伪造档案“成就”“三假”干部
杜裕禄
专家点评:
专业证书是假的?干部履历是假的?连入党材料都是假的,这样一个“三假干部”竟一路靠着并不高明的伪造手段迅速发迹起来,他从辽宁省铁岭市一直骗到中央某部委,最后爬上副司级干部的高位?
骗子已被执行了死刑,最终去了他该去的地方,但该案留给人们的教训却难以随着骗子被处决而烟消云散?一个不学无术?仅有小学文化程度的诈骗犯,一路诈骗得逞,其中的关键症结当然在于选人用人上的腐败?然而,此案在人事档案管理上所暴露的问题也是很有警示价值的?我们完全可以说,是人事档案建立?管理?鉴别和使用上的混乱使骗子有了可乘之机,有了施展骗术的天地?
曾几何时,本是十分严肃郑重的人事档案在一些单位和一些人群中开始受到冷落,单位的人事档案管理制度松驰,选人用人环节的人事档案审查睁一只眼闭一只眼;有的人随意放置甚至丢弃个人的人事档案;有的人又混水摸鱼?制假造假?这样一来,骗子的得逞便不足为奇?
看来,干部人事档案工作有健全的制度?严密的程序和互相制约的纠错机制,对于组织人事工作中的选人用人,对于我们这个社会的和谐有序是十分必须的?
新闻梗概:
2005年9月13日上午,曾经震惊中南海的“‘三假干部骗官案”终于画上句号——案件主犯曹忠武在北京被执行死刑?
就在两年多前,曹忠武的身份是中国物资储运大连公司项目部部长?物华运输有限公司董事长兼经理?全国特产经济办公室筹备组负责人?全国特产经济办公室主任等?可就是这样一个位居局级干部高位者却是一个彻头彻尾的“假干部”——专业证书是伪造的?干部履历是假的?连入党材料也是假的?
2004年6月8日,曹忠武因贪污211.17万元,受贿135万元,行贿6万余元,挪用公款200万元,诈骗163万元,伪造国家公文?私刻印章?伪造证件等23项罪行6种罪名被北京市第一中级人民法院一审判处死刑?
一个不学无术者究竟用了怎样高超的“障眼法”而飞黄腾达?
曹忠武其人
曹忠武1957年7月出生于辽宁省铁岭市一个农民家庭,仅读了几年小学?1974年4月,他成为铁岭市某种畜场的一名工人?1986年3月,他又来到西丰县参茸场工作?1988年5月,曹忠武被调入铁岭市银州区对外贸易公司当了一名小职员?其间,他以公司外派销售人员的名义与其他公司接触企图谋取私利,但因授权委托书露了马脚?1990年,曹忠武因涉嫌经济诈骗被铁岭市公安机关拘留?
从看守所出来,曹忠武被公司开除了,随后他来到北京?
初尝造假甜头
在北京,曹忠武加入到制造假证的不法分子队伍中?回到老家,靠着巴结钻营,也靠着伪造的各种文件?证明,30多岁的曹忠武爬到了某公司经理的位子?
1994年5月,公司因经济效益不好要注销?当时有明文规定,只有聘了干才能安排工作,而曹忠武根本不具备条件?于是,曹忠武拿着伪造的北京财贸学院大专学历和1万元现金找到了辽宁省铁岭市银州区计划委员会副主任?农牧局局长高铁男……就这样,1995年10月,曹忠武买通了高铁男,曹被包装成了国家干部?1996年,曹忠武又通过高铁男伪造了工资单等档案材料,得以被按正常程序聘干,并于同年以正式干部身份调入辽宁省对外贸易总公司,并被聘为总经理助理?
一来二去,曹忠武的胆子大起来,大得没有他不敢造的文书了?
证书随时伪造职位信手拈来
1997年,内贸部人事司派人到铁岭考察曹忠武的任职情况?曹忠武又指使高铁男出具虚假鉴定和情况介绍,同时提供了假的证明文件?但其人事档案中没有相关入党材料的事实很快被发现?他拿着钱马上找到妻弟及高铁男,授意两人为其伪造入党材料?随后,曹忠武将伪造的材料交给物华运输公司,放入其个人档案?为了谋取更高级职位,他还通过伪造高级经济师职称证书,对自己进行“立体包装”?
除了伪造证书材料,为了能尽快升官,曹忠武竟然想到了主动“提拔”自己?
1997年8月,曹忠武找到了某部属集团下属的物华公司负责人,声称能以物华公司和辽河石油勘探局股份合作的方式,为物华公司引进资金?
北京的公司需要资金,辽宁盘锦的公司需要原油指标,这两种愿望和需求被曹忠武利用了?1997年,曹忠武又指使他人伪造了有关单位任命其为铁岭市银州区农业开发总公司总经理的文件?证明及个人鉴定?北京的公司与辽宁的公司达成合作协议,而且由某部和辽宁某大型集团公司提供担保?该部下属的人事部门对曹忠武的个人情况也未进行严格审核,1998年1月,曹忠武被任命为该部副司局级干部,担任物华公司董事长兼总经理?后来,这一利用辽宁和北京两家公司的利益需求骗取副局级领导职务的行径被发现,曹忠武的职务才被撤销?
1999年下半年,曹忠武又找到国家某部级单位领导,谎称自己是原某部正局级干部,现在是“中国特产经济开发办公室”(事实上该部门已于1998年撤销)负责人,要求将特产办挂靠到该单位?该单位有关领导未经认真审核,将拟成立的全国特产经济开发中心以本单位名义上报审批,并决定聘任曹忠武为全国特产经济开发中心主任,明确为副司级干部?此后,戴着“全国特产经济开发中心主任”这顶帽子的曹忠武,不停地奔赴全国各地“指导”特产经济工作?
曹忠武在一路狂骗中也疯狂敛财
1995年初,采取编造办理原油指标需要费用等虚假事实的手段,曹忠武共计骗取盘锦市盘山县石化公司及经理王某
个人人民币163万元?
1997年7月,为辽河油田得利实业公司申报国家无偿农业款人民币200万元提供帮助,曹忠武向赵某索取贿赂款人民币20万元?
1998年,采取收款不入账手段,先后三次截留本公司向其他单位的借款共计人民币114万元?
1998年4月至6月,利用担任物华运输有限公司董事长兼总经理的职务便利,先后从本公司支取15万余元供个人使用?
1998年4月?8月,利用担任物华运输有限公司董事长兼总经理的职务便利,先后两次将本公司向其他单位的借款共计人民币80万元,用于购买轿车,后将轿车私自卖出,将售车款57万元用于偿还个人债务等?
1999年3月,收受辽河油田塑料总厂贿赂款5万元?
2000年2月,利用担任全国特产经济中心筹备组负责人的职务便利,将该筹备组收取中国五金矿产进出口总公司的预付款人民币200万元,直接转入其前妻王某的个人股票账户中,用于买卖股票?
新闻来源:
简一:“三假干部”的狂途末路,《民主与法制》2005年第20期?
