农业经济财务管理的改革分析

    张玲

    摘 要：农业经济是国民经济的重要组成部分，做好财务管理工作不仅决定了自身竞争力，也和未来发展密切相关。文章从农业经济财务管理的内容和必要性入手，阐述了当前农业经济财务管理工作存在的问题和改革途径，以供同行参考。

    关键词：农业经济;财务管理;会计报表;监督;改革途径

    改革开放以来，我国经济社会发生了翻天覆地的变化，尤其是社会主义新农村建设硕果累累。新时代的农村，生活环境改善，农业经济面临良好的发展机遇。对农业经济进行管理时，财务管理是核心，不仅决定了资金流向，也会影响经济活动的顺利开展。只有做好农业经济财务管理工作，才能真正把握农业生产现状，为新农村规划建设提供依据。新时代背景下，应该如何对财务管理进行改革呢？以下结合实践进行探讨。

    一、农业经济财务管理的内容和必要性

    （一）内容

    农业经济财务管理，就是在农业生产过程中，利用价值和货币的形式，对生产资金进行筹集、分配、核算、分析、监督等工作。管理内容包括：编制财务收支计划、制定生产财务定额、经济核算、分配收益、财务监督等。通过财务管理，能根据农业生产的特点、资金运行的规律，对经济活动进行规范管理，一方面增加收入、降低消耗，提高农业经济效益;另一方面能保护国家、集体和个人的财产安全。

    （二）必要性

    第一，有利于完善财务管理制度。我国地域广阔，对于偏远的农村地区，由于财务管理制度不健全，导致农业生产中的财务监管工作不到位，无法发挥出指导作用，典型代表是农村产权管理混乱、领导干部的纪律意识薄弱等。对财务管理工作进行改革，是完善财务管理制度的一种手段，能找出适应农业经济管理的道路，提高财务人员的业务素质。

    第二，适应社会形势的发展要求。我国农业落后于工业和服务业，在传统的财务管理模式下，管理手段单一、管理观念落后，影响财务管理工作开展，不利于农业经济健康发展。对财务管理工作进行改革，才能适应社会形势的发展要求，通过合理配置资金、提高管理效率，提升农业经济管理体系的水平，最终推动农业经济可持续发展。

    二、当前农业经济财务管理工作存在的问题

    （一） 成本意识薄弱

    成本管理是财务管理的一个重要分支，我国农业市场的竞争愈发激烈，如何降低成本、提高利润空间，成为农户和农业经济管理者关注的问题。然而实际调查发现，农业经济财务管理中，相关人员的成本意识薄弱，造成这种情况的原因有两个：一是受传统小农经济的影响，农户的思想保守;二是知识、技术、人力、物力等要素缺失，成本管理缺少科学的理论和方法进行指导，导致成本管控效果不理想，难以提高经济效益。

    （二）会计报表失真

    农业经济管理部门在会计工作中，对现金流量没有过多的要求限制，财务管理中无法准确反映出现金流量数据，直接影响整个会计结构的完整性。目前，管理部门在会计核算时，采用收付实现制，相比于权责发生制总收入上会有差异。如此一来，收支并不平衡，会计报表失真。例如：固定资产按照支出核算，忽视了所得税，会计信息的披露不充分;资产负债表中，固定资产按照原始价值记录，忽视了资产减值和折旧，会造成资产虚增。

    （三）监督力度不够

    财务管理中，做好监督工作，才能保证财务信息真实可靠。农业经济财务管理中，没有发挥出内部审计的作用，规章制度不完善，审计流于形式，从而影响财务信息的真实性。例如：一些管理部门没有设立内审机构，直接由财务部门进行审计，违背了独立性原则;对审计人员的审查、考核不到位，没有体现出审计和监督职能，经济活动的开展失去控制，可能出现违规、违法行为。

