反腐倡廉是国企改革的重要保证
关键词 反腐倡廉 国企改革 保证
作者简介：肖丹，山西省汽车运输集团有限公司，党委办公室。
中图分类号：D630.9 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文献标识码：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.037
党的“十八大”以后，国家明显加大了反腐倡廉力度，并提出反腐倡廉“永远在路上”的基本国策。随即，在坚持“苍蝇老虎一起打”方针指引下，先后有一大批贪腐分子纷纷落马，使国家反腐倡廉工作，取得了阶段性成果，有利震慑了贪腐行为，净化了党风政气，严肃了党纪政纪。与此同时，国家对20多个央企，也都全部接受了中央巡视组的“体检”，意在为实施国企改革，扫除障碍，净化管理环境，以便为顺利推进我国国企实现稳步改革，提供重要保证。一、坚决清除国企“硕鼠”，防止国企“带病改革”
国有企业一直是我国实现全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的一支重要力量，同样也是我国以社会主义公有制为主体的一种经济基础的重要体现，更是强化建设我国特色社会主义的坚强物质基石。通过反腐倡廉，确实发现了许多问题，以此让更多人意识到，搞好国企，进行国企改革，不仅仅是一个简单的经济问题，它们还是一个重大的政治问题。
国有企业在我国，素有“共和国长子”之称，它们长期拥有垄断性资源和权力等优势。不能否认，国有企业已经为我国国民经济发展，做出了不可磨灭的巨大贡献。然而，在我国深化各项体制改革中，在社会主义市场经济因素影响下，在全球经济发展出现的各种不确定因素波及中，我国国有企业的经营状况，并非乐观。近几年，我国国有企业经营利润，出现了缓慢增长，负债数额也在居高不下，据《中国证券报》今年1月22日报道，截止到2019年年底，我国国有企业资产负债率，达到了63.9%。
更让人形成的诟病是，有一些国企领导人员，他们从自己的特殊地位当中，看到了自己的特殊“机遇”，存在“吃里扒外”“损公肥私”“谋取黑金”“利益输送黑洞”“权力庇佑”“靠船吃船”和“靠山吃山”等严重不廉洁问题。
究其原因，是在很大程度上，一些国有企业，他们忽视了党的建设，忘记了企业属性，进而让有些国有企业陷入了“带病发展”之状。国有企业出现的腐败，是在严重透支我们国家的政治信用和经济信用。国有资产资源，素来来之不易，它们是全体国人的共同财富。因此，国家国有企业，同样加了反腐倡廉力度，是要坚决清除一批“国企硕鼠”，从而有效遏制国有企业腐败蔓延势头，严防国有资产严重流失，坚决守护人民共同财富。同时，国家要求国有企业领导班子，必须要有党性意识，也要有坚定的政治方向。落实好党要管党、从严治党要求，为国有企业改革，奠定基础，提供保证。二、破除国有企业沉疴积弊，坚决护航国有企业改革
我國全面的深化改革，已经步入了“深水区”和“攻坚期”，到在了“关键期”，国有企业改革，已经成为了我国全面深化改革当中的重中之重，目前，备受社会各界所关注。因为只有通过国有企业改革，才能落实党的十九大，对国有企业实现管控资本的目标，让国有企业能够更好地实现保值和增值，并通过改革，形成我国更好的市场化机制，营造更加公平竞争的市场环境，让国有企业在参与竞争中，获得应有收益，取得稳健发展。
国有企业改革，并非是一件易事。因为在一些国有企业当中，还没有全面推行公开招投标，在有些关键岗位上的人员，他们还在利用自己手中的职权，与承包商或供应商，不断实施内外勾结。在有的国有企业当中，甚至还出现了与业务紧密相关的“链条式”腐败现象。这些在国有企业内出现的“常见病”，既在严重破坏着社会主义市场公平竞争经济秩序，同样也在毁损国有资产资源。
实施国有企业深化改革，必须坚持以问题为导向。要直接奔向问题而去，以增强企业活力，提高企业效率为中心，提高国有企业核心竞争力，在改革中，建立一种管理科学、政企分开、权责分明和产权清晰的现代企业制度。当前国有企业存在的沉疴积弊，正可作为我国国有企业改革的突破口，在改革中，一一破解存在问题。
