新常态视域下国有企业党建工作的改革创新研究
[摘要]党建工作对于全党而言至关重要，是党内每一项工作的基础，也是党的执政能力建设过程中的根本立足点，同时还是国有企业应对激烈市场竞争，始终保持良好发展态势的动力源泉。对促进国有企业党建工作创新与改革的路径进行分析研究，希望可以对相关研究起到一定的促进和借鉴作用。
[关键词]新常态；国有钢铁企业；党建工作；改革创新
[作者简介]路云沛（ 1987-）， 男，汉族，邯郸邱县，河钢邯钢大型轧钢厂综合管理科，党务主管，助理政工师，硕士研究生，研究方向：政治学理论。
[中图分类号] D267.1 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2017）07-0033-02
当前，随着经济社会日新月异的发展，特别是经济进入新常态以来，国有企业更要坚持不懈地创新与改革，以适应内外部环境的变化。从经济角度来看，企业创新、改革以及发展的最终目的还是为了能够使企业创造收益，也就指的是“盈利”。而如何去做才能够使国有企业盈利呢？就国有钢铁企业而言，不仅仅要着眼于经济领域，更要发挥党建工作的积极作用，进一步夯实党的执政地位和领导地位，促进党建工作不断进行改革与创新，时刻保持与企业的中心工作密切的联系，同时，需要突出党建工作在推动企业发展方面的促进作用和影响力，才能够让企业发展水到渠成。在这方面，河钢集团邯钢公司立足钢铁企业发展实际，在党组织建设等方面进行了很好的探索实践，积累了一些值得借鉴经验和做法。
一、新常态下国有企业党建工作的重大意义
（一）全面从严治党的战略需求
中国的共产党在中国发展特色社会主义事业过程中是领导核心。为了让我国全面实现小康社会，其最重要的基本保障为从严治党，而从严治党这一举措还能够有效的促进我国全面深化改革以及依法治国。国有企业为我国经济的发展提供了强有力的支持，且在国民经济中有着举足轻重的领导地位，更是利于共产党执政的政治和经济发展的重要基础。一视同仁，彻底消除特殊化，对全党从严治理，只有强化国有企业中的党建工作的标准化，才可以非常有效地建立完整的党内规章制度，一旦有了明确且完整的规章制度，才能有管理各阶层党员的依据，如此一来，才可以提升党员及领导干部的自觉性，严格遵规守纪，处理事情也不再盲目，依照规矩和遵守纪律去处理事情，这一系列的举措都是为了更好的从严治党。
（二）全面深化国企改革的现实需要
从改革开放以来，改革成为各项工作的重中之重，而国企的改革始终是经济领域的焦点。国有企业不同于私有企业，它的变革会直接影响着我国的基本经济制度，更是对我国的经济安全以及党的执政基础起到重要的作用。国有企业开启全面的深化改革有着非常重要的战略意义，而其中最根本的原因就是希望能够通过变革完善所有相关联的体制以及机制，以此凸显国企最为根本的属性及其内在要求，同时建立在社会主义优良的发展环境下能够为全国人民带来更多的利益。任何企业的改革有着非常多的优点，但是过程并不是一帆风顺的，这是因为在改革过程中一定会重新分配利益，而所有的利益关系体之间存在各种不同的矛盾和复杂的关系，国有企业的改革过程也是如此艰难。从这个意义上来讲，推进国有企业党建工作创新是全面深化国企改革的现实需要。
（三）适应现代企业制度的内在要求
自改革开放以后，各方面体制改革始终深入推进，而社会主义市场经济体制的建立更是重中之重。哪一种方向才最适合国有企业的改革与发展呢？答案毋庸置疑是始终坚持不懈地按照建立中国特色的现代企业制度的方向去努力。社会发展日新月异，无论是国内的环境，还是国外的环境都随着社会的变迁而变得越来越复杂。首先，市场竞争不再局限于国内市场，而是变得越来越国际化；其次，产权结构也由单一转变为多元化；再次，杂乱的管理结构也渐渐规范化；最后，劳动关系也实现了契约化。由此可知，国企在建立现代企业制度的实际过程中是一定会面对前所未有的考验。不仅如此，国有企业还在不断的提高对自我的要求，它并不是简单地建立一个现代企业制度，而是还要在其过程中强调必须实现管理的规范高效。如此一来，在这个全新的状态下，国企中许多的工作人员或者部门都有了新的变化，例如：党务工作人员出现兼职化、党组织职能部门业务综合化程度不断提高等。而企业中党建工作人员工作素质的提高、改变结构及方法的目的就是为了要时刻保持和强化企業内的党建工作功能及作用。
二、新常态下国有企业党建工作面临的机遇与挑战
（一）国有企业党建工作迎来新机遇
国有企业之所以重要，是因为它为我国经济发展起到了至关重要的作用，同时还掌控着国民经济发展的脉搏，还是凸显我国的社会主义公有制的关键。国有企业对于我国经济而言非常重要，而国有企业又同时被党组织所领导，因此，国有企业的党建工作便显得更加重要，中央也是对其非常重视，尤其是在党的十八大召开以后，在全面从严治党的新状态中，国有企业的党建工作力度不断加大，同时还增大了对国企的巡视力度，如此一系列的举措与重视，为国有企业的党建工作的标准体系建立创造了全新的发展机遇。
（二）国有企业党建工作面临新挑战
