关于《福建省义务教育“体育与健康”教学指导 意见（试行）》的几点思考
林悦 宋超美
摘 要： 本文以《福建省义务教育“体育与健康”教学指导意见（试行）》为依据，结合体育学科实际，探讨省颁义务教育阶段的体育课堂教学实施及对中招体育考试的影响，为今后修订完善《福建省义务教育“体育与健康”教学指导意见》提供参考。
关键词：义务教育;体育与健康教学;指导意见
中图分类号：G623.8 ? ? 文献标识码：A ? ? 文章编号：1005-2410（2020）05-00-02
为贯彻落实党的十九大精神，进一步强化学校体育工作，全面提高教育教学质量，促进学生身心健康全面发展，根据国家《义务教育体育与健康课程标准（2011年版）》[以下简称《课程标准（2011年版）》]的基本精神和具体要求，2018年5月，福建省教育厅制订了《福建省义务教育“体育与健康”教学指导意见（试行）》（以下简称
《指导意见》）。这份文件的出台，对今后学校体育与健康课程的实施有什么影响？对学校体育教学和中招体育考试又有什么影响？今后的体育教学工作如何有效落实？笔者从以下几个方面进行阐述。
一、《指导意见》对体育与健康课程的实施具有重要意义
（一）突出课程核心目标，指引课程实施方向
《课程标准（2011年版）》提出要坚持“健康第一”的指导思想，其课程性质表述为“体育与健康课程是学校课程的重要组成部分。本课程以身体练习为主要手段，以学习体育与健康知识、技能和方法为主要内容，以增进学生健康，培养学生终身体育意识和能力为主要目标的课程”。《指导意见》指出要贯彻《课程标准（2011年版）》理念，落实立德树人的根本任务，突出课程核心目标，为培养体育核心素养提出了指导性意见。为了发展学生的运动能力、健康行为、体育品德学科核心素养目标，教师就要通过运动参与、运动技能、身体健康、心理健康与社会适应四个学习方面的有效教学来实现，并把学科核心素养潜移默化地融入课堂，以此来促进学生高效学习体育与健康课程，让体育学科成为落实立德树人的前沿学科，为学生终身体育奠定良好的基础。那么，教师明确了以上这些教育教学原则，就能为今后的体育与健康课程的实施指明方向。
（二）明确教学内容和标准，指导课程实施过程
《指导意见》在各水平详细地列出了不同的教学内容和标准，包括各水平各类内容及比重、各水平五类必修和六类选修（内容包括体育与健康知识、基本身体活动类、田径类、体操类、球类、民族民间传统体育类等）的教学内容和标准，并明确各年级相对应的评价标准。在教材的编排方面注重中小学相同教材的衔接，使各种体育与健康的知识及活动类、技能类的学习内容有一定的延续性，有助于各项知识与技能的巩固、提高与延伸。《指導意见》在各水平体育与健康课程中设置的教学内容和标准，对各类学校的体育教学和课外体育活动均起到了指导性的作用， 不仅方便教师制订年度、学期、单元、课时教学工作计划，还能根据本校的实际情况，将同一水平的运动技能学习目标分层区别灵活安排在不同的单元、学期或学年来实现，这有利于学生有效地获取运动知识和技能，更好地应用运动技能，形成兴趣与爱好并培养专长，这从本质上解决了“教什么”和“怎么教”的问题。为此，通过体育课和课外活动将增进学生身心健康贯穿于课程实施的全过程，确保“健康第一”思想落到实处，使学生健康成长。
（三）关注课程实施建议，有效促进体育课程实施
体育与健康课程是学校课程的重要组成部分。而体育与健康课程的目的是通过教学，使学生掌握一定运动知识、技能，发展体能，逐步形成健康和安全的意识以及良好的生活方式，促进学生身心协调全面地发展。《指导意见》在课程实施中首先提出了教学建议，针对学习目标的设置、教学方法的选择与运用、运动负荷与练习密度的合理安排以及针对性地开展体能教学，引导教师更好地落实体育课程。其二，提出了评价建议，如：怎样完善学习评价内容和多种评价形式，以体现评价的公平性。其三，提出了课程资源开发与利用建议，如：学校和教师在开发和利用运动项目资源时，应根据学生和学校的实际对某些运动项目进行改造等。以上这些建议具有针对性、可操作性，为一线教师提供了很好的指导意见，因而能有效促进体育与健康课程的实施。
（四）创特色课堂，将心肺复苏知识和技能融入体育教学
《指导意见》创造性地将心肺复苏急救知识和技能引进课堂。同时通过家校联动，进一步强化心肺复苏知识与技能，使学生从小养成关爱生命、热爱生活、提高生存和生活的能力，培养学生的健康行为素养。中小学生在校应掌握基本的心肺复苏知识与技能，提高安全意识，发展自护互救的能力，这也是广大青少年学生健康成长的必备条件和重要保障。为更好地落实此项内容，在传授心肺复苏知识与技能的安排上，针对不同水平的学生制订各校相应的培训课程，使学生能够接受系统性、针对性的培训内容。
二、《指导意见》助力中招体育考试变革
