核电厂电子商城采购模式建设
胡博平
中图分类号：F426 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）07-141-02
摘 要 为响应上级单位采购试点工作，拓展某核电有限公司采购渠道，缩短采购周期、降低采购成本、合理压降库存金额，提高采购整体绩效，探索实施电商采购。根据中国核电的安排，由某核电作为试点单位实施电商采购，推进规模化开展标准和市售物资电商采购的试点工作，同时评估相关制度变革和信息化需求，为中国核电后续全面推广电商采购打下基础。
关键词 核电厂 电子商城 采购
一、实施背景
根据中国核电安排，某核电2020年1月8日与中核集团电子商城运行方中核供应链（上海）有限公司（以下简称“供应链公司”）签署合作备忘录、建立工作小组；初步擬定服务范围、计划，并拟于近期签订电子商城核电专区建设合作协议，建设适应核电企业管理流程、管理工具及核电专属品类需求的电商采购平台。项目实施背景如下：
（一）外部机遇
电商采购的实施，基于以下外部机遇，已具备非常充分的客观条件：
1.国内电商行业发展已30余年，行业发展十分成熟；
2.电商采购方式作为降本增效的有力手段，中石化集团、国家电网、大唐集团、中国联通等大型国有企业均已开展利用，并积累了丰富实践经验可供借鉴；
3.集团公司电子商城已一期建设完毕，具有可靠平台依托；
4.中国核电要求某核电开展试点工作，并给予制度及流程上的探索空间。
（二）内部条件
由于以下内部动能，电商采购的实施是十分有必要的：
1.某核电随着由建设转入运营期，工业品采购工作量逐渐加大；
2.商务采购领域需要创新采购模式，提升管理能力；
3.满足中国核电MKJ考核中关于电采率、集采率、公开采购率等指标要求；
（三）制约因素
实施电商采购还有以下制约因素，需要通过管理手段创新创优，解决想法落地问题：
1.某核电尚无程序依据。试点项目开展之前，某核电无专门的电商采购管理程序，对于电商采购实施细节无程序要求，可能造成后续合规隐患。
2.采购适用范围不明确。试点项目开展之前，仅采购过劳保用品、节日慰问品等日常商品，未采购过工业品，且程序中未规定究竟何种物资可通过电商采购。需将现有物资采购范围分析后，将适用于电商采购模式的物资组建商品池。
3.线上流程不适用。现行的ERP流程无电商采购专属流程，按照现有招标、非招标采购流程执行采购流程审批的话，无法体现出电商采购模式的高效性。
4.合作模式不明确。一级集采在电子商城采取“统谈分签”模式实施，电商采购开展后，某核电是否仍维持该模式，或考虑“统谈统签”新模式。
二、主要做法
项目启动初期，某核电电商采购工作无依据程序、未确定流程、未确定与供应链公司合作方式、线上流程也走不通，试点工作前路漫漫。
“提出问题是解决问题的第一步”，通过分析，制定电商采购试点工作的目标为：建设适应核电企业管理流程、管理工具及专属需求的电商采购平台，从而全面实现核电企业标准和市售物资电商采购。根据目标管理相关要求，试行电商采购需要如下工作开展，通过全面试行电商采购工作，推动电商采购的制度、流程、平台、商品池等逐步完善：
1.建立完善的电商采购管理制度；
2.建设完善的电商采购全电子化流程；
3.建设功能和商品品类完整的电子商城核电专区；
4.建立电子商城核电专区商品池维护的长效机制；
经过初步分析，从制度建设、品类建设、信息化建设三方面着手，逐步建立电子商城工业品采购管理体系。
（一）制度建设
中国核电计划将电商采购实施按照三个阶段开展工作：
1.试点阶段：只在某核电实施电商采购；
2.试行阶段（过渡阶段）：要求各成员单位开展试行；
3.成熟阶段：全面开展电商采购。
试点阶段作为第一阶段，承担着建立健全管理制度、查找程序空白并补全的功能。通过试行电商采购工作，将推动电商采购的制度、流程、平台、商品池等逐步完善，最终趋于成熟稳定。
