机关党组织谈心谈话制度设计探析
【摘要】谈心谈话制度是我党的优良传统，机关党组织在开展交心谈心活动中应遵循差异性、广泛性、灵活性的原则，并明确谁来谈、找谁谈、谈什么、怎样谈等关键环节的措施，确保谈心谈话制度发挥应有的作用。
【关键词】党组织；谈心谈话；制度设计
机关党组织开展谈心活动是对党员干部实施严格教育、管理和监督，发挥党员积极性和主动性的重要措施。本文就如何完善机关党组织交心谈心制度进行探析，促使机关党支部谈心活动落到实处，切实发挥作用。
一、机关党组织谈心谈话制度的作用
机关党组织建立谈心谈话制度是思想作风建设的有效方法，更是进一步密切党群干群关系的有效途径。
（一）有利于党组织了解党员思想动态
谈心谈话制度的建立，有利于机关党组织更加广泛、主动地与党员干部交流思想、消除疑虑，使党组织能够全面及时了解和掌握党员干部在工作生活中思想波动状态，从而增强对干部教育帮助的针对性，提高识别干部的准确性。
（二）有利于党组织及时解决问题
机关党组织通过谈心谈话制度对党员干部自身存在不足及需注意问题进行深入分析，从而针对性地开展预警性谈话，及时给予提醒。对于党员干部个人工作、生活存在实际困难的，机关党组织尽量创造条件逐步帮助解决问题。
（三）有利于提高党员干部工作积极性
谈心谈话制度的建立可以帮助干部既看到已经取得的成绩，也看到存在的不足，同时提醒一些需要注意的方面，使干部工作方向更加坚定，目标更加明确。通过这种入微细致的关怀，有利于增强广大党员干部的事业心和责任感，激发他们工作的积极性、主动性和创造性。
（四）有利于转变机关党员干部作风
把群众反映的问题向当事人反馈，体现了对干部的信任，有些反映的问题尽管与事实有出入，但通过谈心谈话活动给当事人以澄清说明的机会，让当事人放下了包袱，对干部的苗头性问题及时给予教育警示，起到了防微杜渐、教育帮助的作用，切实转变了党员干部作风。
二、机关党组织谈心谈话制度设计应坚持的原则
（一）“差异性”原则
谈心活动的对象有不同特性差异。这就要求党支部书记在谈心过程中采取不同的谈心方式，使谈心工作事半功倍。
1、找准年龄差距。对于年龄与自身相仿、了解情况较多的谈话对象，可直接开门见山切入主题，说明谈心想要解决的问题；对于年纪较长的老师傅，则应怀着尊敬的态度，多征求问询，采用和风细节式商量的口气，使其得知谈心工作的要点；对于年纪较轻、工作时间较短的同志，要抓住年轻人敢说敢议、顾虑较少的特点，直接说明谈话要求，使谈话对象很快参与进来，发表看法。
2、找准性格差异。与干部谈心谈话，要注重干部的个性差异和问题“特质”，“一把钥匙开一把锁”。对性格内向人，采取直接提问的方法，鼓励引导谈话，使谈话对象顺着提纲进行；对性格外向的人，则采取漫谈式，让谈话对象有更多的发挥空间，多方位了解干部情况；对容易偏激的谈心对象，谈话切忌心浮气躁，急于下结论，一定要沉心静气，对所谈之言要进行综合分析。
3、找准心态差异。对新提拔任职干部，要敢于泼“冷水”，少一些赞美，多一些警告；对落选干部，要引导干部保持平和心态，正确看待进退流转；对长期工作在基层、一线的干部队伍，要重点谈工作成绩，鼓励他们一如既往地把精力放在工作上；对不在状态的领导干部，要以主动约谈、上门面谈的方式，直截了当地开展批评。
（二）“广泛性”原则
谈心活动要尽量照顾到不同人员，使其在工作中能感受到组织的关怀和温暖。即谈心对象的范围力求全覆盖。
1、对提拔、调整、退居二线的干部谈心谈话。主要领导和分管组织、人事领导，要分别对提拔使用、平职调整和退出领导岗位的干部进行谈话；纪检组长要对新提拔的领导干部就廉洁、自律方面进行谈话。
2、对关键岗位人员谈心谈话。对人、财、物等关键岗位的人员，机关党支部书记要进行专门谈话，要让他们明白，他们手中的权力来源于人民，只能用来为人民服务，不能有任何松懈、越矩的行为。
3、对普通职工谈心谈话。普通职工的谈心谈话可分为四大类，一是对那些只说不干、善于钻营的员工谈；二要对那些埋头苦干、不事张扬的干部谈；三是对那些在矛盾复杂、条件艰苦地方工作的职工谈；四是对那些遇到挫折、感到委屈的员工谈。
（三）“灵活性”原则
谈心活动是思想政治工作的重要方法，政治性、艺术性都很强，应注重采取灵活多样的方式方法。
1、谈心与谈话相结合。在谈心过程中，既要庄重严谨，又要注重沟通和交流，要多到基层群众家中进行走访，深入了解社情民意；广泛听取职工群众的意见和建议，解决生产和生活中的各种难题。
2、集体与个别相结合。对职工群众中存在的普遍性、倾向性问题，采取集体谈话的方式，这样既节省时间，又扩大教育面。而对于个性问题，则要采用个别谈心的方式，以减少谈话对象的顾虑，以便于谈话能够真正触及心灵。
