建设工程全过程造价审计与造价控制探析
张玲
摘? 要：工程建设的过程复杂，技术要求高，而造价审计与控制是贯穿工程施工全过程的，影响着企业的利益。在愈发复杂的企业发展环境下，随着工程领域的竞争愈发激烈，全过程造价审计与控制的重要意义也愈发得到重视。该文主要针对造价审计与控制当前存在的问题进行深入思考，以此为基础去优化造价管理工作的质量，能够保证成本管理的实效性。 为了完成管理目标，将对造价审计与控制工作的问题及优化重点进行重点分析，作为参考。
关键词：工程全过程造价审计与造价控制;管理问题;优化策略
中圖分类号：TU71? ? ? ? ? ? ? ? 文献标志码：A
造价管理是关乎工程企业利益与发展的重要工作，目前，随着工程领域的竞争愈发激烈，更要将造价审计与控制落实到全过程中，这是推动施工改革的前提条件。但是当前的全过程造价审计与控制依然存在诸多问题需要加以思考，并提出优化策略，该文将以此为主题展开讨论，提出了相关策略。
1 全过程造价审计与造价控制过程中存在的主要问题
1.1 全过程造价审计的问题分析
当前在全过程造价审计过程中，最主要的问题体现在3点。1）造价审计呈现出明显的滞后性。很多时候，在实际开展造价审计工作时往往因缺乏认真的工作态度，工作积极性不足而不能做好审计工作，无法得到精准可靠的审计结果，这便导致工程审计工作无法跟进施工进度，呈现出明显的滞后性。而为了保证工程施工顺利开展，必须意识到造价审计的滞后性问题，因为这种问题发生的概率很高，且影响很大，所以必须要给予重视。2）审计人员的专业素养不足，造价审计的相关工作专业性很强，相关的工作人员必须要具备专业素养和专业技术能力，才能做好工程造价审计工作。但是，当前部分审计人员的素养显然不符合审计人员的素养要求，特别是在职业道德上的问题，很可能给企业利益带来严重影响。部分素质较低的审计人员在实际开展审计工作的过程中，可能因出现违规操作而导致工程建设，继而引发资金混乱等问题，影响工程施工的正常推进。3）项目管理体系不够完善，当前的许多工程在实际施工阶段普遍存在管理体系问题，包括规章存在漏洞、权、责、利分配不够准确，分工不明确等，这些问题都会对审计结果产生一定的影响。
1.2 全过程造价控制的问题分析
造价控制是在各个环节实际管控造价流向的重要工作，但是在目前的造价控制过程中，以下3点问题必须要引起重视。1）在项目投资阶段，由于不重视造价控制，所以经常会出现预算超支的问题。国内许多工程的投资者都是政府部门，虽然根据实际管理需求指定了项目责任人，但是实际使用的资金依然源自政府，这也使得部分负责人轻视造价控制，认为政府的资金只要体现在工程项目账面上，便可视为合理的施工造价，因此资金或是材料浪费的情况也更为常见。这使得项目建设超出预算的情况愈发常见。为了解决这样的问题，摆脱资金与资源利用过于随意的局面，必须更加重视造价管控，避免不必要的损失。2）造价管控体系不够完善，法律法规得不到进一步优化，权、责、利落实不到位，无法营造健康的管理氛围。我国当前并未出台权威且具体的规范去支撑工程造价管控工作，违规成本不高，因此也很难体现约束力。3）监控不足，在全过程造价控制过程中，实际的监控工作并不能渗透到各个环节、各个工序中，甚至在前期做好预算之后便无人顾及，工程超支的问题也无法及时发现。4）人才的素质差距较大，因竞争机制不够完善，造价师这一岗位在我国的出现时间相对较晚，这也使得行业竞争环境受到了影响。部分造价师的职业意识与专业能力不足，这使得造价控制工作也受到了不同程度的影响。
2 工程全过程造价审计优化措施
2.1 做好合同管理工作
合同管理工作决定了实际施工能否顺利完成，在工程造价审计过程中，只有保证合同的规范性，避免合同存在漏洞，才能够避免任何一方的利益遭受损失。而在造价审计过程中，合同管理则是一个关键环节。通过合同管理，能够给建筑工程的造价控制奠定理想的基础。对于合同，首先必须要保证内容不存在漏洞，在前期应尽可能地完善，避免后续的调整修改影响施工进程。此外必须要以合同相关内容为基础去开展造价审计工作，体现合同的约束力，确保每一方都承担自身的本职责任与义务，顺利推进施工。
2.2 做好全过程的跟踪设计工作
跟踪设计是造价审计的基本诉求，关系到前期的投资能否体现出实效性。在实际的造价审计过程中，跟踪设计随着工程施工进程同步推进，所以审计工作也必须要跟上进度，严格管理签证，保证精准。在这个过程中，需要提高审计人员的综合素质。审计人员是负责审计工作的重要主体，加强审计人员的素养与能力，则是决定着造价审计工作最终成果的前提条件。为此必须要做好审计人员的培训与管理，要保证审计人员的专业技能以及职业道德意识得到提高，这样才能够保证审计质量，保证审计结果的可靠性。
2.3 应用创新性的审计模式
审计结果是否完整，决定了其是否具备参考价值，特别是在当前的社会发展趋势下，创新性的审计模式投入应用，审计工作的效率也会随之提升，信息也会更加完整。因此为达成审计目标，必须要审时度势，积极地将先进技术投入应用，体现出实用性，才能够保证审计结果的可参考性。同时做好监督管理工作。监督工作的落实决定了审计工作是否能够渗透施工的每个环节，施工体系是复杂的构成，因此在落实监督管理工作时，必须要考虑到不同环节的审计需要。工程项目建设所需的资金量大，所以为了防止资金随意挪用，必须要将权责落实到个人，全程开展监督管理工作，确保出现造价问题时能够及时追责。
3 全过程造价控制措施
3.1 完善工程造价管理体系
施工过程能否顺利推进，取决于造价管控体系是否完善。当前在工程的全过程造价管控过程中，管理体系不够完善的问题是无法否认的事实，也是必须要着重解决的问题。首先从人的角度去思考，要将造价责任与利益关联，产生约束力，进而引起重视。从工程整体的角度来看，造价控制更是每个施工环节的必要工作，牵一发而动全身，任何一个环节都不能忽视造价要素的管控。因此必须要完善规章制度，体现管理部门公信力，这样才能够保证达成管理目标。
3.2 做好主动控制
主动控制是防患于未然的前提条件，在实际的造价控制过程中，必须要做到提前预测风险、制定预防措施，并且落实下去，才能够尽可能规避未知的造价风险。为了做好预先控制，调查分析工作至关重要，因为只有获取充分的信息，才能体现出风险防范能力。
3.3 完善竞争体系
造价竞争在任何时期的工程领域中都始终存在，为了体现造价方面的竞争力，利用低成本成就高质量，必须首先预测市场趋势，迎合市场趋势管控造价。这是必然需求。造价的竞争体现在成本的利用率，而非成本的多少，意识到这一点，必须要抛弃以往低价为重的错误思想，合理管控造价，才能体现竞争力。人才培养也比较关键。造价控制的专业性很强，如同造价审计一样，对于专业人才的能力与素养要求很高。为此必须要建立更加完善的人才培训与管理体系，才能够保证相关人员的专业能力得以体现。
4 结语
工程造价的审计与控制工作都应贯穿施工的全过程，对于施工的结果以及收益有直接影响。该文进一步思考了造价全过程审计与控制存在的问题以及优化策略，以供参考。
参考文献
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