“一带一路”视域下卓越涉外法律人才之培养策略分析
关键词 “一带一路” 涉外法律人才 培养模式
作者简介：乌云斯琴，信泽法园律师事务所。
中图分类号：G642 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻标识码：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.06.326
“一带一路”是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的简称，和中国周边国家建立起良好合作关系，实现经济、政治、文化的繁荣。为了实现有效合作，需要法律来保障，顺应时代发展要求，意识到涉外法律人才培养的重要性，并积极践行下去。立足于“一带一路”的基本情况，注重对涉外法律人才培养，为合作发展提供有力的支持。一、“一带一路”
在2013年的时候，国家主席习近平提出了“一带一路”的理念，是顺应时代发展潮流的，对于国家发展具有重要意义。“一带一路”强调不同国家之间的合作，形成友好的关系，共同创建出美好发展局面。在开展“一带一路”行动的时候，要明确原则，每个国家处于平等的位置上，积极寻求最佳的合作方式。可以说，“一带一路”是伟大的创举，符合区域内各个国家和人民的共同利益诉求，所以应该大力倡导，展现出新的局面。发挥出“一带一路”的作用，促进国家政治、经济、文化的繁荣。坚持开放合作、坚持和谐包容、坚持市场运作、坚持互利共赢。在“一带一路”的理念下，将会实现区域的共同发展，具有深远的历史意义，符合各国发展的需求。二、涉外法律人才的标准和目前的培养模式
培养涉外法律人才，先要弄清楚一个问题就是涉外法律人才的标准是什么：有的学者认为，是指具有较强外语能力和扎实法学功底，可以在国际机构、涉外部门或者处理涉外法律事务的律师事务所工作的优秀人才。一名合格的涉外法律人才，仅仅具备外语水平和法学功底是不够的，主要是处理事情的能力，可以根据自身所学知识做出正确判断，维护好各方的利益。所以成熟的法律人才培养模式要满足上述标准，目前我国涉外法律人才培养模式主要有三种，分别是理念强化型、实验班型、专门化培养型，培养出来的人才各有特点。加强对人才培养模式的研究，不断提升人才专业水平，更好的投身到实际工作中去，为各国间的合作提供有力保障。
（一）理念强化型
培养教师、学生的国际化水平，符合国家社会发展的需要。这种培养模式的重点在于英语学习，一般会直接聘请外教来授课。组织教师到国外有名的机构和学院交流学习，认清楚目前的形势，不断提高自身综合能力，更好的为学生授课。理念强化系培养模式是我国法学院主要采用的方式，其符合教育部、中央政法委联合发布的《若干意见》的要求，该文件中明确提出：要加强国内法学院和国外法学院的交流，运用教师互派、学生互换的方式发挥出海外法学资源的优势，立足于实际情况，形成灵活多样、优势互补的卓越法律人才培养机制。但是这种培养模式也存在不足之处，对人才缺乏全面的锻炼，只是注重理论的学习，在这方面还有待加强。
（二）实验班型
是指在法学院的内部，开设专门以研究某一国家法律为主的授课班级，实验班层次是不一样的，有本科、硕士。我国很多法学院都开设了专门涉外法律人才培养的实验班，例如中欧班、英美法班、法学英语双学士班等，都属于实验班型。这种培养模式旨在提升法学和外语能力，包括了理念强化型培养模式。实验班型具有专业化、规范化的特点，受众面比较小，是精英化教育，人才质量比较高。从某种意义上来说，实验班型培养模式范围比较小，只局限于固定的对象，所以教育效果比较好，满足当前社会对涉外法律人才的要求。不再是单纯的外语和法学学习，实现二者统一协调，达到相对平衡状态，不断提高综合素养。
（三）专门培养型
这种培养模式加大对涉外法律人才的投入力度，包括教师资源、资金等，将培养涉外法律人才作为法学院的主要任务。涉外法律人才本科阶段的培养，为了取得良好效果，在课程设计、教学教法、教材选择上都增加了国际化因素，加强了一般外语和专业外语的应用，让学生视野变得更加开阔，学会用发展眼光去看待问题。专门培养型依托的是院校的整体特色，运用全面的涉外法律人才培养路径，让学生和国际接轨，增强自身的国际化水平。这种模式重点突出涉外法律人才的培养，所以对学院师资和学校的学科优势要求比较高。对于一些地方院校而言，受到客观条件限制，再加上自身实力不强，所以这种模式不适用。
（四）三种培养模式存在的共性问题
第一，过度的重视外语能力培养。不可否认的是，外语水平是衡量一个涉外法律人才的重要指标，是必须要掌握的。但是外语并不是一切，涉外法律人才培养的重点是法律素养，如果将时间都花在外语学习上，会存在综合能力偏低的情况。第二，外语学习方式落后。大部分学生都有扎实的英语理论基础，但是平时缺乏练习，慢慢就会出现哑巴英语的情况。如果在国际上无法和他人进行交流，那么外语学习也就丧失了意义。工作中会面临各种各样的问题，要做到灵活应对，才能有效处理。第三，用外语讲授专业课是不正确的。法学是一门难度比较大的学科，用母语学习都会感觉到很吃力，外语学习效果也就可想而知了。要善于去总结问题，通过改进来完善，运用成熟的人才培养模式。三、对“国内本科+国外硕士”涉外法律人才培养新模式的探索
