美国成人教师专业化建设特点及启示

    刘涛+王立宾

    【摘要】成人教师的专业化对于提高成人教育教学质量，提高成人教师素质非常重要。美国为成人教师专业化提供了全方位支持，不但建立了非常健全的法律法规、准入制度标准、专业组织，还为成人教师发展提供了丰富的物质保障，让继续教育成为成人教师专业化发展的重要手段，其经验对于我国成人教师专业化建设具有重要借鉴价值。

    【关键词】成人教育教师；专业化建设；美国

    【中图分类号】G729【文献标识码】A【文章编号】10018794（2018）02009103

    【收稿日期】20170516

    【作者简介】刘涛（1979—），男，石家庄人，硕士，副教授，研究方向为英美文化；王立宾（1980—），男，石家庄人，硕士，讲师，研究方向为英美文化。“成人教师专业化”主要指各类成人教师在职业生涯成长过程中根据成人教育专业理论，经过专业培训习得专业技能和知识，提高专业素养并发展成为合格成人教育从业者的发展过程。综观世界成人教育的发展历程，美国一直位于世界前列，其早在1986年就颁布了《国家为21世纪准备教师》、《明天的教师》两份专业报告，掀起了对传统师范教育改革运动及成人教师专业化建设运动，并逐步形成了以职前培养、培训及在职研修为核心的一体化教育体系，满足了现代成人教育实践性和学术性的双重专业需求。相比之下，我国成人教师的专业化发展则稍显落后，因此，学习了解美国成人教师专业化建设，对于提高我国成人教师专业化水平，提高成人教育质量具有非常重要的意义。

    一、美國成人教师专业化的发展特色

    1建立成人教育法律体系

    为建立健全成人教育体系，促进教师专业化的发展，美国政府从成人教育政策、法律法规等各个方面对教师专业化予以了大力支持。美国政府于1966年就颁布了《Adult Education Act》（成人教育法）专门对其成人教育及教师培训发展工作予以明确规定，从法律层面提出教育部要对成人教育全国性培训工作统筹规划，各州、学校、企业、社会组织要举办短期性成人教师的师资培训活动。除此之外，美国联邦政府要求美国各州必须设立高等院校成人教师培训机构。之后，在1973、1982、1991、1994年，美国政府又先后颁布了《全面培训与就业法案》、《职业培训合作法案》、《教育识字法》、《专业培训强化与改革法》，对成人教师专业化建设的细则及资金来源予以了充分解释和规定，对现代成人教育发展提供了最大程度的法律支持。而2014年，美国政府又颁布了《Handbook for Sustaining StandardsBased Education in Adult Education》，根据现代成人教育发展水平，重新对成人教育可持续发展做出规划，同时规定了成人教师专业发展的方向与原则。该法令还进一步要求美国各州政府要配备具有一定质量和数量要求的成人教师专业化协调员，指导各地成人教师专业化建设活动的设计和实施，对各州专业化建设进程予以评价和监督，极大地促进了美国各州成人教师专业化活动的开展。

    2制定资格制度与专业标准

    为保证成人教师队伍的专业化水平和教育质量，美国政府建立了较为完整的资格认证制度，美国诸多州政府在教育部统一要求下，规定了成人教育和教师专业发展要求及发展方案。例如，美国明尼苏达州政府修订了《Teaching Principles and Competencies for the Minnesota Adult Educator》（成人教育者教学原则与资格），提出了成人教师专业化的法律规定与能力要求；加州颁布了《Adult Education Programs of Excellence》（卓越成人教育）、《Model Standards for Adult Basic Education》（成人基础教育标准），而肯塔基州也颁布了《Competency Profile of Adults Basic Skills Instructor》（成人教师基础技能资格概要），这些地方文件或规定对其成人教师的专业职责做出明文规定，包括成人教育管理、教学、评价体系及咨询等都形成了较为统一的规定。与此同时，为严格国内成人教育教师的资格制度，美国教育部内成人教育办公室在1999年颁布了《成人教师资格与绩效指示》，制定了全美成人教师专业标准，将教师资格划分为：“知识学习型”、“教育管理型”、“组织学习型”、“监控评估型”、“项目组织承担型”及“服务指导型”六大类，每一大类之下还细化了其二级指标，为美国各州成人教师管理提供了详尽的示范和指导。另外，美国教育部为鼓励和推动成人教师文化素养和专业素养的提高与完善，从2011年就开始举办全美《成人教师资格与认证》的主题研讨会，一年一届的研讨会在重申成人教育与成人教师专业化重要性基础上，对成人教师应学习的课程、专业知识进行了大量的研讨，将网络学习、交叉学科学习、终身学习等理念与成人教师专业化结合在一起，并在2012年颁布《Handbook for Sustain StandardsBased Education in Adult Education》，明确提出了美国成人教师专业化教育理念，以应对当前纷繁复杂的教育理念变革。

