试论建筑施工企业内部控制体系建设路径
韦伟
[摘 要] 随着市场经济体制改革不断深入，社会经济发展形势良好，建筑施工企业的发展规模逐渐扩大，企业经济效益增长速度较快，但是建筑施工企业所面对的市场竞争愈加激烈，如何在激烈的市场竞争中保持优势是当前建筑施工企业应当重点关注的问题。建筑施工企业直接影响国内经济增长速度，企业需采取有效手段强化内部管理，通过建设内部控制体系提升企业的管理和发展质量，夯实企业的管理基础。但是在建设内部控制体系过程中，仍旧存在一定的问题，文章在分析建筑施工企业内部控制的重要作用基础上，针对内部控制问题展开论述，最后针对问题提出解决措施，以期加快建筑施工企业的内部控制体系建设。
[关键词] 建筑施工；内部控制体系；建设路径
中图分类号：F272 文献标识码：A
在经济新常态背景下，建筑施工企业在经营发展过程中同时面临着机遇和挑战，建筑施工企业应充分利用内部控制的优势，增强自身的竞争实力，进而优化内部管理，为企业提升经济效益打下坚实基础。
一、建筑施工企业内部控制的重要作用
建筑施工企业的整体发展情况直接关系民生和社会经济发展，但是由于建筑施工企业正处于发展阶段，企业致力于扩大业务和生产规模，在企业内部管理方面有所松懈，基于此，建筑施工企业则必须加强内部控制体系建设，应对当前企业发展困境。通过内部控制管理，建筑施工企业可保证工程质量和施工成本都得到严格控制，建筑施工企业的施工环節程序较多，且各个环节相互联系，通过内部控制体系可以加强对各个施工环节的管控，并要求企业全员积极参与施工管理，全面提升工程质量，实现成本管控目标[1]。同时内部控制体系是保证企业竞争实力提升的关键，在新时期，建筑施工企业所面临的市场竞争日益激烈，建筑施工企业只有通过强化内部控制工作方可优化管理模式和提升经济效益，创新管理理念和技术，增强企业的核心竞争力，从而使企业在市场竞争中可占据一席之地。另外，建设完善的内部控制体系也是建筑施工企业防范风险的有效手段，建筑施工企业由于项目周期长、资金投入多等特点，导致其在经营过程中风险发生频率较高，而且由于施工材料市场价格波动较大，企业的项目风险难以控制。通过内部控制体系防控风险，可有效识别潜在威胁，尽可能在源头控制风险，降低风险对企业经济效益造成的损失。
二、建筑施工企业内部控制体系建设过程中存在的实际问题
（一）员工执行力较低
建筑施工企业在建设内部控制体系过程中，存在少数管理层人员对内部控制认识不全面的情况，其认为内部控制体系建设仅仅是为了响应国家政策，未能准确认识内部控制对企业发展的实质性作用，导致在建设内部控制体系过程中，缺乏领导力，且对内部控制制度的制定和执行不重视，将内部控制制度作为应付上级检查的工具。由于管理层人员的影响，企业员工对内部控制体系建设的重视不足，导致内部控制流于形式，无法发挥其真正作用。
（二）风险管理不到位
风险管理是内部控制体系中的关键要素，但是部分建筑施工企业的风险管理存在较大的问题，主要表现在以下几个方面：第一，针对工程项目的风险管控和预警机制不完善，建筑施工企业在招投标阶段，需要对项目工程进行全面的调查和分析，掌握项目信息，从而预判项目风险，但是有少数建筑施工企业盲目投标项目，在招投标阶段对项目的调查不充分，缺少独立的风险评估团队，导致项目风险评价工作滞后，项目施工过程中风险发生的可能性大幅度增加，且风险影响范围过大，难以保证项目质量[2]。第二，未能针对工程造价建立风险管理机制，建筑施工企业对工程造价的计算方式有两种，分别是定额和工程量清单方法，企业使用定额计算方法时，企业的工程造价会因施工设计图纸更改而发生改变，进而导致工程量增加，因工程量增加而导致的风险则由建筑施工企业承担。而应用工程量清单方法，建筑公司则需要以项目投标阶段的价格进行计算，但是在施工过程中，材料的市场价格若是发生变化，材料价格增加则给建筑施工企业增加经济风险。
（三）对施工项目的监管不足
