基于SWOT-PEST分析范式下农村互联网教育行业的发展战略研究
刘学楚
互聯网教育产品在农村中小学校教学中的使用以及互联网教育产品在农村学校中的推广对教学过程产生了极大影响。本文利用SWOT—PEST分析法，综合农村小学互联网教育的现状，分析在政治、经济、社会、技术等因素的影响下，农村互联网教育行业发展所面临的优势、劣势、机会和风险，并建立SWOT—PEST分析矩阵，找出当前农村互联网教育行业中存在的问题，进而提出针对性的改进策略，以期能为我国农村互联网教育行业的发展提供参考。
一、引言
中共中央国务院关于实施乡村振兴战略意见的文件强调：“提高农村民生保障水平，优先发展农村教育事业是关键。”
教育乃立国之本，农村小学教育作为中国教育的重要组成部分，对我国教育的整体发展起着重要的影响作用。但在我们的国情下，农村教育却一直处于边缘化的地位，环境差，设备差，教育资源短缺等俨然成为农村教育的代名词，农村孩子没有机会像城市孩子一样享受优质的教育资源。
“互联网+教育”时代的到来为我国农村教育注入了新的活力，不少学者将其看做促进教育相对公平的重要手段，并大力推行信息技术与教育教学的结合。互联网技术在很多方面于不同程度上促进了城乡的教育教学效果并取得了较好的评价。
二、基于互联网教育行业在农村中小学校教育教学发展中的SWOT-PEST分析
农村互联网教育行业的发展，既需要有一个良好的内部战略，提升产品质量，更需要一个良好的外部环境，引导产业不断优化。SWOT分析法善于帮助行业制定正确的发展战略，从行业内部发掘优势资源，采取有效的策略适应发展。组织的环境分析通常所用的是SWOT模型与PEST模型分析法，这两种模型分别对组织的内部情况和外部的环境进行解析，进一步了解所处环境的情况，以便充分调动组织的内外资源，发挥组织优势，协调外部环境的发展。
（一）SWOT—PEST分析法
SWOT分析法，缘起于管理学研究领域，通过分析企业自身竞争优势、竞争劣势，机会与威胁，从而将公司战略与公司的内部资源、外部资源有机结合起来的一种科学的分析方法。SWOT分析通过调查、列举影响研究对象发展的组织内部优势S（Strengths）、组织内部劣势W（Weaknesses）、组织外部机会O（Opportunities）、 组织外部威胁T（Threats）等四方面因素，依据矩阵将组织发展影响因素匹配排列，并运用系统分析理论对组织在复杂环境下的发展战略进行分析研究。
本文将一个组织的环境分为内部环境与外部环境两个部分，加强对组织内、外部环境的互动分析，便于全面、准确分析农村互联网教育行业所处的环境与资源状况。SWOT模型分析离不开PEST模型分析。PEST模型则更加侧重于分析组织的外部宏观环境，主要考察四类环境因素：政治环境（Political）、经济环境（Economic）、 社会环境（Social）、技术环境（Technological），这是一个组织赖以生存和发展的核心外部环境 。
SWOT—PEST分析范式，是将组织内部微观环境的优劣形势与组织外部宏观影响因素，通过SWOT—PEST矩阵共轭，系统整合组织发展面临的政治、经济、社会、技术等因素，截取矩阵关键点扬长避短，制定战略发展策略 。具体见下表1。
（二）互联网教育行业在农村学校教育教学发展中的SWOT-PEST分析
与传统的教学模式相比，互联网技术在农村中小学校教学中具有巨大的优势和良好的发展机遇。但由于互联网教育行业尚处于起步阶段，也不能忽视其存在的劣势和风险。因此，将SWOT分析法和PEST分析法相结合，从政治、经济、社会、技术多个方面对农村中小学校数字化教学的发展前景进行更加全面的分析，有助于全方位认识其内在影响因素和外部发展环境，进一步完善发展战略，提高互联网技术在农村中小学教育教学领域的应用性。