    3成立成人教育专业组织

    健全的专业教育机构或组织能为成人教师专业化提供必要的辅导和支持，而美国教育界早在上世纪70年代就认识到教育专业组织的重要性。例如美国卡耐基教学促进基金会主席、斯坦福大学教师舒尔曼在1972年就提出在当代专业教育的“六大原则”中，“学习和人员管理专业组织”对成人教育技能、理论知识、职业道德、实践经验、实践技能的重要保证和补充，他认为成人教育专业组织既可以确立成人教师专业地位，保护成教人员利益，也可以通过设定专业组织伦理规范和制度，让服务对象或公众的利益得到保障。从上世纪70年代后期开始，美国先后成立了大量成人教育专业组织，如“成人教育教授委员会”、“大学继续教育学会”、“区服务与继续教育理事会”、“成人与继续教育协会”等。这些专业组织既有地方性、全国性的也有国际性组织，其中最具代表性的当属“Elder Hostel”（老年寄宿学院）。该成人教育专业组织自1975由工商界和教育学者共同成立至今已经有40余年历史，迄今在美国已经有1 000多所大学、教育机构、民众学校和独立学校成为其认证会员，参与到成人教师专业建设活动中。美国专业成人教育组织的成立与发展让美国成人教育和成人教师专业化研究及其成果得到最大程度的传播，也为美国90年代成人教师专业化发展提供了丰富的资源，让成人教师通过专业组织获取或习得大量专业动态及知识，同时也拥有更多的机会参与全美，甚至世界性成人教师继续教育活动及研究，促进了美国成人教育的发展。

    4提供继续教育物质保障

    为保证成人教师专业水平的可持续发展，美国政府和美国社会对成人教师专业发展提供了非常丰富的资金与物质保障。一方面，美国政府为成人教师进行继续教育提供了大量的财政支持和保障，为成人教师继续教育的顺利开展，专业层次的提高解决了后顾之忧。从1984年开始，美国联邦政府就开始推行“成人基础教育计划”，每年拨款超过1亿美元，对300万名成人教师专业技能教育提供资助。而从1991年开始，美国政府又将成人教师继续教育的财政资助由1亿美元提高到约3.6亿美元。在继续教育资金的资助下，美国成人教师获得博士学位的人数得到显著提升，例如1984年之前成人教育博士不足2 000人，而1989年成人教育博士高达4 000人，而截至2014年成人教育博士人数则超过数十万人。另一方面，美国政府从1984年起，就与美国国内社会团体、企业、个人合作，成立成人教育基金，为成人教师发展提供财力、物力支持。尤其从1991年开始，美国政府通过和卡耐基、通用等公司合作，成立了大量非盈利性教育机构，为新入职成人教师提供专业培训。美国政府和社会团体还对成人教育及教师发展专业研究提供了大量支持，为其理论研究和实践研究提供了物质基础。正是在这些基金项目的推动下，美国社会出现了如菲尔斯·古林汉、约翰·奥里、约翰·彼得、罗杰·赫姆斯特、雪伦·梅里等一大批成人教育专家，让成人教师专业化内容、形式更加多样化，向着更高层次发展，引领了世界成人教育的发展方向。

