浅析港口工程建设项目管理

    陈振宏 廖友谊

    摘? 要：随着我国城市建设的发展，港口作为各地商品流通的端口，也在不断加大工程建设力度。为了切实保证港口工程的时效性及专业性，要在工程建设中选择适合的项目管理体系，以加大工程管理职能，保证工程在有序衔接的环境中顺利完工。该文对港口工程建设项目的重要性做了简单论述，也对港口工程的项目管理选择做了具体介绍，通过对上述因素的分析，总结出了几点相应策略。目的是为了能够保质、保量地完成港口工程，以更好地突出现代港口的综合实力。

    关键词：港口工程;项目管理;管理策略

    中图分类号：U65? ? ? ? ? ? ? ? 文献标志码：A

    0 引言

    近年来，随着我国经济贸易的发展，港口工程建设项目也在不断加大，有效地促进了我国对外贸易的经济增长。而港口建设本身是一种系统性较强的工程，需要较强的统筹管理模式，才可以保证施工队伍、建筑材料的质量以及工程进度的顺利进行。

    1 港口工程建设项目管理的重要性

    港口工程因其建设地点的特殊性，因此有别于其他项目工程，所考虑的环节也较多，尤其是水上作业。2018年3月1日实施的《港口工程建设管理规定》，对工程各方面提出了更高的要求，如工期要求、安全作业要求尤其是质量要求等。另外，由于港口项目工程需投放的资金量较大，因此对于工程造价的要求较高。根据上述要求，要提高工程项目管理的标准，加强工程项目中所有环节的审核及监管力度，以科学、规范的管理模式来统筹整体运作过程。

    2 港口工程建设项目管理的选择

    港口项目选择要充分根据项目的规模、性质及项目涉及的特殊性要求来选择项目模式。

    2.1 指挥部模式

    指挥部模式是集中管理，统一指挥的管理模式，可以保证工程的整体统筹及合理协调的效率。其整体组织结构由政府人员组成，由市分管领导担任总指挥，项目部的区主管领导、相关职能部门的主管领导担任副指挥，其他施工、用地、环保、规划及建设的相关单位作为基础建设单位，进行具体的施工工作。指挥部模式可以把各相关政府部门有效地调动起来，通过集中權利的合理发挥，来快速建立整体工作链。在一定程度上，有效地调动了所有相关职能部门的积极性，保证了整体工程时效性。

    2.2 项目部模式

    项目代建就是通过招投标的方式，与合作方建立相应的代建合同，并且由代建方承担工程的部分或全部费用，并获得整个工程项目的管理权。

    委托代理公司负责筹措工程所需的资金，并在合同规定范围内，获得项目工程的资金决策权、工程监督权、人员管理权等，同时承担工程投资风险，所得的项目收益也归代理公司所有。由于工程的总负责机构转化为项目部企业机构，因此，其工程项目机构由项目部团队进行组建。项目部总负责人或者项目经理由建设企业指派，财务管理及负责人由项目部指派，项目工程的整体团队要根据合同规定，通过项目部授权进行工程的整体运营管理。

    2.3 建设集团模式

    这种模式是由地方政府直接出资进行的，经当地市委、市政府的批准，由国有建设投资公司进行项目工程。整个项目工程的建设及管理由建设投资公司负责，并受地方相关政府的监督。因此，这种管理模式具有行政职能，减少了因利益划分及利益追求而形成的不良影响。

    3 港口工程建设项目的管理对策

    港口工程意义重大，要想更好地突出港口工程的优势，首先要对港口工程的性质进行划分，通过对工程要求、工程用途的分析，正确地决定工程的主要负责方;其次要决定工程的各项职能划分标准，加强合同的合理性及科学性。

    3.1 正确协调港口工程建设项目管理中的4个主体关系

    工程建设项目管理的4个主体分别为：起管理和监督作用的政府部门、业主即建设单位、工程承包单位、监理单位。在这4个主体中，建设单位作为工程建设的核心，需要与其他3个单位进行有效沟通，处理好4个主体的关系，并形成1条关系链，贯穿到整个工程体系中。

    3.2 加强港口工程建设项目管理中4个主体的运营质量

    3.2.1 组织管理系统

    工程项目的整体组管理系统结构较为复杂，建设项目公司与地方政府、工程材料及设备支持单位、公共设施辅助单位、金融单位、投资单位及其他相关单位之间都紧密结合在一起，每个单位环节对整体工程都起到了不可忽视的作用，因此加强工程单位体系管理意义重大。