3、原则性与灵活性相结合。做到坚持原则不失灵活，灵活适度不丢原则，防止“正规谈”和“顺着说”两种倾向。在处理职工诉求方面，要按原则办理，讲问题提意见要有根有据，不捕风捉影，适时与职工开展讨论，增强谈心的实际效果。
三、机关党组织谈心谈话制度设计思考
机关党组织谈心谈话制度落实的核心在于建立完善的制度体系，用制度规范谁来谈、找谁谈、谈什么、怎样谈等活动的关键环节。
（一）明确谁来谈
机关党组织谈心制度设计应规定谁负责来谈。建立机关党组织谈心小组，小组成员由机关行政班子和支部委员会、机关内设机构负责人等组成，谈心小组负责制定本机关党组织谈心制度方案制定、落实要求与经验总结，并及时召开小组会议对谈心活动中发现的问题进行研究解决。
（二）明确找谁谈
谈心小组根据每次不同的谈话形式、内容等具体情况确定具体的谈话对象。主要领导和党组织书记要负责与领导班子和支委会成员谈话外，还应与财务、人事、纪检等重要岗位人员谈话。领导与下属的谈心谈话按领导分管的工作范围主，同时以工作范围交叉或延伸作为重要补充；同志之间的谈心应由机关谈话小组组织，依照机关党组织谈心谈话制度开展领导班子之间、党员干部之间的平等交流。
（三）明确谈什么
谈心谈话制度需要根据不同时期、不同对象的具体情况确定谈话内容，努力做到全面了解，突出重点。
1、谈思想。通过思想交流了解谈话对象的思想、学习、生活等方面的情况，并及时帮助谈话对象减轻思想包袱或消除失落心理，引导思想偏离的党员干部进入“正轨”，使其坚定理想信念，筑牢思想防线，增强服务意识。
2、谈工作。结合日常工作和谈话对象就工作开展、团结协作等情况进行交流，对谈话对象在工种中的优异表现加以表扬肯定，指出工作不足之处和整改意见，以达到督促党员干部增强工作能力、提高团队凝聚力的目的，同时征求党员干部对工作的意见和建议，促进机关党建和行政工作顺利开展。
3、谈生活。通过谈话了解和掌握党员干部的生活状态，以孝德、理财等生活中的热点话题逐步将谈话的内容深入，相互交流在生活中感受。发现在生活中的问题积极引导其正视问题、乐观面对、迎难而上，发现存在生活中存在的困难积极出谋划策帮助坚决困难，使党员干部体会到组织的关怀与温暖。
4、谈问题。谈话组织者通过谈心指出党员在工作和生活中发现的问题，与谈话对象一起深入分析存在问题、原因，提出解决问题的办法，对苗头性问题、习惯性错误及时提醒，起到防患 于未然的效果。
（四）明确怎么谈
机关党组织谈话的方式可分为常规谈话和及时谈话：
1、常规谈话。机关党组织谈话制度应对常规谈话的形式和时间等要求进行明确规范。如行政和党组织领导班子每年至少要与领导班子（支委会）成员谈话一次等等。常规工作中行政和党组织领导班子要经常与干部职工开展非正式的交心谈心，经常关心干部职工，多做思想政治工作；干部职工也可主动向领导反映情况，汇报思想。常规谈话可采取集体谈话和个别谈话的形式进行，针对领导干部或党员干部存在的共性问题可进行集体谈话，以及针对领导班子成员、中层干部、普通党员干部的个性问题可进行个别谈话。
2、及时谈话。机关党组织应在党员干部出现下列情况时要及时组织谈话。一是群众对干部职工在思想作风、廉洁自律等方面有不良反映时的诫勉谈话；二是干部职工之间出现不团结苗头时的提醒谈话；三是干部职工在工作、生活中遇到困难时的鼓励谈话；四是干部职位职务变动、奖励处分时的引导谈话；五是在布置重大工作任务时的发动谈话；六是干部职工主动要求向有关领导反映情况、汇报思想时，要及时谈话接待。及时谈话中，谈话小组成员要积极向谈话对象传达组织意图，重点是引导谈话对象坚持正确的政治思想观念，正确面对困难和挑战，并保持为党的事业奋斗的热情。
（五）明确谈话结果处理
谈话人应按照机关党组织谈话制度的明确要求与谈话对象进行交流，并做好记录。通过谈话发现的不同情况应及时组织谈话小组会议进行分析研究，提出对策。
1、对谈心谈话对象反映的情况，及时组织相关科室或联系相关部门进行了解查证，其结果后及时通报谈话小组和书面反馈谈话对象；
2、对谈心谈话对象反映的涉及其工作和生活的实际困难，查证属实后，积极组织谈话小组研究讨论帮组解决办法和措施，并做好具体方案和效果反馈记录；
3、谈话小组负责对谈话对象存在问题的改正情况进行督查，对没有改正或改正效果不明显的，及时提出警示，情节严重的提出组织处理意见或报相关部门进行处理并备案审查。
作者简介
胡源，男，1983年3月出生，中共党员，硕士，现在中共璧山区委党校从事教学科研工作，法学讲师。