社会发展，国企改革，这都让国有企业的党建工作面临了更多、更新的难题与挑战。当前国有企业党建中也存在一些突出问题，而主要表现为：党组织软弱无力，原本党组织应该是维护企业的铜墙铁壁，还是企业与职工之间的“心灵之桥”，能够起到一个政治核心的作用。可就是因为众多因素，出现了企业中党组织制度变成了一个摆设、领导班子涣散不团结等足以破坏党组织作用的问题。如此一来，会产生很多不好的负面影响，例如：无法发挥党员模范带头作用、一些党员缺少认同感以及党员意识薄弱、缺乏对党组织的信心等等。现如今社会在不断变化，国企所需要面对的一切也都有着巨大的改变，为了应对这一切的变化，任何企业都不能坐以待毙，绝不能墨守成规，需要改变思维和工作方式，进行具体的改革。为了发挥党建工作的整体功能、收获效益是其体制机制改革创新的本质作用；而为了达到党建工作最完美的目的，最基础的要求就是实现党内工作建设的标准体系。
三、推进国有钢铁企业党建工作的路径选择
当前，随着经济结构调整的不断深化，国有钢铁企业发展面临着新的发展形势。在经济新常态背景下，河钢集团邯钢公司党组织立足钢铁企业发展实际，从规范组织建设、完善规章制度、推进支部建设、提升党务工作者素质等四个方面进行了积极的探索。
（一）规范组织设置，推进组织建设标准化
党建工作中最关键的一个部分为组织建设，而规范组织设置是其中一个重要举措。实际上，企业的组织机构设置是需要准确地做到“三个明确”，其中包括了：一是必须在明确企业经营组织的过程中同时明确党组织；二是还得在明确企业经营负责人的同时去确认好党组织的主要负责人；三是一定要明确经营组织隶属关系的同时去确认好党组织的隶属关系。不仅如此，还要严格依照《党章》中提到的具体要求，取缔一切不合要求的党组织，并加以整改，需要在符合一切可以设置党组织的情况下加快建设速度。
（二）完善规章制度，推进制度建设标准化
在社会发展过程中，无论是何种事物的发展都离不开制度所带来的功效。而在国有企业中，制度可以对全部员工的一切行为起到约束和规范的作用，同时还对国企中党内的科学建设有着关键影响。在促进标准化制度建设的同时，也一定要不断完善制度设置，让其具有明确的实用性和实操性，还不能忽视所有制度间的调节与配合。為了实现制度标准化的建设，就必须做到以下三点：第一点，通过建立比以往更加全面的制度体系，在企业管理的标准以及党工作的要求的基础上，通过不断的融合，建立一个更为标准的党内工作的制度体系，且具有高度的完整性及系统性；第二点，形成一个全新、效率较高的制度执行机制，严格依照制度体系的具体要求，然后通过科学管理去设计一套更适合的简易流程，很完美地衔接各阶级单位，学会利用网络平台，减少成本，提高效率，凸显其执行过程中的效率和程序化；第三点，不但要建立符合实际情况的制度监督评价体系，更要促进党建工作监督评价体系的形成，只有让其更加的规范化，才能够发挥监督评价的准时性和科学性。
（三）树立标杆，推进党支部标准化建设
对于普通党员和上一级的党委而言，基层的党支部有着非常重大的意义，它能够有效地起到沟通和交流的作用，国有企业总有一个强有力的党支部，党建工作便能够得到更好更快地发展。因此，标准化地建设党支部非常重要，必须以“统一、简约、协调、规范”这四点作为其工作标准；除此之外，依据上级提出的要求和与此有关的规章制度，建立一套更有序、更制式化的操作手册——《标准化党支部建设操作手册》；为了丰富党支部的活动，让其变的更加的正规、常态及标准统一，就需要不断地创新模式，让党支部活动时更加完善、标准，如此一来也是为了提升支部活动的吸引力和影响力，让更多的党员主动参与其中，实现党员高强度的认同感。
（四）加强培训，打造一支标准化的党务工作者队伍
任何工作都离不开人的支持，而作为国企党建工作的开展者和操作者，国企党务工作者在开展工作的过程必须比以往更具积极性。素质的提高，离不开教育培训，所以必须通过更优质的教育培训去提升党务工作所有人员的全面素质，建立一支更优秀、更标准的党务工作者队伍，这也是目前国企党建工作科学化发展的前提和基础。可是又该如何具体操作呢？首先，形成一个统一标准的定期培训机制，研制一套严格、高效的培训体系，并且一定要做到严格执行；其次，明确培训内容，强调对党务工作的流程、规范等方面的培训，也要重视党内新理论的学习，不能忽视企业的经营管理的培训教育，为以后的党建工作输送更多优质的高素质工作者；最后，具体问题具体分析，针对不同类型的党务工作者，要制定不同的培训计划，按照不同的方式方法去培训，形成不同的培训模式，让培训的效率更高，效果更好。
总而言之，在经济新常态下，国有企业特别是钢铁企业在整个国民经济中更加发挥着不可替代的举足轻重的作用。当前，随着全面从严治党任务的不断深入，只有通过不断提升国有钢铁企业党建工作建设的标准化水平，夯实国有钢铁企业的党组织基础，增强党组织的凝聚力和战斗力，不断提升国企钢铁党建工作的标准化和规范化，才能进一步促进国有钢铁企业党建工作实现更持续良好发展，为我国经济社会发展注入新的动力。
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