疾病预防控制机构档案管理体系化建设的重要性
刘英博
摘 要：疾病预防控制工作中长期积累的业务档案对疾病预防的流行病学分析、疫情监测等工作的正确决策提供有力依据。准确完整的基础信息库建立、分级负责制、切实可行的档案管理制度，对疾病预防控制工作的开展发挥越来越重要的作用，系统化、标准化档案管理工作必然是日常工作的重中之重。
关键词：疾病预防控制机构档案管理;体系化建设;质量
DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.27.067
自文字产生以来，人类的语言及活动被记录下来，历经阶级、文明、国家，从奴隶社会到封建社会，经历了漫长的孕育过程，最终成为档案。我国档案在魏晋南北朝期得到前所未的进步，整理与编目的经验十分丰富。档案工作的管理性、服务性、政治性和科学性逐渐形成体系化、标准化。
档案管理工作同样在疾病预防控制管理工作中有着重要意义。疾病预防控制工作中长期积累的业务档案对疾病预防的流行病学分析、疫情监测等工作的正确决策提供有力依据，也是维护疾控机构合法权益的最基本工作。疾控档案是指在应急处置、科研培训、健康促进、卫生检验检测服务、疾病预防控制以及党政活动等活动形成的种类。它不仅反映了疾病预防控制业务工作的工作水平，也反映了当地疾病预防控制工作全貌。相关调查显示，疾控档案为疾控中心的工作开展，提供了数据依据，是重要的数据资源，对于各种疾病的病症、病因及相关措施等都可以体现详细的、完整的记录。为疾控中心的工作提供了便利，保障了疾控中心工作的顺利开展，疾控档案不仅提高了疾控的工作效率，还为疾控中心为未来的发展奠定了良好的基础。
体系化管理是通过对疾控工作中各个业务科室间固有的内在联系整理，依靠行政指令使档案管理由传统的单一行政式管理模式转向现代化的体系管理模式。
1 疾控中心简介
疾病预防控制中心，是由政府举办的疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益事业单位。通过对疾病、残疾和伤害的预防控制，创造健康环境，维护社会稳定，保障国家安全，促进人民健康。在防病、应急、公共卫生信息能力的建设等方面发挥着重要的作用。
2 疾控中心档案管理现状
我国的疾控档案大多以图片，文字等靜态档案资料，缺乏标准、系统、先进的声像档案资料，严重影响了疾控档案的全面型系统化，导致疾控档案电子信息化与现代系统化管理的缺失，无法为现代社会疾病预防控制、医学研究等领域提供档案信息数据资料。
做为各类疾病的防控单位，为日常监测、流调反映真实情况，全面准确的档案资料才能提供正确的判断依据，系统化、标准化档案管理工作必然是日常工作的重中之重。
但现在大多疾控中心仍对档案管理不够重视，制度大多是一种形式，没有专职档案管理员，档案人员工作积极性不高，信息化水平不高。只重视文字资料，忽略声像、电子档案管理。
3 疾控档案体系化管理，开拓新的思路
疾病预防控制档案资料对疾病防控的研究有着重要的参考价值，并在人民健康保障方面也有着深远的意义，特别是疫情的数据极为珍贵。因此档案的管理工作必须要谨慎的操作，保证资料的完整性与真实性。将档案资料进行数字化、规范化、系统化管理，大大提高档案资料的使用率，为疾控事业的高效发展打下坚实基础。
档案体系化管理，可以更加突出档案工作与疾病预防业务工作的密切关系，促进档案工作与疾病预防业务工作更好融合，实现档案质量管理在体系化建设中的强大生命力，提高档案工作潜能，促进疾控业务管理进一步完善。
4 档案体系化立体局，实现疾控档案管理工作新定位
档案体系化管理体现了档案工作在现代疾控业务中的重要职能 和作用，让档案管理参与并融入到疾控业务中，设备档案、文书档案、电子档案并重，形成互补。通过明确职责范围、规范程序等相关管理措施，理顺内部管理关系，实行分岗负责、过程控制，强化监督机制，确保各环节严格地按照档案管理规定履行职责。实现疾控档案管理工作新定位。
5 档案体系化管理制度化、标准化，更为疾控业务服务
建立对切实可行的档案工作制度，各业务科室和个人应共同遵守。使档案管理规范化、科学化、体系化，做到工作程序有专项规定、有固定代号、在一定条件下具有法律效力、内容相对专一性、具有较强的可操作性。更好的为疾控各项业务服务，提升档案利用率。
6 档案收集归档一体化管理，保证档案完整、准确、系统
文件档案管理要通过深入了解疾控业务活动，掌握文件材料形成及运行的全过程，把文件材料作为一个整体加以综合研究和管理，突显档案的内在价值。也可请档案专业人员培训、指导，充实档案力量。这样才能更好的保护文件不丢失、不损毁，真实反映疾控业务活动。
7 建立完善的监督机制
建立完善监督机制，确保档案信息各项制度的执行，查阅、调出均需按流程申请和审批。使档案管理落到实处，对各项不符合规定的工作和做法及时予以纠正，
8 总结
疾控档案管理体系化建设是一项综合性业务，可以更好的改善疾控工作中信息管理体系，促进疾控工作更高效、更稳定，不断提升业务流程、服务质量、人事管理。一个科学、完整、系统的体系化档案管理是各类疾病预防控制单位进行档案管理的必要保障。建设中存在的问题，在解决问题基础上加强档案管理。同时档案管理人员还要不断开拓创新，不断发现问题解决问题，提高档案管理水平。促进疾控档案管理事业的健康发展。