    （四）缺乏专业人才

    财务管理工作的开展，必须有一支高素质的管理队伍，因为财务数据的采集、整理、分析，均由财务人员经手。目前农业经济发展中，存在重技术、轻人才的现象，原因主要包括两个方面：一是固有的财务人员，年龄偏大、思想保守，管理工作没有系统的理论知识进行支撑，而是依赖于个人经验。二是人才引进受限，农村环境比城市要差一些，薪资待遇水平低一些，難以吸引高素质人才。这两个原因共同作用，导致专业财务管理人员缺乏。

    三、农业经济财务管理的改革途径

    （一）理念改革

    新形势下，农业经济发展面临的环境改变，传统的财务管理理念不再适用，必须进行改革创新。传统管理理念下，注重效率和效益，为了发展农业经济，往往不计成本，实际上不利于农业经济的长远发展。那么，应该如何改革财务管理理念呢？第一，树立成本意识，将成本管理理念贯穿在农业生产全过程，对各项支出进行严格把控，增效的前提是降本。第二，树立风险意识，自由开展经济活动，就一定伴随着风险因素，财务管理过程中，应该对风险进行全面、系统地评估，并采取针对性的防范和应对措施，避免出现经济损失。第三，从财务会计转变为管理会计，既要做好财务核算、报告等工作，又要发挥出财务数据的预测、管理作用，指导农业生产活动有序开展。

    （二）方法改革

    农业经济财务管理中，因为管理工作不透明，所以滋生了腐败现象，损害的是农户利益和国家利益。对财务管理方法进行改革，才能彻底解决这一问题，促使农户积极配合财务管理工作。其一，村干部公开财务信息时，严格执行《村集体经济组织财务公开暂行规定》中的要求，确保每个环节均是透明的。其二，和农户利益直接相关的财务工作，应作为一项重点，既要准时公开，又要接受民众的监督，提高财务透明度。其三，一些干部迫于群众或上级的压力，才对财务工作进行公开，会影响财务信息的完整性。对此，应该落实责任制，将财务工作落实到具体部门、具体人的身上，来规范、约束财务管理行为。

    （三）技术改革

    信息技术在各行各业普及应用，农业经济管理领域也不例外，应该搭上信息技术的顺风车，实现管理技术的改革。目前来看，农业经济财务管理的信息化程度低，人工手动管理依然存在。对此，一是从硬件上入手，引进计算机、互联网，根据财务工作的特点和需求，合理配置硬件资源。二是从软件下功夫，大力推行会计电算化，形成规范的财务账目。此外，定期更新硬件和软件，在信息技术的支持下，不断提高管理效率和质量。

    （四）监督改革

    农业经济财务管理中，监督方式主要分为内部监督、上级监督两种。其中，内部监督是发挥民众的力量，由村干部指定农户组成监督小组;上级监督能发现管理工作的不足，但无法保证监督的全面性。改革监督方式，一是对监督小组进行优化，采用选举选拔的方式，保证监督工作的独立性，不会受到村干部的干扰。二是加强上级监督力度，将定期检查、随机抽查相结合，防止村干部在财务管理上出现作弊行为，提高监督的全面性。

    （五）人才改革

    对财务管理人员而言，提升专业技能和素质，就是改革目标。一方面，现有财务人员要更新管理观念，树立终身学习的理念，积极参与相关培训活动，丰富知识、提升技能、积累经验，大胆创新、敢于承担，满足新形势下的财务管理需要。另一方面，积极引进人才，优化聘任流程，对薪资待遇进行调整，既能吸引人才，又能留住人才。如此一来，财务管理团队注入新鲜血液，年龄结构更加合理，通过老带新、熟带生，形成良性循环，提升整个财务管理团队的综合素质。

    四、结语

    综上所述，农业经济财务管理，有利于完善财务管理制度，适应社会形势的发展要求。分析可知，目前财务管理工作存在一些问题，急需进行改革，文章从理念、方法、技术、监督、人才五个方面阐述了改革途径。希望为实际管理工作提供参考，提高财务管理水平，促进农业经济可持续发展。

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