论油气长输管道项目成本管理对策
郭霞
[摘 要] 社会的进步与发展促使我国油气管道的建设速度不断提升，工程规模也在不断扩大，使得长输管道项目建设工程在油气管道建设中所占的比重越来越大。文章简要论述了油气长输管道项目成本管理中存在的问题，并通过不同的层面深入探讨了提升油气长输管道项目成本管理质量的有效措施，旨在提高我国油气长输管道的项目成本管理水平。
[关键词] 油气长输管道；项目成本；管理；对策
中图分类号： D641 文献标识码：A
作为国家发展和经济建设的重要基础设施，油气长输管道项目建设对于国家的稳定与发展有着直接的关系。但长时间以来，许多负责油气长输管道建设的企业在项目管理过程中，过度重视工程的施工时间和施工质量，对于项目成本投入的多少并不重视，有着明显的随意性和浪费行为。那么要如何才提升油气长输管道项目成本管理的质量，成为当前亟待解决的问题。
一、油气长输管道项目成本管理中存在的问题
经过从长期的项目管理工作实践中可以了解到，油气长输管道项目存在着许多普遍性问题并未得到有效解决。首先是項目管理人员成本意识不强。有许多施工企业的项目经理为了能够把工程施工过程控制好，过度重视工程施工的进度和施工质量，忽视了项目成本的重要性；部分项目经理部看上去有设置完整的职责和分工机制，但是部门内的成员对于成本管理工作的重视程度不够；其次，项目操作人员的成本意识不足。因为项目部管理层没有设置一个完善、标准的成本管理规章流程，许多操作人员在工作中只是依靠自身的经验或者主观意识进行，成本意识有待提高；长输管道项目中许多施工人员为了能够在短时间内完成焊口的数量，就无视机械成本的消耗，导致项目成本增加；项目部未能够把压力逐层递进，也没有设法把任务进行细化处理，导致项目部的管理人员压力过大；此外，参与施工的人员考核与实际利益未进行挂钩。第三，项目缺少完整的成本控制。从实际情况来看，项目成本管理中除了要做好成本核算之外，还需要对后续的项目成本投入及时归档与计算，为项目成本控制提供重要的数据参考，但实际上项目管理人员只对已发生的成本进行记录。第四对项目质量成本缺少严格的管控。当下的油气长输管道项目没有构建起一整套较为完整的质量成本控制体系，在项目具体实施过程中总是盲目的追赶工期，从而忽视了对工程质量的管控。对于油气长输管道项目成本管控可在管理理念、组织机构以及体制等几个方面着手，并能够随着行业的发展而不断调整和优化；上述几点是目前油气长输管道项目成本管理中的核心问题。在目前日益激烈的行业竞争背景下，企业自身必须具备较强的成本管控意识及质量控制意识，保证在成本有效管控的同时保证工程质量，只有这样才能确保企业获得较大的经济效益，确保企业能够在激烈行业竞争中占据不败之地位获得长远发展。
二、提升油气长输管道项目成本管理质量的有效措施
（一）项目经理要对成本效益观念做到全程重视
众所周知，一个合格的项目经理最为重要的就是要具备成本效益观念，成本效益观念的全程重视，能够让项目负责人对于整个项目工程所需要的成本投入以及价值回报有一个理性、可靠的预判。除此之外，成本效益从本质上来说是属于项目经理工作中的核心组成，因此在落实项目管理工作的时候，项目经理本身要有一个坚定的成本效益观念，并把所有的项目工程和生产活动以项目成本内容展开，随后再以中标资料与项目管理运作里所采集到的各种反馈内容和项目中的各个细节成本进行逐一核算，以此来有效地排查各种收入和支出上的异常行为[1]。另外，项目经理确立成本效益观念还能够为团队里的其他成员设置一个榜样，让团队内的所有成员都在潜移默化的过程中培养成本效益的观念。
（二）完善现有的组织结构
