城市环境管理中强化大气污染治理探讨
摘要：只有及时解决大气污染问题，才能提高城市环境质量，给广大居民创建良好的生活和工作环境。因此，在当前的城市环境管理过程中，必须要高度重视大气污染治理工作，制定明确的大气污染治理目标，采取必要的大气污染治理方案，确保城市环境建设的顺利进行。在此背景下，本文主要研究了当前我国城市环境管理中治理大气污染的主要策略。
关键词：城市环境管理；大气污染；治理
中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）06-0197-02
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.06.116
Abstract： Only by solving the problem of air pollution in time can we improve the quality of urban environment， create a good living and working environment for the majority of residents.Therefore， in the current process of urban environmental management， we must attach great importance to air pollution control work， formulate a clear air pollution control objectives， and take the necessary air pollution control programs to ensure the smooth progress of urban environmental construction. This paper mainly studies the main strategies for controlling air pollution in urban environmental management in China.
Keywords： Urban environmental management； Air pollution； Governance
我国实行改革开放以来，经济快速发展，但同时也付出了惨重的环境代价，环境污染问题逐渐引起了人们的关注，而且对人们的生产生活造成了严重影响。大气污染不但会损害城市的整体形象，也不利于城市经济的持续健康发展。
1 产生大气污染的主要原因
1.1 城市工业生产中煤燃烧产生大量的有害气体
当前，我国有些地区依然没有推广天然气等清洁能源，在城市发展与居民生活中还主要依靠消耗煤等燃料，煤在燃烧过程中会产生大量的污染物，特别是在使用高硫煤过程中，会产生大量的SO2气体，这不但会使城市整体空气环境质量下降，还会对居民的生命安全造成较大威胁。
1.2 城市工业生产过程中排放大量的有毒气体
我国城市发展迅速，不断涌现出大量化学工业、煤炭工业、机械制造业等，这些行业不仅推动了城市经济的快速崛起，在生产运行过程中也产生了大量的污染气体，如悬浮类颗粒物，严重影响了人类生存环境，对城市空气造成了严重的污染。
1.3 交通运输中汽车排放大量尾气
最近几年，随着经济的快速发展，人们收入不断提高，汽车已逐渐进入千家万户，其在为人们出行提供了极大便利的同时，也带来了严重的环境问题，汽车行驶过程中会产生大量的尾气，其中主要成分是CO等有毒气体与颗粒物，这些有害气体直接排入空气当中，人体吸入后不易于排出体外，会对人体造成了严重的伤害。
2 常见大气污染物的种类
较为常见的大气污染物主要有颗粒状、CO2、氮氧化合物、NO2等各种污染物。燃料在燃烧过程中会产生大量颗粒状的污染物，我国近几年冬季频繁出现的烟霾与雾霾，就是由空气中的颗粒状污染物的不断增加而造成的，这一类型的大气污染会严重伤害到人体健康[1-2]。工厂生产过程中会排放大量的SO2污染物，我们生产中见到的酸雨，主要就是由于空气中的二SO2含量不断上升，对农业生产与人类生活产生了严重影响；煤在燃烧过程中会产生大量的氮氧化合污染物，这些都属于有毒有害物，氮氧化合物在酸雨形成中也发挥着重要作用，在遇到阳光照射时会与挥发性有机物结合生产臭氧，进而影响人类的呼吸道，引起人类呼吸道疾病；SO2还会引起全球气候变暖，是诱发全球温室效应的罪魁祸首，导致人类生存环境的进一步恶化。
3 大气污染为城市环境发展带来的问题
