全面从严治党环境下基层党建工作新常态研究
关键词 从严治党 基层 党建工作
作者简介：朱晓慧，徐州市经济适用住房发展中心，办公室主任，高级政工师，研究方向：思想政治工作、党建工作。
中图分类号：D262 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文献标识码：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.06.193一、问题的提出
随着“十九大”精神的不断推进，在党中央的正确指引下，提出了一系列的重大战略决策，为鲜明治国理念，严明的纪律作风，果断的处事风格，开拓进取的精神提供了建设基础[1]。那么，全面从严治党成为我国党建工作的核心与灵魂，为党建工作的主线与发展，提供了延伸的基础。目前形势下，只有适应从严治党新规章、新常态，保持科学系统性，这样才可以稳步发展，展现“抓基层、打基础”的战略重点[2]。对于基层党组织来说，与群众的接触面积更大，科学的落实，不仅可以提高党执政的能力，还可以巩固地位，缩小与群众之间的距离，增进沟通的桥梁。与此同时，巩固政党阶段基础，也可以服务民众，凝聚人心，为实现伟大的“中国梦”而奋斗。我们需要清晰的认识到，当前党政建设的新情况与新问题、新挑战、新发展。这样才可以增强科学化的水平，针对性的制定出具体的解决措施。因此，在全面深化改革的过程中，如何进一步加强基层党组织建设？就成为了目前形势下，需要探究的重点。二、基层党建工作新常态
（一）基层党建工作面临“四化”新常态
第一，从严治党全面化。 随着“十九大”精神的不断推进，新一代的领导集体高度重视党建的相关建设工作。从八项法规定开始，到群众实践路线的“三严三实”专题互动，都展现了战略思想的成熟。另外，全面从严治党，也开始顺应时代的发展路径，从“三个全面”向着“四个全面”的發展路径开始实施延伸。不仅形成了全面建设小康社会的重点，也形成了“四个全面”的战略布局[3]。在总体的思想框架下，成为了新时期的新常态。那么，基层党组织也需要秉承十九大的主要思想，积极主动的适应全面从严治党新常态的需求，提升政治认同感，顺应时代的发展需要，打造学习型、服务型、创新型的基层党组织。
第二，从历史的角度看，不管谁执政，都需要得到广大人民的拥护。那么，这种认可与拥护从哪里来？主要的法宝就是从本质上全心全意为人民服务，这样才可以将执政党的功能性展现出来，这样才可以在全方位的基础上，满足人们的夙愿。从目前的形势上看，在“十九大”精神的推动下，延续了“十八大”精神的重点[4]。在新的战略部署当中，科学的定位，以服务人民为主要任务，在“服务型”的基础上，展现踏实、务实、服务群众的基础，展现党建工作的新常态。
第三，在新的历史时期当中，以互联网为代表的新媒体呈现到了大家的视野当中，并得到了前所未有的反响。这个时候，就需要使用信息化的手段，对执政党组织建设运行等提出新的需求与挑战。新媒体的延伸，也开始引导党执政与民主执政向着网络化的方式实施发展。面对新形势与新问题，不仅需要健全机制，还需要整合新闻资源，将传统媒体与新兴媒体相互结合起来。创设基层党建手段，积极的发展党建工作的新常态。
第四，随着改革的不断深化，社会环境也开始出现转变，并向着创新的方向实施延伸。在新的形势下，只有不断的延伸思路，着力加强城乡基层党建资源的整合力度，这样才可以解决好“三农”问题。打破传统的党建观念，探究横向与纵向的联系网络，在整体性的基础当中，形成互补的格局，满足大党建的新发展。
（二）新常态下基层党建工作存在的突出问题
第一，从一定程度上看，党组织设置的过程中，部分基层党组织建设，科学设置不合理，落实的程度不到位。原有的思想理念已经不能适用于现代化的发展。不少自身素质不高的基层干部还大有人在，并且还有不少组织活动流于形式，面对新的课题还任重道远。从评价机制的角度看，党内活动机制还存在不健全的问题。之所以会出现这些问题，主要的原因就是基层党组织建设不牢固，整体性与全面性不足造成的。
第二，随着科学技术的进一步延伸 ，党建工作也开始不断转变。新一代的领导集体需要清晰的认识到这一点，并充分的结合当前状态下，党建工作的特征，落实现代化的基层需求。这个时候，就需要根据新时期的理念与方法，但是，在实际的落实过程中，依然存在效果不理想，不切实际，照搬照套等问题。这些问题，直接影响了新时期党建工作的有效发展[5]。
