三种，永久为50年以上，长期为16—50年，短期为15年以下。而美国的各种档案保管期限表条款规定得很详细，保管期限规定得很明确。其保管期限规定为1个月、3个月、6个月、1年、2年、3年、4年、5年、6年、7年、25年、56年、75年、100年、永久等。日本的档案保管期限则分为1年、3年、5年、10年、永久等5个等级。俄罗斯的档案保管期限主要分为永久、长期（5－75）、短期（6个月至5年）三种。这同我国规定的保管期限差不多，主要区别是长期保管档案的期限比我国长。阿根廷的档案保管期限规定为6个月、1年、3年、5年、10年、永久等，其中定期保存的档案规定得比较具体。从上述的比较中，可以明显地看出我国现在的档案保管期限档次少，规定过粗。

    作者论述了档案保管期限表的局限，认为：（1）档案保管期限表编制的档次再细、条款再多，仍然存在“漏网”的有价值的档案，这是我们对档案价值的认知能力所决定的，所以，档案保管期限表并不能解决档案鉴定的全部问题。（2）在档案保管期限表的选择下，档案不可能是“完整”的。事实上，在挑选“永久”、“长期”、“短期”档案的第一关下，已经有一批有价值的档案被剔除而漏掉了。结果是在档案保管期限表挑选下的档案是“骨头多肉少”，到了进馆的档案中就只剩下“大骨头”了。而历史需要完整的记录，它是由“有血有肉有骨头”的材料组成的，对一件事情、一项活动或一个人的“完整”了解，正是研究人员需要的，研究人员对细节更感兴趣。这是因为历史记录有了细节才真实，有了细节才能真正了解历史。而在今天，这些细节的几乎绝大部分都被档案保管期限表筛选掉了。（3）档案保管期限表不能解决选择人类生活方方面面的档案问题。我们所建立的档案保管期限表正像保管期限表对档案的选择一样，只能选择重要的方面建立，而没有精力和能力在“人类生活的方方面面”中的每一个方面都建立档案保管期限表。

    在文章的最后，作者还对档案保管期限表的作用有多大、档案保管期限表能不能将档案鉴定的原则和标准融入其中、档案保管期限表能不能解决档案鉴定中的诸多难题等，谈了自己的看法。作者并不认为档案保管期限表一无是处，问题是我们需要了解档案保管期限表的局限性，而且需要另辟蹊径，寻找探索更好的档案鉴定方法，或者是与之互补的档案鉴定方法。

    私人档案监管探析

    2005年第11期《中国档案》谢晓专撰文对中外私人档案管理比较后指出，中外对私人档案的管理与控制的大体思想是一致的，但区别也很明显，西方国家对私人档案的重视与认可程度是高于我国的，对私人档案的保护、监控与管理的具体措施与方法的成熟程度和管理的有效程度也高于我国。

    我国缺乏相应的监管机制对私人档案实行有效的监控与管理。从档案调查了解方面，没有建立一套完整的机制以确保对私人档案的存在地点、状况进行充分调查了解；收集方面，基本没有措施的规定；保管方面，我国《档案法》、《档案法实施办法》规定“妥善保管”私人档案，其本身没有明确标准，要求“认真保管”私人档案，却没有提出有力的保证措施予以保障；提出的法律规范大多是禁止或义务性的，对违反其禁止性以及没有履行其义务者没有相应的制裁惩罚措施；《档案法》规定：集体和个人所有的对国家和社会具有保存价值或应当保密的档案，档案所有者可以向国家档案馆寄存或卖出；向档案馆以外的任何单位或个人出卖的，应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准。严禁倒卖牟利，严禁卖给或赠给外国人。这种禁止私人档案买卖的规定在法理意义上值得商榷。

    作者认为，借鉴发达国家管理私人档案的理念、经验与方法，可以建立和健全我国私人档案监管体系。比如，建立私人档案报告、登记制度，明确私人档案的所有者、性质、数量、保存地点、保管状况、流动情况等，确保私人档案的完整与安全； 建立私人档案的代管制度； 建立私人档案鉴定标准；建立国家优先购买权、私人档案所有者与学者等优先使用权；加强宣传、动员、鼓励私人档案所有者损赠档案的力度；加大收集私人档案的力度；加强国家同私人档案所有者之间的和谐联系。

    “产业化”不可行“产业”精神不可少

    苏君华在《档案时空》2005年第2期撰文，对“档案馆产业化”问题提出了自己的看法。他认为：“档案馆产业化”论者的主张，只不过是身处困境中的档案馆被迫采取的“自我扭曲精神人格”以适应社会信息生态环境的权宜之计，理论上存在诸多先天不足的内在缺陷，实践上也难免导致一系列负面后果。他指出：档案馆产业化之所以不可行，是因为：（1）违背了等价交换的市场经济原则；（2）违背了档案馆的公共服务精神；（3）对社会公众权利构成了实际侵害；（4）导致档案馆本质精神的蜕变和异化。正因为上述原因，即使在市场经济和档案馆现代化水平相当高的发达国家，虽然也面临经费不足的困境，但是至今也未敢“产业化”，甚至对有偿服务制度也采取非常审慎的态度。在阐述“产业”精神不可少的问题时，他指出：这是档案现代化发展的新动力，其核心内容是： 开拓精神和经营理念；社会效益和经济效益相统一的效益最大化原则；人文精神和科学精神相统一的现代化管理； 灵活性与精确性相统一的质量评价指标。为此，档案馆工作应该：突出效益意识和开拓精神；学会“营销术”，加强对档案与档案工作及档案开发与利用的宣传；实行无私奉献与有偿服务相结合的原则；做到开源与节流双管齐下。