部分建筑施工企业在施工过程中，对施工项目的监管力度较弱，由于建筑施工企业具有项目周期长、高投入等特点，而且在实际施工过程中容易受到外部因素的干扰，比如政策变化、市场经济形势变化等。建筑施工企业为了避免在施工环节受到外部因素干扰，企业根据施工进度设置项目管理部门，便于及时应对施工过程中的问题，虽然对提升工程质量有积极作用，但是也导致企业工程项目资金过于集中，资金流动受到限制，而在此过程中对施工项目的监管不足，则容易出现资金流失或者贪腐行为，不利于企业的经济发展。
三、建筑施工企业内部控制体系建设路径
（一）优化内部控制环境
建筑施工企业全员应高度重视内部控制体系建设，并且在实际工作中积极配合建设工作，为内部控制体系建设夯实基础。首先，建筑施工企业应大力推广内部控制管理理念，深化员工对内部控制的理解，企业的管理层人员、业务负责人、工程项目负责人等都需掌握内部控制基本知识。其次，建筑施工企业需对内部控制制度进一步完善和优化，如授权审批制度、考核评价制度、风险预警制度等，同时严格按照不相容岗位相互分离原则设置岗位，并明确各个岗位的职责和权限，确保各岗位之间可形成相互监督制约的关系。最后，将内部控制融入企业文化中，并借助考核奖惩机制增加员工对参与内部控制体系建设的积极性，从而增强员工内控执行力。
（二）加强风险管理
建筑施工企业应加强风险管理，在企业内部构建风险管理体系，强化企业的风险应对能力。建筑施工企业针对自身的实际情况建立独立的风险管理组织，同时配备优质的风险管理人才，对企业项目的招投标、合同签订、立项、施工等环节进行全过程的风险管理，风险管理人员需综合分析企业经营数据，及时识别和预判经营风险，将风险对企业的伤害降到最低[3]。同时风险管理部门要针对企业各个环节的风险类型制定有效的应对措施，便于及时反映风险。建筑施工企业可以与外部第三方专业机构进行合作，比如会计师事务所，由其站在客观角度与风险管理部门协作，共同优化企业的风险管理机制，进一步提升建筑施工企业抵抗风险能力。风险评估是内部控制体系中的重要组成部分，因此建筑施工企业可以借助信息技术工具加强风险评估工作，风险管理人员利用内部的信息管理系统，对各项数据信息进行分析和处理，及时识别风险的类型和影响范围，从而有针对性地解决风险，提升风险管理质量。
（三）加强审计监督
内部审计和监督也是保证建筑施工企业内部控制体系顺利建设的关键之一，建筑施工企业应当明确现阶段内部审计监督的缺陷和不足，从而采取措施进行优化。首先，建筑施工企业应设置完善的内部审计制度，在制定制度过程中需立足于企业的实际情况，并且在执行过程中不断改进和优化，保证内部审计监督工作都有理可依，相关工作也可得到严格的约束和规范。其次，加大对审计人员的培训力度，制定全面的人才培训技术，对审计人员展开全方位的培训指导，使其掌握审计监督的要点，并严于律己，从而强化内部审计监督，充分发挥内部审计监督的作用。最后，施工阶段是建筑施工企业的重点，因此企业的审计部门重视对其的监督和管控，密切关注并且及时将发现的问题反馈至项目负责人和企业管理层，便于其调整管理方案。另外，内部审计监督对内部控制体系建设的作用也不容忽视，其贯穿于建设全过程，因此，建筑施工企业要提高内部审计部门的独立性和权威性，使其能够在内控体系建设中发挥重要作用，及时反馈建设过程中的问题，避免内控体系建设走弯路。
四、结语
总而言之，建筑施工企业需强化内部控制意识，为内部控制体系建设提供良好的环境，同时对建设过程实施监督，及时解决其中的问题，加快内部控制体系建设。
参考文献：
[1]杨家齐.浅谈建筑施工企业内部控制体系构建[J].大众投资指南，2019（18）：161-162.
[2]张河川.略论建筑施工企业内部控制体系建设[J].管理观察，2018（14）：16-17，21.
[3]田东辉.建设施工企业内部控制存在的常见问题及对策[J].财会学习，2017（14）：244-245.
