重庆CEO黄奇帆:长着“电子脑壳”的市长

    邓全伦

    这位长着“电子脑先”的市长，同时是一个个性鲜明的官员。在中国，官员执政作风多样：只说不做，或说的比做的好听；只做不说，绝对的低调派；先做后说，显得肄常稳重；边做边说，高调而不加掩饰。黄奇帆显然属于后者。

    去年12月1日，全球第二大笔记本电脑生产商宏碁与重庆市政府签约在渝建立其全球笔记本电脑生产基地。

    在协议文本上郑重签下名字后，重庆市市长黄奇帆紧握宏碁首席执行官兰奇的双手。这次签约让重庆打造全球最大笔记本电脑基地变成现实。黄奇帆显得特别兴奋，还专门打了条红领带。

    2009年11月30日，中央任命黄奇帆为重庆市委副书记，并提名为重庆市市长候选人。上任一年来，黄奇帆在重庆经济领域“新政”频出，除了打造全球最大笔记本电脑基地、创新加工贸易模式，还推行了公租房计划、户籍制度改革，筹建西部金融中心等。自成为直辖市以来，重庆的发展从未像现在这般异军突起。58岁的黄奇帆也因此格外受人瞩目，被称为“中国最受关注的市长”。

    “市政府的投资银行行长”

    黄奇帆早年在上海当工人，后就读上海机械学院仪器仪表系，“文革”结束后从工程师当到厂长，上世纪80年代前期进入上海市经委。90年代前期他一直搞浦东开发，后来升任上海市委副秘书长兼市政府副秘书长，还担任过市经委主任。

    2001年10月，黄奇帆调任重庆市副市长，分管国资、工业、教育、财税、金融等领域。他是重庆当地少有的既懂经济又熟稔行政操作的官员，重庆今天的经济发展格局，很大程度上都出自黄奇帆之手。

    2002年，黄奇帆牵头整合各类分散的政府资源，组建八大投资集团，由重庆市政府拥有、授权经营。目前“八大投”已成为重庆城市基础设施建设的投融资平台。世行用两年半时间對“重庆八大投现象”作专题研究，称“重庆的经验可作为一些发展中国家的有益借鉴”。

    同时，黄奇帆力推重庆老工业基地的复兴、重整和“金融兴市”的改革。他对重庆金融企业和国企实施了一系列的债务重组，目前重庆国资规模已从2003年全国第十九位跃至第四位。

    他还将其熟谙的资本运作方式用于教育发展。2006年，重庆清偿了近20亿元的“普九”债务，创造了一个全国义务教育的样本；并因完善教育投融资体制、推进城乡教育均衡发展而受到中央肯定，被誉为“重庆教育现象”。

    正因擅长资本运作，黄奇帆多次被传将调任证监会主席。8年副市长期问，他在重庆财政金融领域运筹帷幄，展示了非凡财技，他调侃自己像重庆市政府的投资银行行长。

    市长新政

    人们不得不感佩黄奇帆敏锐的经济眼光。2008年国际金融危机爆发，全球工业萧条，黄奇帆却大胆策划，将重庆经济新增长点押在当地的空白产业笔记本电脑上。

    随着惠普、宏碁两大笔记本巨头的落户，富士康、广达、英业达等世界最重要的笔记本代工、零部件厂商接踵而至。全球最大笔记本电脑基地正在重庆变成现实，产值将达上万亿元。这归功于黄奇帆亲自策划的“垂直整合一体化”商业模式，它将原料和销售“两头在外”变为“(销售)一头在外，(原料)一头在内”，“不仅仅改变了内陆，甚至改变了世界30年的加工贸易模式”。

    与发展笔记本加工贸易互为表里的，则是黄奇帆2010年7月启动的另一项新政——户籍制度改革，意在吸引新生代劳动人口，增加城市人口红利。改革起步力度非常大，未来10年转户农民将达1000万，因此被称为全国最大规模的户改，引起了巨大反响。

    黄奇帆上任后的另一个大手笔，是开内地城市大规模建设“公租房”之先河。重庆公租房坚持“低门槛”，在全国率先取消户籍限制，只要在重庆有工作，符合单身月收入2000元以下、家庭月收入3000元以下的标准，就可申请。

    按黄的设想，未来重庆主城约1000万人口，其中200余万人的住房保障将由公租房解决，100多万人的住房由廉租房、安置房、经济适用房解决，由商品房市场解决的只占60％左右。

    与户改相对应的，黄奇帆还推动了涉及“土地证券化”试验的“地票”制度。此外，他还提出打造内陆结算中心。

    上任一年多来，黄奇帆在重庆“新政”连连，但他坦言肩上担子很重“重庆是整个中国的缩影，它的发展不能只建大城市，还要发展大农村，建设新农村。作为城乡统筹改革试点的直辖市，我们的任务是破解大城市带大农村这道难题。”

    长着“电子脑壳”的市长

    黄奇帆精力充沛，满腹经纶，对经济数据有超强记忆力。他往往在会议上讲话数小时却从来不用稿子，思路清晰、逻辑严密，引用的数据很多而少有错误。

    有人问黄奇帆：“你每天脑子里好像除了这些数字就是规律、条框，生活有意思吗?”他回答：“当然很有意思。因为我的生活就是一个模式，得不断地面对各种各样的问题，要想出办法去解决它，在不断解决问题的过程中，你就会很愉快。”

    这位长着“电子脑壳”的市长，同时是一个个性鲜明的官员。在中国，官员执政作风多样；只说不做，或说的比做的好听，只做不说，绝对的低调派：先做后说，显得异常稳重；边做边说，高调而不加掩饰。黄奇帆显然属于后者。

    在重庆，他是出了名的心直口快，人称“黄大嘴”。对于官场不良作风以及办事不力的部属，他更是敢于直言，甚至“怒斥”。2008年重庆“两会”期间，一次提案现场办理会上，某局官员发言尽说些对解决问题无实质帮助的套话、官话。黄奇帆当场断喝：“这种场合就不要说官话了!”

    2009年9月30日，一房产商在重庆民营经济发展座谈会上汇报房屋车位采取统一配比、一刀切的方式，造成全市袖珍小户型、低档型楼盘大量车位闲置，价值几百亿元。闻此，黄奇帆拍案而起，指责规划建设官员：“这简直是不动脑筋回去好好解决此事”