优化上海市老年人文娱活动建设的再思考
张艺婧 李思静 张凯丽
【摘 要】随着老龄化现象日趋严重，除了基本的物质需求外，老年人的文化需求也越来越受到重视。本文通过老年教育和老年文娱两个方面，对上海市老年人文娱活动建设的现状进行梳理，发现其存在主体责任不明、供需结构有待优化等问题，应从明确责任主体、坚持以老年人需求为导向，对优化老年人文娱活动建设提出政策建议。
【关键词】老年人;文娱活动;需求
中图分类号：C915文献标志码：A? ? ? ? ? ? ? 文章编号：1007-0125（2020）02-0229-01
上海市在构建为老服务体系过程中，在满足基本的物质需求之外，精神文化需求已经成为上海市为老服务体系建设的重中之重。通过梳理上海市老年人文娱活动建设的现状，发现其存在的问题并给出对策建议，对完善上海为老服务体系，优化和满足老年人的精神文化需求具有重要意义。
一、上海市老年人文娱活动建设的现状
（一）老年教育方面覆盖范围较广
截止到2017年，上海市已有五千多个老年网络教育机构，在网络机构接受教育的老年人总数已达58万人，比2016年增加了0.7%，占本市老年总数的12.9%。在老年教育机构接受学习的人数稳步攀升，老年教育市场逐步扩大。
上海市建立多样化的老年教育项目，稳步推进远程老年教育。通过互联网，创新上海市的老年教育形式，提供具有便捷性、可及性的老年人教育服务。同时组织不同类型的老年教育艺术节系列活动，组织动员各级老年群体参与其中，丰富老年人的精神文化生活。发展退休职工教育，推进老干部教育工作，提高老年人终身学习的意识。
（二）老年文娱方面项目内容丰富
2006年开始，上海市每年举办老年文化艺术节系列活动，内容丰富、形式多样，充实老年人的日常文化生活，打造属于老年人的文化艺术平台。通过搭建健身展示平台，发展老年人体育赛事活动，帮助提高老年人的健康水平。同时增加公园绿地建设，改善老年人休闲娱乐健身的条件。
二、上海市老年人文娱活动建设存在的问题
（一）老年人文娱活动建设的主体责任明确性还需提高
政府、家庭、个人作为老年人文娱活动建设的主要责任主体，每个主体所承担的责任都有所交叉，会影响到老年文化教育的实施效果。为应对老年文化教育方面的不同责任问题，需进一步明确每个责任主体承担的具体责任。
（二）老年人文娱活动的供需结构有待优化
随着上海市的老龄化现象日趋严重，老年人的文化需求也呈现多样化的趋势。对此现象，存在供需结构不平衡的问题，上海市对于多样化的老年人文化需求还需建立更多供给方案，达到文化、精神需求和供给的相互匹配。
（三）老年文化教育的师资力量还需补充
由于老年文化教育方面只针对老年人，主体范围较窄，从事老年文化教育的人员也较少。需建立一定的激励机制，鼓励大量的师资力量投入到老年文化教育中。
（四）老年人文娱活动宣传力度有待加强
上海市還是有许多老年人无法参与到老年文娱活动中，这表示群众对于老年文化活动的认知还尚浅。除政府要加强对老年文化教育的宣传外，还需建立多种渠道对文娱活动建设进行宣传。老年人可通过有效宣传渠道了解到文娱活动，通过文娱活动，丰富老年人的精神生活。
三、优化上海老年人文娱活动建设的对策建议
（一）坚持以老年人的需求为导向，丰富老年人文娱活动项目
为落实老年人的具体需求，需充分调动文化教育资源，打造老年人文化特色品牌，有效提高老年人参与文化教育的积极性。政府需探索新的服务项目，运用互联网技术，加强项目信息化支撑。
（二）明确各个主体责任，引导多元主体参与
在老年人文娱活动建设方面，需明确各个主体的责任，确保文娱活动建设各个项目的跟踪落实，保证各个主体的相互合作，使得老年人文娱活动建设稳步进行。鼓励社会参与，发挥老年人在教育方面的社会价值。加强老年人之间的互帮互助，多元参与文娱活动的建设。
（三）加强老年人文化教育师资力量，充实老年文化教师队伍
建立老年文化教师的激励机制，鼓励更多教师参与到老年文化教育当中。同时加强对老年文化教育人员的培训，组织开展老年文化业务培训班，提高老年文化教育工作者的专业性。
（四）加大老年人文化教育的宣传力度，落实各项老年文娱活动
通过大型活动平台，以及互联网等对老年人的文化教育进行宣传。针对各个阶层老年群体的不同特点，运用不同形式，开展讲座、咨询等活动，针对老年人进行文娱活动宣传，提高老年人的文娱活动意识。同时广泛开展老年人文化教育活动，可以以老年人喜闻乐见的广场舞、旅游为起点，打造特色鲜明、市民接受率高的老年文娱活动。
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基金项目：上海工程技术大学研究生创新项目，项目编号：19KY0341。
作者简介：张艺婧，女，上海工程技术大学硕士研究生，研究方向：养老服务。
