如何充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

    胡建华

    How to Give Full Play to the Fortresses Role of the Grassroots Party Organization

    HU Jian-hua

    （China Railway 14th Bureau Group Shield Engineering Co.， Ltd.， Jinan 250001， China）

    【摘? 要】基层党组织作为我们党位于奋斗最前沿的战斗堡垒，在重大任务面前起到非常关键的作用。在抢险救灾、疫情防控、脱贫攻坚等各种各样的重大事件面前，基层党组织都充分秉承了应对有序、敢打敢拼、无私奉献的优良传统，为人民群众的生命财产、国家的长治久安冲锋在前、享受在后，树立起了一批批标杆模范。但是一些基层党组织还是存在一定的问题，制约了基层党组织战斗堡垒的作用发挥。论文就如何充分发挥基层党组织战斗堡垒作用进行了探讨。

    【Abstract】Grassroots Party organizations are the fortresses at the forefront of our Party's struggle and play a key role in the face of major tasks. In the face of disaster relief， epidemic prevention and control， poverty alleviation and other major events， grassroots Party organizations have fully adhered to the fine tradition of orderly response， daring to fight， and selfless dedication， and have set up batch after batch of role models for the lives and property of the people and for the long-term peace and stability of the country. However， some grassroots Party organizations still have certain problems， restricting the role of grassroots Party organizations in the battle fort. This paper discusses how to give full play to the fortresses role of the grassroots Party organization.

    【關键词】基层党组织;战斗堡垒;问题;对策

    【Keywords】grassroots Party organization; fortresses; problems; countermeasures

    【中图分类号】D267? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文献标志码】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章编号】1673-1069（2021）05-0066-02

    1 引言

    习近平总书记指出，推进全面从严治党的最佳选择就是抓好基层、打好基础，将每个基层党组织打造成为坚不可摧的战斗堡垒。习近平总书记的指示为基层党建工作定好调、把好向，在新时期，很有必要将基层党建工作抓紧、抓实、抓牢，切实提升基层党组织战斗力、组织力和协调力，在落实重大任务、引领基层治理等工作中发挥好战斗堡垒作用。

    2 基层党组织工作开展存在的问题

    2.1 逐级负责制推进不力

    一些公司党委为提升自身排名，在检查基层党支部存在的问题时漠视问题，甚至帮助党支部掩盖，使得基层党支部产生凡事有公司党委支撑的错误意识，“三会一课”基础工作开展不力，党员教育流于形式。集团党委对于基层党组织建设触角延伸不够，往往只到公司党委一级就停止向前，重心沉不下，在检查时只是以听汇报、看台账为主，对于基层党组织存在的问题没有深入分析原因。

    2.2 支委委员“一岗双责”作用发挥不突出

    有的支委委员对于如何履行好党建“一岗双责”认识模糊，不知道该如何去指导基层党组织开展党建工作，单纯认为“三会一课”定期开展了，记录本上有签名，就是完成指导任务了。有的委员缺乏职责意识，协调、配合存在差距，补位更是无从谈起，存在党支部书记安排什么就干什么，工作被动。一些支委委员对于基层党支部建设了解不深不透，对于如何将党建和行政工作有机融合促进办法不多，思想上还存有业务工作是硬通货、党建工作是软指标的错误想法，使得“一岗双责”推进不力。

    2.3 服务群众意识不足

    服务意识不够的原因有多种，一些党员受到西方一些不良思想侵蚀，在心里存在“以我为本”思想，忽视了应当怎么为群众服务，忘记了党员全心全意为人民服务的宗旨。一些党员以影响工作为借口不愿意履行党员义务，无视服务群众。一些基层党组织党员文化基础不高，对于新思维、新技术、新理念认识不清、消化不好，自身素质提升较慢。在学习上一些党员浅尝辄止，办事凭经验，没有重视知识更新，对于新政策、新法律学习不足、了解不深、理解不透，在服务群众、推动工作开展时办法不多。一些党员业务知识不熟悉，在干工作时依赖心理较强，不知道要“干什么”，也不明白要“怎么干”。还有就是服务方式方法创新不足的问题，一些党员干部没有深入调研，在掌握职工群众需求上做得不够，没有根据时代发展来调整和创新工作方式，使得服务质量达不到群众要求。