“管理提升，制度先行”，电商采购作为一种全新出现的采购方式，需要获得上级单位程序支持、并修改现有采购管理程序后，方能被合规合法执行。除了修改程序，还需与电子商城运营单位确定合作模式、确定结算方式，编制电商采购依据程序等，形成一系列管理体系制度。某核电围绕制度建设目标，开展了梳理现有制度、制定管理指令、确定合作模式等三方面工作。
（二）品类建设
核电厂物资采购领域中，符合集团公司“标准化、通用、大宗物项”要求的范围类目繁杂，但不是所有物项通过电商采购都可以降本增效。故执行电商采购前，需首先通过分析电商采购方式特点，确定适用于电商采购的物资类别。
1.上级程序管理要求。集团电采管理办法中，对电子商城采购范围规定为“标准化、通用、大宗物项与服务采购”，但未进一步明确物项品类清单。中国核电电商管理导则中，适用的物资类别仅包括“日常劳保消耗品、防辐射食品”及“办公用品、IT 类产品、仪器仪表、工具、耗材等市售标准物资”两大类，这其中属于工业品范畴的仅有“仪器仪表、工具、耗材”。
2.拟定核电厂市售通用物资范围。根据集团及中国核电程序要求，某核电首先确定了“日常劳保消耗品、防辐射食品”及“办公用品、IT 类产品、仪器仪表、工具、耗材等”纳入电商采购类目。除此以外，结合工程实际需求及年度采购计划，在物资采购项目中根据“标准化、通用、大宗”特征，筛选出石油、化学制剂、涂料颜料及金属材料、焊接材料等工业品。
（三）信息化建设
根据电商采购管理体系的设想，由于用户自行在电子商城上选取采购需求商品，故无需询价；由于采购方式决定了供应商必定为电子商城，故无需授标；由于订货后供货商行为受“某核电-供应链公司电商协议”与“供应链公司-供货商公开招标MRO协议”约束，故无需编制合同文本，采用自动生成并经过法务审核的统一电子化订单文本即可。
目前某核电及多数兄弟电厂采用ERP（Enterprise Resource Planning，企业资源计划）系统线上审批方式开展采购流程审批，通过ECP（Electronic Com m ercial Platform，电子商务平台）系统执行采购询报价及合同台账信息登记。通过对比询价方式与电商采购方式的流程图，为满足电商采购流程顺利实施，至少需解决如下三个问题：
1.修改ERP线上审批流程；
2.多平台间数据传输；
3.物料主数据识别。
若要实现电商采购的效率优势，必然需要实现ERP物料主数据与电子商城数据的识别对接，否则会产生大量的人工比较工作量，过程中还可能发生错误。虽然电子商城一期阶段物资编码自动识别暂不现实，后续将持续优化，将电子商城核电专区产品信息与ERP物料主数据关联，实现一键批量选货（算法—模糊匹配—下单记录—精确关联）；另外将核电公共电子商城采购物资数据整合归一，解决重码、需求分散等问题。
三、实施效果
本项目实施前，某核电电商采购仅停留在依附于询价流程中、通过京东商城采买劳保用品及节日慰问品，项目实施后，电商采购方式作为一种独立的采购方式，获得了专属的管理程序、专用高效ERP审批流程、明确的采购物资适用范围，采购合规性得到了极大提升，信息化需求得到了实现。中核供应链公司建设的电子商城平台，也在电商采购试点工作中不断迭代优化，实用性得到了提高。
通过后续电子商城二期上线、ERP-ECP-电子商城全面对接、物料主数据梳理工作完成，电商采购还将更加便捷、更加高效，为某核电节约更多采购成本、节省更多采购劳动量，并为压降库存做出了贡献，提高了采购整体绩效。
某核电实施电子商城的实践经验，将被广泛用于中国核电下属各电厂，通过对核电厂电商采购管理体系的构建，以点带面，步步为营，为电商采购在核电板块全面铺开打下了坚实基础，在符合制度、質量等管理要求的同时，助力核电物资采购工作实现“快、好、省”目标，提高核电采购管理水平，推进核电供应链管理绩效提升。