    首先，在工程通过招投标选择承包方时，要采用优胜劣汰的方式，选用管理水平过硬、行业信誉高的项目企业，要充分体现招投标的优势。另外，突出项目设计方案的主导优势，通过前期调研，充分掌握工程开展的各项标准，并提出合理、有效的应对预案。

    其次，要健全项目企业的核心组织机制，通过加强整体结构管理，可以有效保证各部门及时、有效的沟通。通过分包责任制，明确企业负责人、各部门负责人及员工的责任。管理机构完整性有利于工程工期及质量的保证，并在一定程度上降低工程成本，保证工程能够安全、顺利的施工。

    3.2.2 成本控制系统

    港口工程建设资金投入力度较大，所以主要工程要以安全、方便、有效作为目标。

    3.2.2.1 在工程策划环节进行成本控制

    首先在工程建设中，选择质量好、化学性质稳定的石材作为基建材料，这样有利于保证工程质量的有效期，降低二次维修的成本;其次，要提前关注市场上工程材料的价格变动，做好采购的比质比价措施，以更好地控制材料的价格，保证材料的质量;再次，做好工程的损失风险评估，预判不可控事件发生所造成的各种损失，最大程度地减少不必要的资金流失;最后，做好每个工程环节的成本核算，严格把控各项成本，保证资金充分、有效的利用。

    3.2.2.2 在材料管理环节进行成本控制

    在严格把控材料采购环节的基础上，要加大对工程设备、使用材料的管理力度，有效调整每个工程环节的设备使用程度，使其充分发挥应有作用，保证资金使用的合理性。另外，要加强工程材料的入库、存储及出库管理力度，严格把控资金流向，避免造成工程资金的隐形流失。

    3.2.2.3 在人员管理环节进行成本控制

    人的因素在整体工程环节中占主导地位，因此，加强人员管理对工程的成本控制有着重要的影响。专业的项目团队可以准确预判港口工程建设中的各项风险，并且提出有效的解决方案，极大地降低了工程的风险支出。在工程进行中，合理的人员管理可以加快工程进度，保证机械、设备及材料的合理使用，保证工程有质有量的完成，有力地降低了工程的建筑及维修成本。

    3.2.3 质量监管系统

    质量监管要彻底落实在工程建设项目的每个环节，因为其形成结构比较复杂，所以工程监管主要起着监督与预防的运用。

    3.2.3.1 工程设备、材料的监管

    材料及设备是工程的基础部分，因此，對于材料的质量、设备的可行性一定要严格把控。港口工程作为建筑的重要部分，所使用的材料一定要符合国家标准。要加大采购监管力度，做到层层严格把关、彻底检验，保证材料足质、足量的供应。工程设备应该做到合理利用，并因时、因地制宜，要着重考虑设备的性能、技术及经济的合理性，使设备发挥出最大作用。

    3.2.3.2 工程质量、工期的监管

    工程质量和工期是工程监管中的重要部分，港口工程要加大监管力度，把监管措施落实到每个工程环节，保证各个工序能够顺利进行，并且通过验收。

    3.2.4 技术支持系统

    为了更好地保证工程的科学性、合理性及适用性，在进行港口工程项目的同时，要融入更多的现代科技，以更好地体现现代工程的意义。要重点将科技创新与现代设备有效地结合在一起，积极采用新型科技，将项目工程体系管理、材料的成品及半成品管理、风险管理、资金管理及具体的施工管理等提升到一个更高的层次，努力营造科技创新的新氛围，科学、合理并且有效地体现港口工程项目的建设意义。

    4 结语

    项目管理是港口工程建设的重要保障，无论是选择哪种管理模式，加强整体环节的管理都是非常有必要的。整个管理集团要利用健全的管理体系，有效地分担工程建设中各个环节的责任，保证环环相扣、节节畅通。要在降低成本的基础上加快工程进度，保证工程质量，充分利用发达的现代科技，展现现代港口工程的建设实力。

    参考文献

    [1]栾加友，陆建平.港口工程总承包项目的施工质量管理[J].建筑知识，2017（4）：122-123.

    [2]王钢.港口建设工程施工管理要点分析[J].建筑技术开发，2017，44（8x）：50-51.