大气污染会破坏城市中的空气环境，主要有下面这些方面：第一，不利于城市生物多样化发展，出现严重的大气污染，不但会使生物生长遇到一定的威胁，还会影响生物的生存条件，导致生物种类的逐步减少，甚至灭亡。严重的空气污染，还会使植物发生各种病虫害，不利于植物的顺利生长。大气污染问题已经引起部分动物、植物的灭绝。第二，不利于人类生存，大气污染严重破坏了人类生存环境，同时损害了人体免疫系统，导致人体免疫力下降。还会引起大量呼吸道疾病，空气中的污染物能接触到人身体的各个部位，使人体免疫系统丧失功能，大大增加了城市人群的患病率。
4 城市環境管理中大气污染的治理措施
4.1 建立完善的法律法规严格监督城市大气环境
要为人类创建良好的生存环境，积极防治大气污染问题，首先，要建立完善的城市环境保护机制，严格管理污染严重的生产企业。已经对环境产生较大影响的企业要对其给予必要的惩罚，必须要停产进行治理。对于污染严重、依然处于生产状态的企业，直接勒令其停产。要保证经济发展与环境整治的协调进行，不能一味强调经济生产，忽略了人类生存环境的保护。审核工程建设项目要严格进行，要认真考核其生产过程中的环境保护措施。
4.2 全面治理城市大气污染现象
要预测到城市将来的发展对环境的要求，积极采取相应措施提高城市大气质量，将城市大气环境指标控制在合理范围内，以环境发展目标为标准，准确确定大气排放量与消减量，在此基础上制定城市大气污染治理方案[3]。
当前，影响城市大气质量的主要因素是，城市交通过程中产生的SO2与悬浮颗粒物。在治理城市大气环境过程中，要高度重视SO2与悬浮颗粒物的处理，积极研发无污染公共交通工具，大力应用新能源，进一步加大新能源汽车的推广与宣传。还需做好城市交通网的科学规划与改造工作，鼓励市民出行乘坐公共交通工具，防止产生大量的汽车尾气。其次，还需严格监督那些用煤企业，鼓励其开展生产流程改造，引入天然气与煤制天然气，不断减少煤的燃烧数量。在考虑工业结构时，要充分利用大气自净功能，对大气流动性与环境承载力进行研究，进一步加快城市工业结构的转型升级，自根源上防止产生大量的污染气体，提高环境管理水平。
4.3 提高大气环境管理工作水平
（1）在城市规划过程中要高度重视城市绿化工作，采取相应措施保证城市绿化工作的稳定进行，在城市基础设施建设过程中，要保证不断增加绿化区域，以此创建良好的城市自然环境。（2）提高植树造林数量，植树造林不但可以改善城市空气质量，吸收大量的污染气体，还可以创建美丽的自然环境。环境监督管理部门要切实发挥作用，高度重视市容市貌建设工作。（3）为了提高道路利用率，必须定期使用机械设备修整道路，及时清理道路上的垃圾。建筑工地上也存在着大量的建筑垃圾与生活垃圾，要监督建筑企业及时清理，并做好生产中的防尘工作，一旦发现建筑企业不能依据规定进行生产，要给予严厉惩罚，在停业整顿合格后才能重新生产[4]。
4.4 建立激励制度鼓励市民积极参与到环境保护的过程中
保护城市自然环境需要全体市民的积极参与，鼓励市民主动投入到城市环境治理活动中，在环境保护中承担一定的责任。能有效提高环境治理质量，有利于使城市环境治理工作深入生活生产的每一个细节。及时宣传环境保护的作用和环保知识，提高广大市民的环境保护意识，鼓励市民同时承担城市环境治理工作的工作者与监督者的角色，积极推动城市环境保护工作的顺利开展，只有做到这些才能使城市环境整治工作深入人心。
4.5 建立完善的城市环境保护机制，逐步形成完善的保护体系
在治理城市环境过程中要建立完善的城市环境治理机制。第一，政府部门要及时制定环境发展政策，不但要大力推进经济建设，而且要兼顾城市环境的保护与治理。工程建设项目审核时要做到严格把关，及时监督其生产过程中的环境保护措施是否到位。第二，在保护城市环境过程中要建立完善的保护体系，以大力保护城市生态环境为主要目标，在环境保护方面加强立法工作，保证城市环境保护工作有法可依。
4.6 采用多种手段治理大气污染
同时采取多种措施治理大气污染问题，第一，利用多种方式减少污染气体的排放，引进新能源、新燃料、新技术等，都可以有效减少污染气体的排放；第二，及时治理空气中的污染物，在城市当中建设一定数量的除尘器与气体吸收塔；第三，充分利用植物净化空气的功能，在城市当中建设大面积的绿化带与林地，达到吸收有毒气体，排放氧气的良好效果，提高空气质量，防止出现大量的有害物质，同时也可以防治噪声污染，为人类创建安静的生活环境。
参考文献
[1]陈健鹏，李佐军.中国大气污染治理形势与存在问题及若干政策建议[J].发展研究，2013，（10）：4-14.
[2]曹厚良.跨界环境污染治理的环境执法研究——以山东省为例[D].山东：山东大学，2013.
[3]李海英.城市环境管理中強化大气污染治理探讨[J].农业科技与信息，2016，（14）：60.
[4]张萍.城市环境管理如何强化大气污染治理[J].资源节约与环保，2016（09）：217.