我国提出了“一带一路”倡议，对涉外法律人才提出了更高的要求，要具备扎实法律功底和外语能力。但是想要实现人才培养目标是不容易的，需要解决目前面临问题，运用何种方式去学习法律知识？在大学时期内，什么时候学习外语？达到一个什么样的水平？怎样将理论和实践联系在一起，增加学生解决问题的能力？涉外法律人才培养没有想象中那么简单，面临的情况比较复杂，所以要大胆创新，探索出新的培养模式，才能够提升人才质量，满足实际情况的需求。通过上述文章，我们可以看到三种培养模式都存在不足之处，很大程度上限制了作用的发挥，使得人才培养质量很难有所保障。只有不断创新模式，才能适应发展需求，在“一带一路”中发挥出人才资源的优势。
法律基础理论学习时要用汉语，才能对知识有正确认识，为留学做好充足的准备，这样后期才能更好的学习。每个国家都有属于自己的法律，而且是处于不断变化之中的，法律变是正常的事情，因为受到社会环境影响。制定法在发生着多种变化，但是不难发现其本质性的法理却是不变的，因此要求学生掌握基本的理论，因为很多知识都在此基础上演化而来的，无论任何时候都要抓住重点，才能保证学习质量。在学习中要用母语来完成，可以加深在脑海中记忆，形成正确的认识。我国对卓越法律人才需求量不断增加，因此要进一步加强培养，学生不仅可以掌握基本法理，还能够增强法学的实践能力，这是涉外法律人才培养的根基。母语学习便于学生更好去理解，有利于提高运用能力，解决实际中遇到问题。
国际上通用的语言是英语，也是涉外法律人才培养的主要方向，但是也包括日语、德语、法语等。因此在涉外法律人才培养过程中，要考虑到“一带一路”沿线的国家，作为重要参考依据，让外语学习更加具体化。我所在的是内蒙古呼和浩特市信泽法园律师事务，这里离蒙古国和俄国比较近，可以学习这两个国家的语言。要充分利用当地的优势，例如可以和外国人进行谈话，语言表达能力会不断提升。本科阶段的学习，外语教学并不是重点，要在工作之后进行锻炼。法律具有很强的实践性，没有经过锻炼是很难成长为一名优秀人才，按照“国内本科+国外硕士”的培养模式，学生在国内接受了系统的法学教育，已经掌握了基本的技能，所以这种培养模式可以提升涉外法律人才的水平。
留学对象。按照“国内本科+国外硕士”的涉外法律人才培养模式，挑选法学专业四年级的学生进行出国学习。大四属于实习时期，已经学完了专业的所有课程，具备完善的知识理论体系。毕业论文是非常重要的一件事情，可以在教师的指导下来完成，只有按照学校要求回国参加答辩就可以了，这样不会影响到外国学习。要从大一开始就让学生学习外语，通过长时间积累已经掌握了基础理论，大三结束后就完成了专业课的学习，要组织学生到国外学习，这是最好的時期。当处于国外环境中时，语言学习效率是非常高的，实现与他们流畅的交流，保证传递出正确信息。去国外学习的时间通常是每年的9月末，根据司法部的规定，为了提升人才质量，每年都会举办司法考试，学生会积极参加，为将来职业发展创造了条件。
“国内本科+国外硕士”涉外法律人才培养模式要想实现必须有开课学院和学校的大力支持。对法律系的课程进行适当调整，通常情况下，会让学生在大四的时候出国学习，所以要将必修课和选修课的内容在大三之前学完，这样就不会有负担。有的课程是大四才开设的，这对出国留学的学生而言是阻碍，所以要提前开设，给涉外法律人才培养模式开绿灯，确保顺利的进展，实现预期教育目标。由于课程内容比较多，如果集中起来学习学生会感觉到压力很大，因此要合理搭配，确保知识的吸收。在调整课程的时候，学校不能单方面做出决定，要和学生及时沟通，了解他们的想法，这样实际效果会更好。在必要的情况下，可以对课程内容整合，在相同时间内可以学到更多知识，有利于提高学习效率。通过课程调整给学生出国学习留出了足够的时间，全身心投入进去，对外国法律环境更加熟悉，为将来工作做好准备。
学校政策支持。将新培养模式运用到实践中没有想象中那么简单，学校要发挥出自身作用才行。首先，学校要加强和国学学校的交流，建立起合作关系，为学生提供较好的学习环境。其次，为学生争取优惠的学习条件，国家有支持出国学习的奖学金，但是名额是非常有限的，无法满足实际需求。和国外的名校进行协商，主要是出于对学生的考虑，创建出良好学习环境，包括师资力量、课程安排、学费减免、良好住宿条件等，为学习期间提供可靠的保障。学校之间要签订专门的合同，为学生争取最大利益，不断提升学习效率和质量。最后，开设的公共选修课程要突出所在国家的特色，包括政治、历史、文化、经济等方面的学习，对国家有一个全面了解，尽快融入到陌生环境中。对于出国学习的学生而言，学校是他们坚实的后盾，所以要肩负其责任，人才培养不仅关系到学校未来发展，更是国家发展的重要力量。在留学期间一定要时刻关注，帮助学生解决生活中的难题，更加安心的去学习。四、结语
综上所述，在“一带一路”的倡议布局下，要提高涉外法律人才培养的重视程度，才能适应时代发展需求。“国内本科+国外硕士”的培养模式实现了区域间的资源互补，是一种比较科学的方式，要积极推广开来。我们相信，新培养模式的实施，肯定会为“一带一路”提供优秀的涉外法律人才，加强和周边国家的联系，走合作共赢的道路。
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