1.互联网教育行业的内部优势和劣势。首先，做为一款学习产品的诞生，互联网技术使课后学习具有了随时性和便利性。仅仅是一部手机或是一台电脑，打开设备通过互联网平台就可以实时或是回看课程，让学生上课不再受到时间和空间的限制，也为知识点的自学创造了更多的条件和机会。其次，数字化教学产品的研发，有利于教育资源均等化目标的实现。近年来，我国政府虽然在教育教学领域投入了极大的财力和精力，但受到城市发展程度的影响，一二线城市的教学资源和教学水平要明显优于四线及五线城市。在城市经济发展的同时，互联网技术的加入，使线上教学逐渐普及。欠发达地区的教师们可以在网上下载到更多优质的教学资源，通过收看公开课教学视频来提升自身的教学水平，还可以让更多学生接触到重点学校的课堂内容。这极大地弥补了欠发达城市的乡村学校在教育资源上存在的不足，为教育资源均等化目标的实现提供了极大的帮助。随后，与传统的教学模式相比，中小学生们更热衷于用学习和娱乐相结合起来的方式，借助试题、视频、闯关游戏等形式培养和激发学科的学习兴趣，通过“互联网技术+传统学习”的模式，将寓教于乐贯彻到课堂当中。最后，除了在课堂上的学习，课前的预习与课后的复习巩固，农村孩子们只要有一部可以上网的手机，在家也可以自学完成。
互联网学习产品虽然可以解决时间和空间上的限制，让学生们享受到更多的优质学习资源，但任何软件的开发都需要成本，有质量的保证就一定会存在收费的形式，这可能会引起部分只想“免费品尝”的家长不满。
线上学习最大的限制条件就是需要借助互联网的平台，通过手机或是电脑作为媒介。因此，使用者具备一台电脑或一部可以上网的手机是接受互联网教育的前提条件。在小学生中，年龄大多分布在7到12岁之间，这也是孩子“最爱玩”的年龄阶段，对手机游戏和网游的沉迷，使一大批低年级的小学生早早地就戴上了眼镜。随着我国青少年近视率的增加，家长也开始关注孩子的用眼情况，限制孩子每天的电子产品使用时间也是防止青少年近视的当务之急。有些家长担心把手机留给孩子用来网上学习，自制力不强的小朋友反而会偷偷玩起手机游戏，毕竟青少年阶段还处于生长发育时期，电子屏幕对眼睛的伤害是极大的。为了让孩子多学一点，却比同龄人早早就戴上了眼镜，是很多家长不愿看到的。
2.互聯网教育行业的外部机会和挑战
政治因素（Political）分析
政府积极推进“教育信息网络化”的举措也给农村互联网教育行业的发展带来无限机会，随着市场对在线教育行业的大力倾斜，各级、各类农村中小学校宽带网络的全面覆盖，优质的数字化教育资源在政策的响应下开始共建共享。关于全面提升教育质量，实现教育现代化目标的提出，无疑对教育行业的信息化建设创造了广阔的发展前景。
同一区域大力发展同类产业的举措也会给行业带来了不小的威胁。由于国家对互联网教育行业的宽松政策与大力支持，使许多中小型互联网企业纷纷跃跃欲试。由于互联网教育行业市场的巨大潜力，令不少互联网公司开始转型，将数字化教学产业作为重点发展战略。随着政府出台了大量鼓励数字化教育产业发展的政策措施，使得短时间里，省市内就新增的同一学科学习软件有十几家之多。目前，这些新生的互联网教育公司正在或即将发挥规模效应，农村教育产品乱象问题频发，彼此间争夺市场的商业竞争模式“误伤”到学校师生，这无疑会给当地互联网教育行业带来潜在威胁。
经济因素（Economic）分析
这些如雨后春笋一般的互联网教育公司，虽然把主营业务放在教育领域，但毕竟还是和以传统教学为主的中小学校有着本质区别的，赚取利润才是他们最终的目的。不少的互联网创业公司在创建之初都会收到大笔的融资资金入账，可以解决初创时期的燃眉之急。但从长远来看，选择合理并且制定适当的盈利手段才可以给公司带来长期的收入。
互联网教育产品多以手机软件的形式研发和上市，而他们的收费方式多以开通付费会员为主，以享受到软件内的全部功能。与“网易云音乐”、“腾讯视频”、“爱奇艺”等会员方式相类似，可以有自动续费和包年会员的选择。在这样的收费模式之下，会员的基数大小就是影响收入的一大因素。在某一区县内，拥有五万个学生会员与十万个学生会员，就会相差相当大的经济效益。每所小学一到六年级的学生共有近千名之多，一个区县内多则十几个小学，面对如此之多的付费会员群体，随着居民收入的增加和家长对孩子教育意识的提升，在线教育的付费率也会随之升高，这将会给互联网公司创造巨大的盈利机会。如何拓展农村教育市场，如何提升用户规模，公关能力的高低也会给企业创造更多的收入。