第三，从目前的形势上看，基层党组织在建设的过程中，主观能动性偏低。党组织建设的问题，主要是依靠上级来抓，经常忽视自身的建设，比较重视突击抓，轻视经常抓。在这样的形势下，长久下去，就会让基层的党建工作建设，处于消极的转态。并且社会分割的现象依然存在，基层党建工作的实际成效不高，拖累了新时期党建的有效进程，阻碍了基层党建的进一步发展。三、全面从严治党环境下基层党建工作新常态的具体措施
（一）走项目化道路促进各项工作融合发展
从目前的形势上看，在“全面从严治党 ”的基础上，需要不断的加强基层党政相关的功能，充分发挥党组织的战斗力。激发内在的动力，保持党员队伍建设的教育性与管理性。增加基层党组织工作的覆盖面，在中国特色社会主义的基础上，抓好薄弱环节，提高政治保障，实现中华民族的“中国梦”。另外，对于党建工作单打独斗等行为，需要合理的整合思想，解决基层党建工作相关的“绊脚石”。积极有效的促进基层党建工作建设，在如何使用的基础上，提升党建全新的解决路径[6]。接下来，还需要根据新时期的主要课题，找到党建工作促进经济社会发展与服务民众的结合点，这样才可以根据重点，将基层党组织的优势性呈现出来。各地的基层党组织还需要以问题为导向，积极的听取民众的建议。结合工作重点，对基层党建工作实施细化分解。在量化的基础上，实施实地调查，听取专家的建议，对问题进行论证与评估。之后，需要精细化具体的施工项目。在保证质量的前提下，统筹发展，满足现代化的发展需求。与此同时，还可以成立项目监督小组，定期的递交报告，利用红色基地进行现场学习，召开研讨交流会，保证项目的及时修正与顺利进行。在资源整合的基础上，加大考核办法，综合化的使用现场考察等方式，满足实践性的发展需求。需要在扎实的基础上，提升建设效果，满足对应的表彰，增加内容的普适性。最后，还需要根据突出亮点，在以点带面的形势下，保持整体的发展格局。将基层党建工作项目，纳入到社会组织的各个领域当中，解决当前难题，积极的联系群众并服务于群众。
（二）走信息化道路提升基层党建科学水平
随着信息化技术的不断发展，网络技术为各个领域的发展提供了前进的动力。那么，基层党组织建设也不例外，也需要在当前的生存状态下，打造一个全新的延伸模式。也就是说，需要在科学化的基础上，保持基层党组织建设的技术性与科学性。另外，想要从本质上加大基层党组织建设：
首先，需要使用信息化的手段，对鱼龙混杂的网络信息实施过滤和整合。在全面性的基础上，满足群众的真实诉求，消除正常传播的障碍性，解决舆情突发性的事件，保持水平与技巧性。
其次，需要加大电子党务建设的进一步发展。在“党建上网”工程的基础上，提高全覆盖性。在“三网三库一平台”的总要求下，建立知识库、办公库、干部信息库相关的信息平台[7]。
最后，基层党组织建设还可以使用多元化的传播手段，使用电脑远程、网络党校、QQ群、微博、微信等方式创新延伸路径。
（三）走制度化道路健全党的基层组织建设
从基层党组织建设的角度，我国基层党组织的全面性覆盖已经基本上实现。但是，还存在一些细节上的问题。因此，这个时候，就需要基层党组织建设的相关人员，务实基础，坚定的走向制度化道路。
首先，需要明确权责制度。将权利制度赋予新的规范与监督，以此来防止滥用权利的问题出现。
其次，需要健全新社區的党建工作制度，不断的结合社区的特征，理清思路，提高覆盖性，满足规范化的延伸需求。
最后，需要强化基层党组织考核制度建设，规范程序，引入公开制度。在透明、互动的基础上，提高创新性，增强可信度。
（四）走人才化道路打造高素质的党建队伍
首先，需要务实党建人才的思想建设。在 “把抓好党建作为最大政绩 ”的思想观念下，与党中央保持认知的一致性。
其次，需要不断的提升基层党组织的综合性素养与业务能力。在不同的时期当中，需要从选配、培训、交流、考核等环节，加大基础建设。例如：可以使用“党务知识竞赛”“传帮带”等方式，加强党建工作的教育形式，强化队伍建设[8]。
最后，需要在党中央的正确指引下，坚定不移的抓好反腐倡廉的结构建设。在全面从严治党的基础上，加大党建队伍建设。四、总结
随着社会的进步，基层党组织建设需要在全面从严治党的大环境下，加强党内建设。不断着力解决纪律、思想、作风和廉政工作等多方面问题。根据人们的各项观点发生变化，分析实现整体小康之后，人们对生活的多元化的建设需求。结合现状，全面落实党建工作具体措施，发挥引导思维功能，发挥服务中心功能，提升凝神聚气功能。不断发挥党的政治优势、组织优势，紧密联系人民群众。坚定信念，补充精神上的“钙”，消除危险，让广大人民群众通过党建工作，坚定信念，不断与时俱进。
参考文献：
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