在改革中，解决国有企业存在问题，关键是要建立一套有效的公司治理结构，将原先已有的制度，落到实处，彻底改变“有制度不用”等不正常现象。国企有企改革，坚持党风廉政建设和反腐倡廉，是深化国有企业改革的一项重任，尤其要改革国有企业形成的“堡垒化”问题，在强化内外部监督中，监督好国有企业领导层的权力行使，让国有企业有一个好的领导班子，以强有力的监督，倒逼国有企业领导班子，必须坚持管党治党，必须坚持反腐倡廉。三、反腐倡廉是国有企业改革的重要保证
（一）强化教育引导，依靠制度约束，提高廉洁自律自觉性
企业领导人员，必须做到坚持廉洁自律，带好队伍，全力搞好国有企业改革。构建反腐倡廉长效机制，既要做好引导教育工作，又要严格纪律监督与约束。要求国有企业负责人员，坚决贯彻落实和执行中央规定的各项有关反腐倡廉政策与措施，坚决落实《国有企业领导人员廉洁自律若干规定》，既要提高反腐倡廉自觉性，又要与党中央保持高度一致性。
坚持反腐倡廉，就要发挥国有企业负责人的模范带头作用。既要诚信经营管理国有企业，又要发扬开拓创新精神，形成说实话、办实事和求实效的优良风气。
（二）坚决查办贪腐案件，净化国有企业经营风气
目前，敢于顶风作案的人依然存在，形成贪腐行为的诱因也很多，因为腐败造成国有资产流失的现象，不容忽视。只要在改革进程中，对发现的贪腐行为，要一查到底，惩治彻底。不管是谁，都要坚决要重查办。要体现查办重点，但凡那些国有企业领导干部损公肥私、挥霍浪费、贪污受贿、失职渎职和以权谋私;但凡是巧立各种名目，与不法他人进行勾结，形成国有资产流失;但凡是与不法机构实施恶意串通，围绕获取私利而侵吞国有资产行为等，都要坚决查办。在国有企业改革中，要充分发挥国有企业纪委部门作用，改变以往部门形同虚设现状，切实负起职能责任，利用身在国有企业之内优势，协调国有企业内部各个部门，构建联合预防腐败和联合监督机制，对发现的腐败苗头，遏制在萌芽状态当中;对屡教不改，胆敢触碰贪腐底线的人员，坚决根据党纪国法，予以查办;更多组织国有企业内部领导层人员，进行集中反腐倡廉教育，不断提升反腐倡廉意识，坚持反腐倡廉，以预防为主原则，为国有企业改革起到保驾护航作用。
国有企业纪检监察部门，必须充分发挥职能作用，为国有企业改革顺利进推进，提供重要保证。围绕贯彻落实党和国家有关方针政策，强化监督检查。对那些违反国家规定，侵害国家利益和职工合法权益行为，对那些不按规定，不按程序办事，已经造成了严重后果行为，进行严肃查处。坚决查办那些国有企业领导人员以权谋私侵害职工群众利益、侵占转移国有资产、挪用公款或贪污受贿等案件的力度，切实维护国有企业出资人合法权益，维护好国有企业利益，维护好国有企业职工群众合法权益。四、围绕国有资本保值增值，突出重点开展效能监察
深入开展效能监察，是纪检监察工作为国有企业改革提供服务的切入点，既有利于改进和提高国有企业管理水平，也有利于国有企业防范国有资产流失。
国有企业的纪检监察部门，必须深入开展效能监察工作，以促进国有企业不断提高科学管理水平，严防国有资产流失。效能监察工作要紧紧围绕国有企业生产经营这个核心，对职工关心的增收节支、节能降耗、成本核算、质量安全、技术改造和生产经营等热点问题，强化全程监督。紧紧抓住国有企业经营管理薄弱环节，规范程序，完善制度，促进国有企业管理水平提高。要深入分析造成國有资产流失的深层原因，并积极采取有效防范措施。
切实做到开展效能监察，坚决根绝在国有企业改革进程中，再出现那些缺乏监督境况下所发生的各种侵害国有资产的行为。要重点监察国有企业领导层人员行为，动态监察他们的行为是否合规合法，是否存在弄虚作假现象，是否隐藏私下交易行为等，尤其要重点监察国有企业产权交易这样大的项目操作中程序，更要重点监察清产核资这样重大项目的效能监察。同时，还要构建由各有关部门和国有企业职工参加的效能监察运行机制，将国有企业效能监察水平提高到能够真正预防腐败发生的程度上。五、结语
反腐倡廉是国有企业改革的重要保证。这是经过实践检验而获得的一个真理。如果不坚持反腐倡廉，则将难以实现国有企业改革的顺利进行，进而也就影响我国各种改革引向纵深。进行国有企业改革，必须要坚持反腐倡廉。
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