关于加强国企基层党组织建设的思考
马江
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）07-049-02
摘 要 坚持党的领导，加强党的建设，是固有企业的“根”和“魂”。加强国企基层党组织建设，就要充分发挥党组织在推进企业高质量发展中的核心作用，坚定不移地把国有企业全面从严治党向纵深推进，不断夯实国有企业基层党的建设根基推动工作上水平。
关键词 国企 基层党组织建设
习近平总书记强调，全面从严治党要在国有企业落地落实，必须从党的基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。
一、充分发挥党组织在推进企业高质量发展中的核心作用
坚持党的领导、加强党的建设，必须把新时代党的建设总要求作为根本遵循，坚持学思践悟、知行合一，学懂、弄通、做实。当前，国有企业步入高质量发展的新时代，正检验着各级党组织与每一名党员的眼界与胸怀、担当与责任、党性与能力，各级党组织必须进一步树立强烈的责任感、使命感，肩負起国有企业基层党组织所承担的使命责任，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实把党建政治优势转化为企业发展优势，不断把改革发展持续向前推进。
一要进一步发挥各级领导班子的引领作用。各级班子要把学习宣传贯彻党的十九大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习核心内容，从严规范党内政治生活，严肃认真地落实好企业各级党组织理论中心组和基层党支部的政治学习制度，落实意识形态工作责任，坚持民主集中制，带头增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，发挥头雁效应，进一步统一思想、凝聚力量，团结带领广大干部员工，坚定不移地贯彻执行企业改革发展规划部署，沿着既定的时间表和路线图，推进各项工作任务落实到位。要严格干部队伍管理，强化形势任务教育、业务能力培训，认真落实谈心谈话、调查研究管理规定等制度，引导干部不断增强敬业精神、务实作风，强化纪律性和执行力，努力提升把握全局的能力，推动创新的能力，应对困难风险的能力，做到既政治过硬，又本领高强，以敢于负责、敢于担当的精神，在推进企业高质量发展的主战场、第一线锤炼本领，创造经得起实践检验的工作业绩。
二要进一步发挥基层党组织的支撑作用。企业各级党组织要注重强基固本，认真抓好基层党组织建设，健全完善党建工作考评机制，坚持事业为上，突出人岗相适、人事相宜，选拔能力强、素质高、作风过硬的干部，配备到党支部书记岗位，配齐配强基层党务干部队伍。机关党群部门要进一步摸清基层党务干部业务能力现状，与培训机构深入沟通，选取满足工作实际需要的课题，采取理论教学与实战指导相结合的方式，强化针对性业务培训，切实提升基层党务干部履责能力。要保持基层党组织的先进性，特别是基层党支部，要始终把促进改革发展作为重要检验标准，充分发挥党员责任区、“微党课”、党支部微信群等载体作用，彰显党组织主心骨和党员排头兵作用，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，成为企业改革发展的内在推动力量。
三要进一步发挥广大党员的先锋模范作用。加大党员队伍的管理力度，严格把关党员发展质量和教育、监督、管理，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，深化“当好标杆旗帜，做振兴发展先锋”岗位实践、党员创先争优等活动，继续加大党员量化指标任务管理力度，通过日常监督提醒、定期检查总结、年度考核评价，引导广大党员筑牢理想信念，增强党性观念和改革创新意识，使党员的思想和行动跟得上企业高质量发展的步伐，主动承担相应的工作任务，关键时刻发挥关键作用，践行“四合格、四诠释”，真正做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员。
二、坚定不移地把国有企业全面从严治党向纵深推进
习近平总书记强调，党的十八大以来，我们推进全面从严治党取得了显著成效，但还远未到大功告成的时候。管党治党只能越来越严，绝不能有丝毫的放松。要进一步在知责明责、履责尽责和考责问责上下功夫、见真章、出实效，引领各级组织、部门和党员干部，共同承担起、落实好管党治党责任，不断推动全面从严治党向纵深发展。
一要进一步强化知责明责，巩固“五动”局面。在推进企业全面从严治党上，要构建形成党委抓总牵动、纪委助力推动、机关部门协调联动、领导干部示范带动、广大党员自觉主动地“五动”局面。各级党组织要定期听取和研究党建工作，切实在全面从严治党中发挥好主导作用；纪委要聚焦监督执纪问责，充分发挥好党内监督专责机构的作用；机关部门要根据自身职能，认真履行好职责范围内的管党治党责任；领导干部要自觉以身作则、率先垂范，严格落实“一岗双责”；广大党员要坚持“四讲四有”“四个合格”，永葆先进政治本色。企业各级党组织和广大党员干部，要进一步强化“重党建、抓党建、强党建”的意识，对分管领域、职责范围内的全面从严治党责任，不能只是会上学一学、本上记一记，局限于被动学习了解，要结合廉洁风险排查、制定个人行动计划等方式，对落实责任具体都要做什么、什么时间做、怎么做、做到什么程度，了然于心，形成思想和行动自觉，积极主动地把责任领会于心，扛在肩上，付诸实践。要持续完善由“关键少数”到“覆盖全面”的责任落实机制，坚决杜绝把党的建设仅仅作为党委、纪委的事，不负责任、不抓不管或敷衍了事的现象。
