卷首语

    金秋十月，我们迎来了祖国的71华诞。今年国庆与中秋相遇，双节同庆，家国同心。今年以来，面对严峻复杂形势和前所未有挑战，特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，在党中央坚强领导下，亿万人民进行了一场惊心动魄的抗疫大战，经受了一场艰苦卓绝的历史大考，夺取了抗疫斗争重大战略成果。全市档案系统在做好疫情防控工作的同时，紧紧围绕中心，积极发挥自身优势，主动服务疫情防控工作，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献了力量

    今年第十三届全国人大常委会第十九次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国档案法》，国家主席习近平签署第47号主席令予以公布，将于2021年1月1日起正式施行。作为档案领域的基础性法律，新修订的《中华人民共和国档案法》是国家第一次从法律高度对档案信息化建设做出的全面、系统的规定，也是第一次明确电子档案的法律效力和凭证作用。这是我国档案信息化建设历程中的重要里程碑。本期“理论探讨”栏目下的《全面保障档案信息化工作，助推社会数字转型——新修订〈档案法〉信息化条款述评》一文，从四个方面分析了档案信息化入法的必要性和可行性，并进行了具体阐述。“档案信息化建设”专章入法将为解决档案管理现代化实践中的核心问题提供坚实有力的法律保障。

    电影藝术档案作为国家档案的重要组成部分，具有较强的专业特性。为促进电影艺术档案管理的标准化与规范化，建立健全国家电影档案数据库，国家档案局颁布了《电影艺术档案著录规则》（DA/T51—2014）。本期“法规标准”栏目下的《〈电影艺术档案著录规则〉（DA/ T51—2014）要点解析与思考》一文，就其体例结构和主要内容进行了分析与解读，并给出了相应的改进建议，以期为电影艺术档案著录工作的实际开展和后续修订提供参考。

    随着新冠肺炎疫情防控局面的持续向好，如何统筹和实现疫情防控与经济社会发展成为当前工作的重点。档案管理工作有责任为疫情中的复工、复产和复学提供档案支持，由此，依托于政府大数据管理中心和移动互联网平台的“健康码”档案应运而生。本期“业务研究”栏目下的《政务“健康码”档案：概念、价值与功能实现》一文，在界定政务“健康码”档案概念的基础上，详细分析了其存在的记录、凭证、证据和情报等价值，并从收集、管理、互通交流和规范应用四个方面提出了政务“健康码”档案功能实现的路径。

    城市中轴线是北京作为国家历史文化名城的宝贵文化遗产，也是贯穿城市古今的重要文脉。本期“档案文化”栏目下的《连通古今：北京城市中轴线的前世今生》一文，通过回溯绘画中的城市轴线，向读者展示了传统中轴线上的巍峨皇家气派和繁华都城生活面貌，也展现了其作为首都城市文化遗产在当今时代被赋予的新功能。古今辉映的城市轴线如今展现着新的景观风貌、散发着新的时代魅力。

    71年风雨兼程，71年接力奋进。经受风雨洗礼，新中国站上新的时间节点；满怀信心豪情，亿万人民阔步走在新时代伟大征程上。站在“两个一百年”的历史交汇点上，各级档案部门和广大档案工作者责任重大，使命光荣。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，勇于担当，不懈奋斗，不断丰富现代化档案治理体系，提高档案治理能力，努力开创新时代档案工作新局面，为实现中华民族伟大复兴中国梦做出新的更大贡献！

    （卢艳霄）