解决柴达木循环经济试验区企业“招工难”“留人难”的对策建议
曹俊萍
摘要：近年来，受国际金融危机影响，我国工业经济增速逐渐放缓，企业为压缩产品成本，不断缩减人力资源规模，吸纳就业的主渠道作用明显减弱，就业工作面临严峻形势，本文从海西州当前就业形势、企业人力资源需求、工业经济特点等角度出发阐述了企业“招工难、留人难”等现象的成因和对策建议。
关键词：工业；经济；人力资源；成因；对策
当前海西州企业的艰难程度胜于金融危机之后的任何时刻，企业多项指标下降，经营成本持续走高，利润率空间压缩，用工难，融资难，原物料价格上涨，出口市场萎缩。经济下行挤压了企业尤其是中小企业的生存空间，使企业经营困难，企业均出现了“招工难”“留人难”问题。
一、存在问题
1、受国内宏观经济下行压力增大影响。近年来，海西州部分企业出现经营困难等现象，为节约生产和运行成本，部分企业用工需求不断降低以缩减人力资源规模，降低产品成本，2014年在海西州开展的春季用工调查和“春风行动”中，各类参会企业66家，提供岗位3626个，2013年同期参会企业为80家，提供岗位4177个，分别减少18%和13%，企业吸纳就业的作用呈现减弱趋势。
2、企业生产生活环境艰苦。由于受海西地理环境、气候等自然条件及环境保护要求等因素的影响，大部分企业周边自然环境恶劣，客观上降低了企业对人力资源尤其是中高级技术、管理方面人才的吸引力度，加之海西的企业主要类型为盐化、煤化类行业，企业生产环境相对比较艰苦，各种有害粉尘、气体对企业职工身体健康造成很大影响，部分企业缺乏对职工身体保健、医疗等相关保障，即使部分企业以优厚的待遇招聘到企业急缺的人才，也因生产生活环境等条件艰苦难以留住人才。
3、企业自身文化建设缺失。部分企业不注重自身企业文化和精神文明建设，对企业人力资源的认识仅停留在生产成本层面，不注重企业人才培育和长期发展规划，甚至有些企业因生产经营、资金运转等因素无法兑现招工时的各项福利保障，进一步加剧了企业“留人难”的困境。同时，部分企业娱乐、休闲设施不健全，员工生活单调枯燥；少数企业没有建立工会组织，当企业员工的合法权益受到侵害时，没有相应的组织牵头来维护其正当权益。
4、用工条件较苛刻。企业用工普遍对劳动力有年龄、技能、工作经历、性别等方面的要求，个别企业的用工要求甚至脱离实际。园区许多企业在招工时，将年龄限制在18-30周岁，35岁以上的求职者基本不招，使求职者“望岗兴叹”，人为地减少了用工数量。有些企业在招工时要求要有相关工作经验，使许多求职者因没有工作经验与岗位失之交臂。
5、企业员工权益保障不到位。个别企业招工存在短期行为，劳动法律法规意识淡薄，对员工的合法权益保护不够重视。有的企业仅为员工买了“五险”中的工伤保险。少数企业缺乏“以人为本”的管理理念，规章制度苛刻，动辄就扣工资扣奖金，这样既使职工产生对立情绪，甚至纷纷走人，又让企业口碑较差，一定程度上影响了其它企业的招工。
6、部分企业员工男女比例失调，严重影响职工队伍稳定。经抽样调查发现，全州部分企业员工构成多以男性为主，如：格尔木豫源有限责任公司共有员工292人，其中男性占77%；青海矿业煤化集体有限公司共有员工357人，其中男性占88%；西安长湛茫崖分公司共有员工396人，其中男性占93%等，加之企业远离城镇等人口密集地区，导致企业员工在社会交际、情感生活、娱乐文化等方面存在空白区域，都从不同程度上造成了企业员工队伍的不稳定。
7、新生代劳动力呈现出的新特点。80后、90后新生代劳动力逐渐成为劳动大军的主力，他们多数是独生子女，接受了较好的教育，法律知识较为丰富，维权意识较强，择业动因也发生变化，由体力打拼型转向技能淘金型、由生存型转向发展型。绝大多数不仅希望薪酬福利如愿，更多的注重个人发展，追求体面而有前途的工作，追求时尚生活、崇尚自由空间，择业时宁可去做服务业的服务员、营业员，也不愿意去做一线操作工，中小企业工厂化、流水线式的艰苦工作已难以吸纳就业。
二、解决柴达木循环经济试验区企业“招工难”的对策建议
一是企业提高工资待遇，增加用工吸引力。引进劳动力，解决用工短缺的关键是提高职工工资待遇。企业要认清地区劳动力价格不断上升的客观现实和发展趋势，根据劳动力市场工资指导价位，及时调整职工工资，尽量接近甚至超过周边地区的薪酬水平，并进一步提高各种福利待遇，增强企业用工吸引力。
二是规范内部管理，减少职工流失。企业要理性地审视劳动者与用人单位的关系，改变短期用工行为，及时与员工签订劳动合同，按时足额发放工资，改善生产和生活条件，保障和维护员工合法正当权益，进一步构筑和谐的劳动关系。在企业用工方面要有长远计划，根据生产特点，合理制定全年用工计划，避免企业在生产淡季时员工大批跳槽，减少员工流失。
三是重视精神文化建设，增强企业凝聚力。对员工要实行人性化关爱和贴心式管理，丰富员工的业余文化生活，通过定期开展各项文体活动、生日送蛋糕、生病探望、节日祝贺等形式，千方百计满足员工的精神文化需求，努力提高企业凝聚力、向心力，增强员工对企业的归属感和幸福感。
四是加大技改投入，降低企业用工人数。通过采用新技术、新工艺，引进高新技术设备，推进产品更新换代，最大限度地降低对员工的依赖度，更好地适应劳动力供应长期紧缺的形势。