二要进一步强化履责尽责，抓好跟踪问效。企业机关各部门和各级党组织要自觉把工作的立足点放在基层，注重深入基层、指导基层、提升基层，既要严要求，又要教方法，注重了解基层的实际情况，主动加强结合，根据行业和岗位特点，既要明确必须做好的规定动作，又要鼓励做好自选动作，扭转“上热中温下冷”现象，让全面从严治党责任在基层落地扎根。企业各级干部要从严落实填写党风廉政建设纪实手册，严格执行个人行动计划，相关部门要建立完善科级以上领导干部廉政档案，实现一人一档、动态管理、精准“画像”，促进“一岗双责”执行落地。企业各级纪委要结合执纪审查、合规监察、内部审计和专项检查等工作开展情况，定期组织召开党风廉政建设工作联席会，听取机关部门履行监管责任情况汇报，实现信息资源借鉴共享，督促业务部门履职尽责。
三要进一步强化考责问责，严格监督考评。动员千遍，不如问责一次。落实“两个责任”，加强党的建设，必须实施严格的监督考评，绝不能抓与不抓一个样，干多干少、干好干坏一个样。企业各级党组织既要对上负责更要对下负责，认真检查指导基层党支部落实责任，把量化考评结果作为基层党支部书记责任履行情况的实绩评定，作为考核日常工作优劣的重要标准，作为评选申报先优典型的重要依据。在追究问责上，要综合把握运用好“四种形态”，不仅纪委要问责，企业各级党组织和部门也要自觉拿起问责利器，不仅工作出了问题要问责，而且日常工作不积极、不主动、效果不好也要问责，对那些不担当、不作为的干部，该通报的通报，该约谈的约谈，该组织处理的就组织处理，该纪律处分的就纪律处分，决不姑息迁就，不断推進全面从严治党延伸压实。
三、不断夯实国有企业基层党的建设根基推动工作上水平
党的建设重点在基层，难点在基层，活力源泉也在基层，抓好企业党建工作必须注重强化基层、打牢根基、夯实基础，促进基层党建工作全面加强、全面过硬，推动基层党建工作质量再上新水平。
一要狠抓对标管理。要对照标准抓落实，制订好企业落实党建工作责任、党风廉政建设“两个责任”重点工作任务清单，企业党委、纪委重点工作计划，为基层党建工作明确目标方向、规范标准、进度安排，为日常工作开展提供依据和抓手。企业各级党组织和部门要在不折不扣抓落实上下功夫，持续开展大调研大整改专项工作，查一查落实进度、看一看落实质量，既要监督、也要指导，一步一个脚印地把日常每一项工作做扎实、做到位，确保工作实效；要对照标杆找差距，企业各级党组织和部门要注重发挥好典型的引领带动作用，对于创造的典型经验做法要加以研究推广，帮助完善提升，普及先进水平，进一步营造学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。要对照问题补短板，当前，国有企业基层党建工作还存在一些共性和个性的问题，企业相关部门要结合责任落实情况检查，进一步对存在的问题进行梳理汇总，以适当方式进行通报，供企业各级党组织对照自查、举一反三，弥补薄弱环节和不足之处，促进基层党建工作标准化、规范化水平全面提升。
二要当好基层“带头人”。党支部书记作为一班之长，是基层党支部的带头人，是群众的“主心骨”、队伍的“亲和剂”，其能力素质和管理水平直接决定着基层党建工作水平。作为党支部书记，要清醒认识、正视职责，新时代党建工作的新要求、新部署，并不是额外增加了工作量，只是对职责范围内该做的工作进行了规范、明确了标准，履行岗位职责、做好本职工作是分内之事、应尽之责，要坚决摒弃当支部书记就是当“太平官”、享清闲的错误思想，保持并不断强化抓好班子、带好队伍、当好表率的使命担当，真正把岗位职责记在心里、落在实处；要珍惜岗位、尊重岗位，克服畏难情绪，常怀本领恐慌，通过参加集中脱产轮训、专题培训讲座以及针对性自学“充电”等方式，不断加强学习和修养，增加知识储备，进一步提高工作能力和综合素质，更好地适应基层党建工作需要；要找准站位、忠诚履职，时刻牢记“指导员”身份，紧紧围绕企业中心任务，突出党支部政治功能，做好党员教育、管理、监督工作的同时，也要组织、宣传、凝聚、服务群众，实时关注了解员工“八小时内外”思想状况、工作状态。
三要强化工作创新。创新是一个政党永葆生机的力量源泉。只有不断创新，才能更好地应对新形势下带来的变化与挑战，才能开创国有企业基层党建工作新局面。企业党群各部门和各级党组织要养成创新的思维方式，根据全面从严治党的新形势新任务新情况，在继承弘扬党的优良传统的基础上，勇于在工作思路上有所创新，探索具备时代特色的新方法、新途径，更好地指导实践、总结经验，力争党建工作实现新突破。要注重创新“互联网+”时代的党建新模式，用新模式宣传典型、交流经验，借鉴学习、促进提升，不断增强党建工作的传播力、吸引力、感染力。
