探究关于农村财务会计队伍建设的不足和对策

    黄健

    中图分类号：F230 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）07-105-01

    摘 要 目前我国农业发展速度较快，已经成为我国经济发展的基础，而农村人口占据我国总人口的70%以上，因此，促进农村的发展是当前农村经济体制改革的首要目标，本文通过分析目前农村财务管理中存在的问题，提出了具体的应对策略，旨在为相关的工作管理人员提供参考，促进我国经济更好发展。

    关键词 农村财务会计 会计队伍建设 解决对策

    财务会计工作直接影响到我国经济管理的工作，在我国经济发展中占有重要的地位，财务会计工作也越来越被国家重视。为了促进财务管理部门的进一步发展，有必要培养高素质以及高水平的财务管理人员，在农村财务管理工作还未贯彻落实的情况下，如何加强农村会计人员的管理工作是当前急需解决的问题。

    一、农村财务管理的不足

    （一）管理模式认识错误

    一些地区农村财务实行代管制度，认为镇政府应当是主要的管理部门。这种模式虽然减少了较大资金量在流动过程中出现问题的可能性，但是另一个方面却降低了村干部的责任意识，在认识错误的情況下，村干部和村民都没有对财务进行有效的监管，群众有异议时，就会请政府部门处理，但由于政府部门又参与到村级的财务管理中，通常群众对于最后的结果也是有争议的，导致政府和民众产生矛盾。

    （二）管理人员专业性弱

    农村地区由于经济条件的限制，相关的财务管理人员专业能力较弱，从业人员文化程度较低，并没有受过专业的财务培训，缺乏理论基础和实际操作的能力；财务管理队伍年龄偏大，会计人员的薪资待遇与社会平均的薪资待遇具有较大的差别；会计人员的任用主观性较强，会计队伍的换届导致工作缺乏稳定性。

    （三）管理制度还不完善

    在农村的财务管理工作中，缺乏严格的规范制度约束，出现了一系列贪污腐败的行为，造成了很多的经济损失；由于制度不完善的漏洞，各个方面管理不足，票据管理不规范，出现很多打白条的现象；很多地区资金管理流程以及档案管理都还不够科学，严重地限制了财务工作的有序进行。

    （四）没有发挥监督作用

    我国农村的经济发展水平落后，交通不便，沟通存在着不及时的状况；地方政府财务紧张，缺少对财务的监督管理，并且监管的态度消极；一些农村的财务纠纷，具体的追究责任也倾向于形式主义，难以真正的落实监督管理的职能；农村财务没有形成有效的监管激化了基层矛盾，导致大量民众上访。

    二、解决农村财务管理中不足的方法

    （一）正确认识管理模式

    当前农村实行经济体制改革，对于农村的财务管理提出了明确的要求。农村应当取消镇级代管制度，将财务管理职能归还给村组织，明确村委会实行自我监督管理体制，一方面可以提高村组织管理人员的责任意识，降低他们的依赖性，为农村的发展贡献自己的力量，有所作为，不搞形式主义，另一方面也能提高村民和村民监督委员会的责任心，保证群众的知情权、参与权、决策权以及监督权，让村名自己参与到建设中来。村级财务由村委会自己掌管，镇级部门实施监督，再出现问题时更容易公正客观的解决，使得民众更加的信服，具有说服力，同时还可以提升农村财务管理的工作效率，营造和谐稳定的发展环境，推动农村经济进一步发展。

    （二）加强专业技能培训

    农村村委会应当依据本地区的实际发展情况，制定相关财务工作人员的培训计划，切实做好培训工作，根据需要不定期的开展培训工作，围绕财务工作人员应当具备的专业知识以及操作能力适时开展培训，在培训的过程中，应当加强有关人员学习的自觉性，增加学习意识，提高学习的积极性；对于村干部的培训内容应当全面，包括财务、政策以及法律法规等方面的内容都要学习；要加强培养农村集体经济负责人的管理意识、技能以及方法的培训；对于财务工作的管理人员采用定期与不当期相结合的培训方式，培训内容应当侧重业务知识，以及相关的法律法规[1]。

    （三）严格制定规范制度

    为了确保财务管理工作的有序性，每个工作的环节应当环环相扣，严格的规范离不开制度的支撑。村委会制定规章制度时，要严格依据相关的法律规定和有关的文件，与自己本地区的实际情况相结合，首先，制度的内容应当全面，又要突出本地区面临的重要问题，建立健全可实施的规章制度，规范行为并明确职责，防止因思想消极出现推脱责任的情形，制定严格的问责制度，及时追究相关人员的责任，其次，制度要注重实效，通过公开的方式将研究决定的结果予以公示，保障群众的知情权，达到群众满意的效果。最后，对于制度实施过程中暴露出的问题，相关规章制度要进行反思修改，及时完善查补漏洞。随着农村体制的改革，财务制度也将会更加完善。

    （四）完善监督管理体系

    村委会应当建立健全监督机制，实现村民以及政府监督的财务监督管理体系，力求财务管理工作做到全面。首先财务监督管理工作离不开完善的制度支持，财务监督制度包含实物、账簿、财务收支流程以及资产查清流程等，不管是人员配置分工，还是落实责任都应当有详细的规章制度。其次加强知识的培训，提高居民监督管理水平。村委会应当普及村民关于财务管理制度的相关知识以及相关的法律法规，让村民知道法律与制度的重要性，为村民实施监督权提供依据，最后，镇财务指导部门应当在村级财务管理的日常工作中，增加相应的业务指导，在组织财务人员的培训工作中，发现日常的问题，针对漏洞及时更改，在年度末尾开展财务活动专项审计，特别是关于重大事项和群众关心的热点问题进行审计[2]。

    综上所述，农村财务的队伍建设关系着农村的经济发展状况，农村财务中队伍建设不足的问题严重制约着农村经济建设的可持续性发展。因此，村委会应当制定严格的规范制度，提高会计人员的综合实力，为农村经济的进一步发展提供有利条件，从而促进国家整体经济的发展。

    参考文献：

    [1]池英子.关于做好农村财务会计工作的建议[J].吉林农业，2018（03）：61.

    [2]张文革.农村财务管理存在的问题及对策研究[J].纳税，2019，13（34）：66-67.