    3 发挥基层党组织战斗堡垒作用的对策

    3.1 完善考核办法，强化检查督促

    基层党组织作为党的执政基础，对党的健康发展有着十分重要的作用。将基层党組织打造成为牢固战斗堡垒，关乎发展、关乎稳定。因此，必须不断加强基层党组织建设，确保信仰不变、方向不偏、立场不移。要确保政治在前，旗帜鲜明。要落实党建工作责任，厘清党支部书记、支委委员工作职责，进一步严明职责标准，细化量化任务分工，形成边界清楚、层层负责的职责机制。坚持抓好基层党组织基础工作，做到劲头不减、目标不移。贯彻落实好党支部工作计划，推进党支部建设标准化、规范化。要把好党内政治生活关，党内生活开展是否到位，决定着基层党组织的战斗力及凝聚力，决定着党员队伍的先进性及纯洁性，如果党内政治生活开展不经常、不严肃、不认真，也就无法保障基层党组织的战斗力及凝聚力，也无法保障党员的先进性及纯洁性。要抓好“三会一课”等基础工作的落实，要善于总结经验，提炼亮点，突出特点，树立一批先进典型，并加以大力推广，对于基本达标或者未达标的党支部要针对问题列出整改清单，按要求及时整改，促进“三会一课”提质增效。

    3.2 落实“一岗双责”，提升责任意识

    基层党组织能否发挥战斗堡垒作用，引领基层治理是关键。要严格落实好全面从严治党主体责任，贯彻落实好新时代党建总要求，做好党建工作制度的健全完善工作，推进党委领导作用发挥。党委要对党支部建设进行定期研判，党委委员要结合所在党支部具体情况，认真查找问题，提出整改措施，做好日常工作指导。要进一步优化党委委员的工作分工，分设组织委员、纪检委员、宣传委员和青年委员，分别负责组织建设、纪律监督、思想政策宣传、青年工作指导等方面工作。在工作要求上，党委委员每月检查指导党支部工作不少于1次，实施好“党建+”融入中心工作，解决好“两张皮”“两股劲”问题，推进党委委员“一岗双责”责任落实。以攻坚克难为例，要选优配强人才队伍，强化现场管理，持续加强监管，认真分析研判，聚心合力将影响基层项目工程推进拦路虎、绊脚石打倒、清理，将项目党组织打造成为引领职工群众攻坚克难、奋勇争先的战斗堡垒。

    3.3 提升服务意识

    要把服务群众当作开展工作的基准点和切入点，坚持做好为群众服务工作。依法保护人民群众各个方面的合法权益，切实做好对于群众工作、生产、生活、学习等方面的服务，以优质服务聚民心，将服务群众与教育群众、组织群众、带动群众完美结合。要建立健全完善的服务群众制度，进一步密切党群关系，让群众能够感受到组织温暖。建立基层党组织书记谈心制度，每周1次，做好职工群众的谈心谈话，同时将支部书记联系方式予以公布，方便项目周边社会群众来访，让群众有苦可以诉、有难可以提，畅通渠道，及时解决问题。建立基层党组织班子成员走访制度，每年不低于2次，真实了解项目周边社区百姓疾苦，把矛盾冲突发现在基层、解决在基层。还要加强监督考核，建立起服务群众和群众监督考评机制，利用考评，促使党员服务水平提升。

    3.4 做好“两个覆盖”，完善基层治理体系建设

    习近平总书记提出，要不断扩大基层党组织工作覆盖及组织覆盖，以此强化基层党组织建设。因此，我们必须着力完善党建引领基层治理体系，让党的组织优势及政治优势能够得到充分发挥。要有效消除空白点，以项目所在市级党群活动服务中心为核心，以区镇党群活动服务中心为依托，以基层社区党群活动服务中心为节点，项目党支部积极联系、参与共建活动，形成纵横交错、相辅相成的基层党建全新格局。立足新时代，要着力解决基层党建工作统筹不够、体系不强等问题，进一步强化整体建设、系统建设、要素建设，最终实现基层党组织两个覆盖无空白、无死角。要着力打造标准化建设，按照隶属明确、设置合理、运转高效原则，深入推进组织设置标准化。以增强基层党组织领导班子职能发挥为着力点，做好班子结构优化，推动班子建设标准化。要做好党建融合工作，按照领域统筹、多方联动、全域推进的融合发展思路，采用“党委+支部”“支部+支部”“支部+技术”“支部+群众”等模式，建立跨区域、跨领域、跨层级、跨行业的党建联合体，形成以上带下、强强联合、以强带弱、相融共生的新格局。优化各类资源配置，实现优势互补、资源共享、抱团发展。

    4 结语

    基层党组织作为党扎根基层的战斗堡垒，要勇于担当、大胆实践，面对新时代的机遇和挑战，以初心使命为基础，以工作创新为抓手，多做职工群众希冀的好事实事，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，提升其组织力、服务力和战斗力，为实现企业健康顺利发展、项目保驾护航作出应有贡献。

    【参考文献】

    【1】莫明华.强基固本 确实发挥铁路基层党组织战斗堡垒作用[J].理论学习与探索，2020（06）：39-40+66.

    【2】刘欢.对如何发挥农村基层党组织战斗堡垒作用的几点思考[N].马鞍山日报，2020-12-03（004）.

    【3】陆柯仑，来明善，左丽，等.发挥基层党组织战斗堡垒作用 促进广电业务高质量发展[J].新西部，2020（Z6）：62-63.