收稿日期：2018-04-19
作者简介：冯炜锋（1984-），男，全日制本科，工程师，研究方向为环境影响评价、环境科学研究、环境工程评估、环境管理。
关键词：城市环境管理；大气污染；治理
中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）06-0197-02
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.06.116
Abstract： Only by solving the problem of air pollution in time can we improve the quality of urban environment， create a good living and working environment for the majority of residents.Therefore， in the current process of urban environmental management， we must attach great importance to air pollution control work， formulate a clear air pollution control objectives， and take the necessary air pollution control programs to ensure the smooth progress of urban environmental construction. This paper mainly studies the main strategies for controlling air pollution in urban environmental management in China.
Keywords： Urban environmental management； Air pollution； Governance
我国实行改革开放以来，经济快速发展，但同时也付出了惨重的环境代价，环境污染问题逐渐引起了人们的关注，而且对人们的生产生活造成了严重影响。大气污染不但会损害城市的整体形象，也不利于城市经济的持续健康发展。
1 产生大气污染的主要原因
1.1 城市工业生产中煤燃烧产生大量的有害气体
当前，我国有些地区依然没有推广天然气等清洁能源，在城市发展与居民生活中还主要依靠消耗煤等燃料，煤在燃烧过程中会产生大量的污染物，特别是在使用高硫煤过程中，会产生大量的SO2气体，这不但会使城市整体空气环境质量下降，还会对居民的生命安全造成较大威胁。
1.2 城市工业生产过程中排放大量的有毒气体
我国城市发展迅速，不断涌现出大量化学工业、煤炭工业、机械制造业等，这些行业不仅推动了城市经济的快速崛起，在生产运行过程中也产生了大量的污染气体，如悬浮类颗粒物，严重影响了人类生存环境，对城市空气造成了严重的污染。
1.3 交通运输中汽车排放大量尾气
最近几年，随着经济的快速发展，人们收入不断提高，汽车已逐渐进入千家万户，其在为人们出行提供了极大便利的同时，也带来了严重的环境问题，汽车行驶过程中会产生大量的尾气，其中主要成分是CO等有毒气体与颗粒物，这些有害气体直接排入空气当中，人体吸入后不易于排出体外，会对人体造成了严重的伤害。
2 常见大气污染物的种类
较为常见的大气污染物主要有颗粒状、CO2、氮氧化合物、NO2等各种污染物。燃料在燃烧过程中会产生大量颗粒状的污染物，我国近几年冬季频繁出现的烟霾与雾霾，就是由空气中的颗粒状污染物的不断增加而造成的，这一类型的大气污染会严重伤害到人体健康[1-2]。工厂生产过程中会排放大量的SO2污染物，我们生产中见到的酸雨，主要就是由于空气中的二SO2含量不断上升，对农业生产与人类生活产生了严重影响；煤在燃烧过程中会产生大量的氮氧化合污染物，这些都属于有毒有害物，氮氧化合物在酸雨形成中也发挥着重要作用，在遇到阳光照射时会与挥发性有机物结合生产臭氧，进而影响人类的呼吸道，引起人类呼吸道疾病；SO2还会引起全球气候变暖，是诱发全球温室效应的罪魁祸首，导致人类生存环境的进一步恶化。
3 大气污染为城市环境发展带来的问题
大气污染会破坏城市中的空气环境，主要有下面这些方面：第一，不利于城市生物多样化发展，出现严重的大气污染，不但会使生物生长遇到一定的威胁，还会影响生物的生存条件，导致生物种类的逐步减少，甚至灭亡。严重的空气污染，还会使植物发生各种病虫害，不利于植物的顺利生长。大气污染问题已经引起部分动物、植物的灭绝。第二，不利于人类生存，大气污染严重破坏了人类生存环境，同时损害了人体免疫系统，导致人体免疫力下降。还会引起大量呼吸道疾病，空气中的污染物能接触到人身体的各个部位，使人体免疫系统丧失功能，大大增加了城市人群的患病率。
