简述建筑工程监理中的风险管理及控制
熊军
摘 要：城市化进程不断发展背景下，建筑工程规模不断扩大、数量增加，工程安全施工形式也更加严峻。建筑工程监理工作中，需认识到工程潜在的风险，做好安全管理和了解风险产生的原因，并采取方式方法控制好风险将损失降到最低，更要做好工程监理本职工作，促进监理行业更好发展。
关键词：建筑工程;监理;风险;管理;控制
文章編号：2095-4085（2020）10-0171-02
国民经济不断发展中，建筑行业施工管理受到大众广泛关注。对建筑工程监理风险管理工作而言，应从工程实际出发，做好风险提前管理。建筑工程施工涉及到多工种、多项目、多材料相互配合，施工复杂，风险性高[1]。因此，安全管理应明确重点和关键，采取合适措施，规避可能存在的风险，确保建筑工程稳定开展。
1 建筑工程监理风险管理流程
风险管理直接影响施工质量，实施风险管理应明确要求，做好风险评估、后续管理，以下就分析建筑工程监理风险管理的具体流程。
1.1 确定危险源
先确定事故产生原因（危险源），分析事故发生根源。对危险源控制，进而提高施工稳定性。施工前，要结合项目特点、施工要求，实施危险源分析[2]。若与施工工程相似性案例较多，可先确定风险统计资料，借鉴工程经验，再进行施工。
1.2 危险源控制
施工中，工程师及监理需对危险源种类分析，在原管理体系基础上，分析执行情况，若有工程变更、施工条件变化，应重新确定是否需继续进行风险管理。尤其需重视对危险源种类划分，若发现存在新危险源，需重新识别，制定对应风险措施，满足安全施工要求。
1.3 制定救援方案
事故应急管理效果是施工安全的重要防线，在具体处理中，需了解管理重点、明确风险管理的关键。若风险管理存在缺失或异常，将对施工产生不良影响[3]。风险持续管控也是关键，需进行合理的检查、指导，制定出针对可能发生事故的救援方案，并对施工管理系统识别，制定相应的风险措施，将风险控制在摇篮阶段。
2 建筑工程监理风险的诱因
2.1 建设单位因素
若建设单位行为不规范，将会间接助长工程安全事故发生。以下介绍工程监理风险的体现。（1）建设单位市场行为有待完善规范。目前，建筑市场竞争日益激烈，部分建设单位只考虑到自身利益，片面追求利润最大化，其不规范行为很可能引发风险，进而将风险转嫁给监理方。（2）资金不足。建筑工程大多工期长、耗资巨大，而一些建筑单位在资金未到位情况下就开工，对工程监理造成负面影响。且部分施工单位帮助建设方垫付给监理单位资金，而在工程中监理人员缺乏发言权，导致监理工作缺乏应有公正性。
2.2 施工单位因素
施工方是施工生产、整改重要主体，也是施工安全的重要保障。而若施工单位存在问题，就会影响监理工作开展，导致监理存在风险。例如，若资金不足，导致监理工程师无法开展风险控制、管理工作，而由于资金不足导致的安全事故也会连带影响监理人员，使其承担安全责任。再比如，若施工队伍整体素质不高，就会导致现场存在违章作业、随意指挥，此情况监理单位要求停工整改，但意见下达后施工单位不重视，也可能引发安全事故发生，致使监理方也承担风险。
2.3 监理单位因素
监理方面主要是监理人员方面的原因影响。（1）人员过失。监理人员工作中，自身缺乏谨慎态度，导致出现安全事故，且需其自身承担责任。监理人员需认真对待自身工作，恪守职责，若工作中出现失误，就应承担对应责任。但是，若有健全的监理制度及高素质监理人员，可有效规避不必要的安全事故。（2）监理人员渎职。监理人员工作中未按照合同、法律规定履行业务，导致出现安全事故，此行为涉及到违法问题。（3）监理人员越位。监理人员在非自身义务范围参与管理工作，其对范围外业务不了解，可能会诱发安全事故。