在“互联网+”时代，在线教育行业大多采用企业投资融资的商业模式。新技术的开发与新功能的设计对资金的投入有很大的依赖程度。投资与风险是并存的，很多的投资人也会担心自己投入的资金会被卷入倒闭浪潮之中，而持保守态度。在这个竞争持续不断的市场中，企业要不断优化产品质量，提升技术水平。确保研发新产品的经费支持除了依靠企业自身，能否获得投资人的投资将是给企业的一大挑战。在发展农村互联网教育领域的同时，将商业上市场竞争带入农村学校，逐渐利用老师成为学生（家长）身上赚取利润的工具，这会背离农村教育产品开发的本质，并且不会朝向一个更好的方向持续发展。
社会因素（Social）分析
随着互联网技术的成熟与智能手机的普及，人们阅读习惯的改变给互联网产品的发展带来了机会。数字化阅读人群的扩大，使浏览手机逐渐成为一种潮流，通过手机学习在时间和地点上的灵活性逐渐被人们发现，利用公交、地铁、午休间隙等碎片化时间学习的人群在不断增多。不少家长也开始在上学、放学路上的私家车里，让孩子通过手机预习和复习当天的学习内容。更有家长直言道：“我就算不让他（指孩子）用手机学习，他也会用手机干别的。拿手机玩游戏的话，还不如让他学点什么。”互联网技术的普及与人们使用智能手机习惯的改变为移动端在线教育创造了更多的机会。
然而很多家长对这种所谓的“快乐教育”并不买单。随着线上教育产品使用频次的增多，不少家长开始担心自己的孩子会借此机会上网、打游戏、和陌生人交友，甚至出现早恋的苗头，并且使用电子产品对学生阶段的视力也会有不良影响。许多社会人士也并不赞同给孩子准备一部手机用来学习的这种做法。孩子的自制力还远不如大人，而且许多学习软件为了受到学生的喜欢，在学习过程中添加了游戏环节，过度娱乐性的加入会让孩子误入“刷题、闯关、赢积分、换礼品”的歧途，“快乐学习”演变成为家长们对孩子的一种担心。对产品内容的设计，如何能打消家长们的这种顾虑，无疑成为互联网教育产品的一大挑战。
技术因素（Technological）分析
互联网技术相关领域的科技创新为线上教育的发展创造了机会。线上教育的行业发展离不开技术创新，随着智能手机、平板电脑等移动端设备的不断成熟，良好的视频体验会使现代教育行业向移动端逐步倾斜，移动设备与互联网科技的发展为移动端线上教育创造了更好的机会。
互联网技术一方面为线上教育行业创造了广阔的前景，另一方面成为各个公司之间彼此竞争的手段。用户体验、动画效果往往是吸引小孩子使用的主要方式。更加生动形象的游戏环节，丰富有趣的关卡设计可以为公司吸引更多的用户。互联网教育公司除了对教学资源的储备外，对互联网技术的运用，对互联网技术的创新，与时俱进的功能优化成为彼此间竞争的又一领域。互联网技术为线上教育创造机会的同时，又给行业中的公司之间带来了新的挑战。
基于上述SWOT-PEST矩阵分析可以发现，互联网教育产品具有自身优势和潜在的发展机会，同时也存在着不少的问题和挑战。外部环境的改善有助于内部质量的优化，面对挑战与威胁，应当正确审视互联网教育行业的发展环境。让优势得以发挥的同时，把握机会，将问题得以解决，实现线上教育行业的发展。
3.互联网教育行业内外部环境的优化策略
（1）当地教育主管部门建立专家审查小组，设立互联网学习产品的标准与规范的“门槛”。对当前市面上鱼龙混杂的教学软件做好事前的遴选，将符合教学使用标准的产品数量缩小到小范围的几家（绝不可以仅仅确定一家，出现一家独大的情况将不利于整个行业的发展），选出可供学校教学使用的产品名录并及时进行公开、公示。这样的做法可以将教育产品规范标准引入行业之中，引导农村教育市场由进校推销的竞争转向公司之间的产品质量竞争。