    让牙齿美白的8种食物

    拥有一口洁白健康的牙齿，笑起来也显得特别迷人。要照顾好牙齿，除了勤刷牙、用牙线、定期光顾牙医，还能怎么做？不妨试一试下面8种食物。

    芹 菜

    当你大口嚼着芹菜时，它正帮你的牙齿进行一次大扫除，让你减少蛀牙的机会。 因为，“这些纤维粗的食物就像扫把，可以扫掉一部分牙齿上的食物残渣，” 另一方面，当你愈是费劲咀嚼，就愈能刺激分泌唾液，平衡口腔内的酸碱值，达到自然的抗菌效果。

    怎么吃？ 嘴馋的时候，别尽想着甜点零食，可以将芹菜、小黄瓜和胡萝卜切成条状，一嘴馋就抓来嚼一嚼，按摩一下牙龈，顺道补充一天的蔬菜量。

    乳 酪

    谁都知道钙摄取不足会动摇骨本， 其实也会耗损牙齿健康，所以每天要从各种天然食物里补充钙。 乳酪不但是钙的良好来源之一，它对牙齿还能发挥其他保护作用。 英国的研究指出，乳酪里含的钙及磷酸盐可以平衡口中的酸碱值，避免口腔处于有利细菌活动的酸性环境，造成蛀牙；而且经常食用乳酪能够增加齿面的钙质，有助于强化及重建珐琅质(因为钙是组成珐琅质的最主要成分)，使牙齿更为坚固。

    怎么吃？早餐来一份西红柿乳酪三明治。 准备2片全麦吐司、1片约3公分厚的西红柿及1片低脂乳酪。 首先，将乳酪片置于吐司上，再放上擦干水分的西红柿；依个人口味，适量挤上少许黄芥末酱及洒上少许黑胡椒；然后用另一片吐司将材料夹起来。 以锡箔纸将吐司整个包好，放进预热的烤箱，烤2～5分钟即可。

    绿 茶

    被日本人视为长寿之宝的绿茶， 对健康的好处实在多到让人无法抗拒它，许多研究都指出它的抗氧化能力相当强，可以预防多种癌症，常喝的人也会减少罹患心血管疾病的风险。 现在，就连牙齿也因为喝了绿茶而变得更健康。 一方面是绿茶含有大量的氟(其他茶类也有)，可以和牙齿中的磷灰石结合，具有抗酸防蛀牙的效果。 另一方面是研究显示，绿茶中的儿茶素(catechins)能够减少在口腔中造成蛀牙的变形链球菌，同时也可除去难闻的口气。

    怎么吃？ 视个人喜好，一天喝2～5杯绿茶，建议在用完餐或吃了甜点之后饮用。另外，绿茶里含有咖啡因，所以孕妇应该限量饮用。

    洋 葱

    洋葱里的硫化合物是强有力的抗菌成分， 在试管实验中发现，洋葱能杀死多种细菌，其中包括造成我们蛀牙的变形链球菌，而且以新鲜的生洋葱效果最好。

    怎么吃？ 建议每天吃半颗生洋葱，不止预防蛀牙，还有助于降低胆固醇、预防心脏病及提升免疫力。 制作生菜沙拉时，可以剥几片新鲜洋葱加进去；或者在汉堡、三明治里，夹上一些生洋葱丝。

    香 菇

    菇类在近几年不但成了提升免疫力的热门食物， 自2000年以来的一些研究还发现，它对保护牙齿也有帮助。 原因是香菇里所含的香菇多醣体(lentinan)可以抑制口中的细菌制造牙菌斑。

    怎么吃？菇类带有独特的风味而且热量又低，不论煮汤、清炒或凉拌都很可口。每周吃2～3次各种菇类，是简单又不花大钱的保健方法。

    薄 荷

    薄荷的淡淡清香有助于提神醒脑， 同时也能减少“坏口气”。 薄荷叶里含有一种单帖烯类的化合物，可以经由血液循环到达肺部，让你在呼吸时感觉气味清新。 在欧美国家，许多家庭用薄荷叶自制漱口水，缓解牙龈发炎、肿胀的不适感。国外研究也发现，使用这一类药草漱口水可以减少口腔内的细菌孳生。

    怎么吃？ 吃完一顿大鱼大肉之后，喝一杯不加糖的薄荷茶，可以去腻、缓解腹胀感；如果你苦恼于满嘴的葱、蒜辛味而不敢开口交谈，建议嚼2～3片新鲜薄荷叶或者荷兰芹(parsley)，都有助于去除这些令人尴尬的气味。

    健康文摘2005．12