在油气长输管道项目经理部门成立之后，首先要构建出一个全新的成本管理机制，该机制除了具备明确的职能分工之外，还要做到责任到人。该管理机构在设置的初始阶段，就要由项目经理负责项目施工管理成本的首要责任，就是说整个工程项目中的所有和成本支出有关系的都要由项目经理亲自审核，在经过同意之后才能够进行后续的操作[2]。随后再采取双管齐下的方法，在设置严格、完善的审查模式同时，把项目成本管理岗位的责任机制落实到每一个工作责任人身上，并且向所有的项目参与人员强调他们在整个成本管理行为中的不同作用、不同职能、地位以及所要背负的责任。拒绝出现权利和职能范围模糊不明显的情况，在成本支出控制管理工作上，对不同数额和不同项目要设置与之相对应的责任与等级。在工程项目施工中，对于项目成本采取全员系统化管理、全程动态化管理模式来提高整体的管理成效，完善现有的项目成本管理组织结构。
（三）项目成本管理的基础工作
1.把成本管理工作做好，是提高项目成本核算效率和准确性的前提条件。在这个过程中除了要把项目部定额管理体系进行完善之外，还需要对管理过程中的其他内容（预算管理、计量、验收机制等等）进行优化与调整；依据项目成本中的实际劳动定额与施工管道的经验签订工程施工任务委托书。随后项目部就要对
现有的管理机制、管理模式、项目工程中的施工水平设置相应的施工定额等等。值得注意的是，这些设定好的内容会在后续的具体执行过程中按照情况的不同而产生相应的调整，以此来为定额水平的稳定性与先进性提供相应的保障。对于所有工程项目里的物资收发、领取，或者退换等行为，都必须经由相关的部门或者负责人按照相应的流程进行办理，对于库存的材料和设备采取定期或者不定期的方式进行盘点，避免发生丢失或者被盗的情况[3]。2.项目部在制定管理机制的时候，首先要做的就是深入到现场中了解实际情况，然后再参考原有的成本管理条例进行调整和完善，并把该项制定划分成为人员成本控制管理和成本责任管理这两个部分[4]。
（四）项目成本采取动态化监管的方式
要做好施工项目部成本的管理工作，除了做好基础的管理控制之外，最为重要的就是项目成本管理工作的事中环节和事前环节的控制[5]。只有把事前和事中两个环节的工作落实到位，整个项目成本的管理工作自然就能够水到渠成。按照最新的管理内容，项目中标所需要的价款、工程施工图纸核实所需要的价款、项目工程管理成本、外部协调成本、材料成本等等是项目成本的组成部分，对于项目总成本有着直接地影响。在进行项目成本计划、成本控制规划制定成为一个总方案，在做好相关的确认与核实工作后，就可以为后续的成本控制操作做好铺垫。值得注意的是，在项目成本管理是应该要把核心内容放在工程施工阶段之中，然后再运用动态化的管理模式，这样就能够在最短的时间内对现场出现的问题进行回应，在上报之后做出最为科学、合理、有效的应对办法来对成本进行控制。在工程项目施工的时候，还需要进行不定时的核算方式来进行成本核算，一旦发现核算的结果与实际的数额不相符，那就要从源头开始分析并总结出问题原因所在[6]。
三、结语
综上所述，油气长输管道项目作为一个系统性的、多成员参与的工程项目，要想提升油气长输管道项目成本管理的质量，除了要做基础的项目管理工作，负责人还必须亲赴现场了解情况之外，需要项目经理对成本效益观念予以足够的重视，完善现有的组织结构，并且强调项目成本管理中基础工作的重要性，只有这样才能够提高企业成本管理水平。
参考文献：
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[3]种珊. 油（气）长输管道工程造价的全过程控制[J]. 百科论坛电子杂志， 2019， 000（001）：118.
[4]田水承， 王亚妮， 霍登财. 基于博弈论的石油天然气长输管道安全监管研究[J]. 安全与环境学报， 2018（5）：1891-1895.
[5]马驰. 油气长输管道风险分析及对策探讨[J]. 化工管理， 2018， 000（024）：219.
[6]柳佳辰. 长输管道防腐措施浅析[J]. 石油石化物资采购， 2019（4）：52-52.