自从实行中招体育考试以来，原来的体育教学计划就变成了为中考而备的考试课，基本上替代了水平四体育与健康课程教学和课外体育活动的大部分内容。2018年11月，福建省教育厅发布了《福建省初中毕业升学体育考试指导意见（试行）》的通知，从2021年开始全省中招体育考试分笔试和运动技能测试，满分40分，其中笔试4分，包含体育保健知识和体育健身知识，其余的36分由三项技能、六项素质组成，其中必考类1项、抽考类1项、抽选考类2项。这次中考改革最大的变化就是由过去的自选改为抽选。中招体育考试的变革，引发了社会各界的热议，其中讨论最为热烈的莫过于抽考类及抽选考类。由于抽考和抽选考两类要在考前至少三个月才对外公布，这样每位考生对于三项技能、六项素质的每个项目都要学会、学好、学精，况且有的项目技术难度也明显增大，这对于教师和学生来说均是很大的考验。这些考试项目中，如果说体育健康知识、田径、球类、体能等项目还能助力中考体育，那么体操、武术、韵律操等项目将会处于比较尴尬的局面。但是，按照《指导意见》的要求，学生在小学阶段就要完成各项体育运动的知识和技能的学习，到了初中阶段，学生对各项运动知识与技能已经有了基础，就不必再进行专门的强化训练，便可轻松应对体育考试。改变了以往在初中阶段过分突出中考项目的训练，削弱学生本该在水平四中所要掌握各项运动技术和技能的局面，从而促进了体育与健康课程标准的落实。
三、《指导意见》促进体育与健康课程落实的建议
（一）教学实施，教材指导
虽然说《指导意见》不是教材，但在实施体育与健康课程中规定了五类必修和六类选修的学习内容与课时比重，这对一线体育教师来说，有了横向的教学内容和标准指导，又有纵向的教学内容和课时比重做比较，就能依据《指导意见》的要求组织编写相应的校本教材，这种方式除了方便教师制订年度、学期、单元、课时教学计划外，还能制定具有层次递进的水平计划，将同一水平的运动技能學习目标分层区别，根据本校的实际情况，灵活安排在不同的单元、学期或学年教学计划中，这有利于学生有效地获取运动知识和技能，更好地应用运动技能，形成兴趣与爱好并培养专长。
（二）高度重视，多方落实
各设区市要高度重视，正确认识《指导意见》的重要性，针对《指导意见》的要求及如何实施课程的建设组织省、市、区三级培训，使各地学校的课程能够按照要求选用教学内容和评价标准，然后由省教育厅列入督导检查，定期对不同水平的低年级学生进行质量监测，以检验各年级学生对各项知识与技能的掌握情况，更好地落实学校体育教学工作。从目前看，福建省各地的九年一贯制学校并不少，这在一定程度上有利于各项体育知识与技能学习的延续与发展。各设区市可率先在此类学校试行并总结经验，进而推动全省各中小学更好地落实《指导意见》。
（三）急救培训，安全保障
各校要针对校医、全体体育教师（或有意愿学习的其他学科教师）开展急救知识与技能的培训，以提高讲授能力，尽可能做到持证上岗。每学期有计划地安排急救课，根据学校需求，给学生全面指导，让学生学到心肺复苏知识并掌握相关技能，让尊重生命、珍爱生命，确保生命安全的举措扎根学生心里，从小养成健康生活的习惯，促进社会和谐发展。
（四）体育中考，教学先行
要厘清体育教学和体育中考的关系。客观来看，初中生正处于身体发育的关键时期，在这一时期适当的体育锻炼是必不可少的。中招体育考试的政策，能潜移默化地触动初中校的领导和老师转变教学观念，重视体育与健康课程以及发展学生的体能素质，从而推动初中体育教学观念的改变和体育教学质量的提升。但是，无论是学校还是教师，都要转变深受中考指挥棒的影响，领会体育中考的精神实质，摒弃围绕体育中考项目进行的课课练、天天练及以“升学第一”代替“健康第一”的固有观念，在平时的体育教学中，能根据《指导意见》来落实《课程标准（2011年版）》中的各项教学内容和标准，然后进行循序渐进、科学化的教学，并能根据学生的不同情况，制定相关的训练标准、健康处方等，将趣味、合作、益智类游戏和提高身体素质的项目结合起来，统筹提高学生体质和满足学生体育锻炼兴趣之间的关系，提高学生学习兴趣，培养学生合作精神与团队意识，将初中的体育教学真正落到实处，保证学生每天一小时的阳光体育运动，促进学生体质与健康水平的持续发展，使体育核心素养的培养目标落到实处。
四、结论
《指导意见》的颁布，从本质上遵循了导向性、基础性、科学性、实践性和可操作性等原则，指导思想明确，紧扣体育的本质和体育的教育价值。不仅确定了义务教育阶段各水平的必修内容和标准，而且还创新地将心肺复苏的知识和技能也列入了必修内容，彰显了以人为本和关爱生命。《指导意见》提出的课程实施建议与实施要求，不仅对实施卓有成效的课堂教学、达到相应的教育教学目标有一定的促进作用，还能使中招体育考试以一个更加合理的姿态融入到初中的体育教学之中，使广大一线体育教师进行教学活动时能够做到有的放矢，将《指导意见》真正落实到位，切实为增强学生体质健康水平服务。