4 城市環境管理中大气污染的治理措施
4.1 建立完善的法律法规严格监督城市大气环境
要为人类创建良好的生存环境，积极防治大气污染问题，首先，要建立完善的城市环境保护机制，严格管理污染严重的生产企业。已经对环境产生较大影响的企业要对其给予必要的惩罚，必须要停产进行治理。对于污染严重、依然处于生产状态的企业，直接勒令其停产。要保证经济发展与环境整治的协调进行，不能一味强调经济生产，忽略了人类生存环境的保护。审核工程建设项目要严格进行，要认真考核其生产过程中的环境保护措施。
4.2 全面治理城市大气污染现象
要预测到城市将来的发展对环境的要求，积极采取相应措施提高城市大气质量，将城市大气环境指标控制在合理范围内，以环境发展目标为标准，准确确定大气排放量与消减量，在此基础上制定城市大气污染治理方案[3]。
当前，影响城市大气质量的主要因素是，城市交通过程中产生的SO2与悬浮颗粒物。在治理城市大气环境过程中，要高度重视SO2与悬浮颗粒物的处理，积极研发无污染公共交通工具，大力应用新能源，进一步加大新能源汽车的推广与宣传。还需做好城市交通网的科学规划与改造工作，鼓励市民出行乘坐公共交通工具，防止产生大量的汽车尾气。其次，还需严格监督那些用煤企业，鼓励其开展生产流程改造，引入天然气与煤制天然气，不断减少煤的燃烧数量。在考虑工业结构时，要充分利用大气自净功能，对大气流动性与环境承载力进行研究，进一步加快城市工业结构的转型升级，自根源上防止产生大量的污染气体，提高环境管理水平。
4.3 提高大气环境管理工作水平
（1）在城市规划过程中要高度重视城市绿化工作，采取相应措施保证城市绿化工作的稳定进行，在城市基础设施建设过程中，要保证不断增加绿化区域，以此创建良好的城市自然环境。（2）提高植树造林数量，植树造林不但可以改善城市空气质量，吸收大量的污染气体，还可以创建美丽的自然环境。环境监督管理部门要切实发挥作用，高度重视市容市貌建设工作。（3）为了提高道路利用率，必须定期使用机械设备修整道路，及时清理道路上的垃圾。建筑工地上也存在着大量的建筑垃圾与生活垃圾，要监督建筑企业及时清理，并做好生产中的防尘工作，一旦发现建筑企业不能依据规定进行生产，要给予严厉惩罚，在停业整顿合格后才能重新生产[4]。
4.4 建立激励制度鼓励市民积极参与到环境保护的过程中
保护城市自然环境需要全体市民的积极参与，鼓励市民主动投入到城市环境治理活动中，在环境保护中承担一定的责任。能有效提高环境治理质量，有利于使城市环境治理工作深入生活生产的每一个细节。及时宣传环境保护的作用和环保知识，提高广大市民的环境保护意识，鼓励市民同时承担城市环境治理工作的工作者与监督者的角色，积极推动城市环境保护工作的顺利开展，只有做到这些才能使城市环境整治工作深入人心。
4.5 建立完善的城市环境保护机制，逐步形成完善的保护体系
在治理城市环境过程中要建立完善的城市环境治理机制。第一，政府部门要及时制定环境发展政策，不但要大力推进经济建设，而且要兼顾城市环境的保护与治理。工程建设项目审核时要做到严格把关，及时监督其生产过程中的环境保护措施是否到位。第二，在保护城市环境过程中要建立完善的保护体系，以大力保护城市生态环境为主要目标，在环境保护方面加强立法工作，保证城市环境保护工作有法可依。
4.6 采用多种手段治理大气污染
同时采取多种措施治理大气污染问题，第一，利用多种方式减少污染气体的排放，引进新能源、新燃料、新技术等，都可以有效减少污染气体的排放；第二，及时治理空气中的污染物，在城市当中建设一定数量的除尘器与气体吸收塔；第三，充分利用植物净化空气的功能，在城市当中建设大面积的绿化带与林地，达到吸收有毒气体，排放氧气的良好效果，提高空气质量，防止出现大量的有害物质，同时也可以防治噪声污染，为人类创建安静的生活环境。
参考文献
[1]陈健鹏，李佐军.中国大气污染治理形势与存在问题及若干政策建议[J].发展研究，2013，（10）：4-14.
[2]曹厚良.跨界环境污染治理的环境执法研究——以山东省为例[D].山东：山东大学，2013.
[3]李海英.城市环境管理中強化大气污染治理探讨[J].农业科技与信息，2016，（14）：60.
[4]张萍.城市环境管理如何强化大气污染治理[J].资源节约与环保，2016（09）：217.
收稿日期：2018-04-19
作者简介：冯炜锋（1984-），男，全日制本科，工程师，研究方向为环境影响评价、环境科学研究、环境工程评估、环境管理。