3 建筑工程监理中的风险管理及控制
3.1 强化工程监理建设
工程监理单位建设中应做好多方面内容。（1）例如，可强化安全教育工作，强化监理人员自身安全意识，引导其形成正确的安全管理观念，提高其风险防范意识。此外，应重视提高监理人员的合同管理意识及法律维权意识，理解规范中的责任和意识， 也对存在的安全风险进行分析，制定对应策略，谨防安全事故出现。（2）若发现监理方其监理规范有待完善，监理方应结合建筑行业发展需要，制定并完善安全监理手册，指导监理工作科学开展。（3）监理方应落实对监理人员科学管理，考虑到监理工作所必须遵循的纪律及职业道德，不断补充并充实该方面的内容，构建严格的奖惩机制对人员进行约束，并贯彻落实，调动监理人员工作的主观能动性，发挥警示作用，约束监理人员科学进行工作。
3.2 业务承揽及合同履行中的风险防范
若建筑工程业务承揽及合同履行中出现问题，也会导致监理工作出现风险。因此，也要在该阶段做好风险防范。首先，承揽工程应选择和单位实力相当的业务，选择资质相匹配的业务，若对工程不熟悉，或缺乏相关工程经验，必须以谨慎的态度去了解业务，确保自己可以解决的采取承揽;再者，需对施工方的资质考察，若施工单位资金不足或缺乏融资渠道，应对业务承接持谨慎态度;然后，监理合同的签订中，需对每一项合同项目的阐述仔细推敲，确保合同项目无模糊、异常阐述。要在合同中对双方的义务予以补充;再然后，监理要在建设方选择施工方时提供协助，对缺乏相应资质的施工方，监理部门应坚持自己立场，绝不迁就;而后，监理单位应对施工中容易发生施工变更的部位进行评估，对工程变更的持有态度、意见等及时记录，为今后处理纠纷留下证据;最后，一些施工方的违规现象，监理应明确态度和立场，制止违规现象。
3.3 履行好自身义务
工程监理中，监理人员需以《建筑施工安全检查标准JGJ59-99》、《安全防范工程技术规范JB50348-2004》等文件支持，按照文件中规定的监理责任，了解监理职责范围，自己分内的工作履行好义务，但若是施工单位义务则不能代履行。建筑工程中，各个参建方并不存在隶属关系，不同主体行为主要以法律、合同约束，因此，监理单位行为无法完全代替施工单位安全管理，监理单位应在确保施工稳定、安全开展的前提下，不干涉施工方采用的施工技术、方法，也不以指令方式对施工单位作出更改约束，若遇到突发事件，施工方可通过咨询、申请书面意见方式，表面自己立场及态度。
3.4 重视安全监理保险工作
保险是风险控制、风险转移的重要手段之一，监理风险危害逐渐增加，且发生几率逐渐上升的今天，监理方可采取保险的方式，规避风险造成的损失。传统工程监理工作中，工程监理未重视保险对风险的规避和转移，面对合同投保持保守态度。而伴随工程监理风险不断提高，更多的监理单位认识到保险的重要性，处于安全监理、安全施工考虑，开始落实监理保险工作。
4 结 语
经济快速发展的今天，社会发展对建筑行业管理提出新要求，要求其结合实际经济、社会发展状况，做好建筑管理分析指导，按照监理管理的各项要求，掌握好施工环节，借鉴以往施工经验，提出施工监理风险的管理和控制措施，防范好风险出现，并针对风险可能造成的影响，采取保险的措施，尽可能降低风险危害。
参考文献：
[1]陈磊.建筑工程施工安全监理的风险管理与防范措施论述[J].建材与装饰，2018，538（29）：158-159.
[2]童贵富.建筑工程安全监理中的风险管理分析[J].建材与装饰，2019，566（5）：123-124.
[3]邓宗泽.建筑工程监理中的风险管理与控制研究[J].建筑与装饰，2019，（02）：56.