    二、美国成人教师专业化对我国的启示

    1健全成人教师专业化法律制度

    由美国成人教师的专业化建设之路可知，成人教师的专业化建设与具体的法律法规存在密切关系，因此要推动国内成人教師专业化发展，必须重视相关制度的后续建设，由法律、制度确保教师的权力及义务。当前我国成人教师专业相关法律相对薄弱，仅在《教育法》、《教师法》中对成人教师的资格及继续教育予以原则性概述，缺乏具体的细化措施，这导致教师专业发展难以实现。因此为保证教师专业化发展，规章制度建设势在必行。首先，在调研基础上，应对当前教育法规及教师资格规定予以修订，完善成人教师教育条款，对教师标准、资格、继续教育等予以规范。同时参考美国发展经验，制定我国《成人教育法》，形成针对成人教育教师的政策、方针及措施。其次，各地方政府应结合当地教育实际情况，形成具体、详细的成人教育地方性法规。地方性法规应对教师的定期培训进行硬性要求，如对地点、时间、内容、方式、经费、奖惩等内容予以明确，保证成人教师专业化建设的可行性。

    2完善成人教师入职标准

    成人教师入职标准是专业化发展水平的重要标志，主要包括两个方面：首先，成人教师的专业标准。当前国内出台了中小学教师准入及培养标准，而成人教师的专业标准至今仍未形成。成人教师专业特殊性一定程度上决定了其在专业知识、技能、职业道德等层面和其他教育的不同，因此我国社会必须要考虑教育对象本身的特殊性，出台符合成人教育要求的教师专业标准。如在成人教师专业理论知识方面，应对教师的成人教育学、心理学、教育管理学等理论水平进行标准化要求；在成人教师专业技能方面，要对成人教师教学、科研、管理、人际交往、自学等能力进行规定。其次，成人教师的资格证书制度。当前成人教师一般采用高校教学资格证，缺乏成教特色职业资格和规范准入制度，导致当前成人教师主要以高校教师兼课或其他人员无证上岗，影响了我国成人教育的质量。同时国内实行终身性教师资格，导致成人教师普遍缺少继续学习的动力，因此，我国应借鉴美国成教教师的资格制度，实行教师资格专业化分类、教师资格定期更新、资格分级，促进教师开展在职学习。同时对不同类别、层级证书必须形成专业能力、教学标准、专业理论知识的考核标准和考核方式，提高教师的专业化水平。

    3拓展成人教师培育体系

    成人教师的专业化水平需要健全的教育培育体系，然而当今我国成教教师在培训体系制度上尚不健全，机构数量严重匮乏，导致教师多为师范院校毕业生，专业水平较低。因此，我国应该借鉴美国经验，从教师个体的专业发展角度入手，构建职前培养、入职培训、在职继续教育的三段式培训体系，同时建立连续性、一体化培训机构。例如，可以发展高等成人师范教育，鼓励师范院校积极开办成人教师本硕博多层次、多专业课程，适应多层次师资需求。同时鼓励我国非师范性高校开展成人师资的培养，尤其综合性大学要开设成教专业和职后培训。其次，建立线下和线上成人教师专业培训机构。国内成人教师一般承担较重的教学任务，接受专业成教培训机会受到一定的限制，因此地方成教主管部门应针对高校教师特点，充分利用教育专业组织机构分步骤、分层次、分专业的组织短期培训。同时，各专业组织或机构要建立成人教师的网络培训联盟，利用远程教育的技术手段，对成教资源进行优质整合，实现教师专业资源的线上共享。

    【参考文献】

    [1]徐卫良.美国成人教师继续教育的经验及对我国的启示[J].职教论坛，2011（18）：55—57.

    [2]孔晓龙.浅析美国成人教育教师继续教育的特点及其对我国的启示[J].高教研究与实践，2013（3）：25—28.

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    [4]邱艳萍.美国成人教育教师继续教育的特征及其启示[J].继续教育研究，2012（1）：166—168.

    [5]赵彦斌，郭燕燕.发达国家成人教育教师专业化的特色及其启示[J].河北大学成人教育学院学报，2011（12）：53—55.

    The Characteristics and Revelation of American Adult Teacher Professionalization

    LIU Tao， WANG Libin

    （School of Humanities， Hebei Polytechnic Institute， Shijiazhuang 050091， China）

    【Abstract】The professionalization of adult teachers is very important for the development of adult teaching. America offered an allround support to guarantee the professionalization of adult teachers. America not only established a complete legal system，qualification system and professional organizations， but also provided enough material guarantee for the teachers， which made continuing education become an important way of improving the professional quality. The development of American adult teacher professionalization has an important reference value to our country.

    【Key words】adult education teacher； professionalization； America

    （编辑/赵晓东）