加强公路运输管理实现经济可持续发展

    陈志茹

    摘 要：新时代以来，我国经济飞速发展，公路运输业也得到了飞快的发展。众所周知，公路是经济发展的重要支撑，是国民经济的基础，是经济发展不可或缺的重要组成部分。公路运输是一个地区经济发展的基础，它可以将该区域的物质运出去，当然也可以将外界的知识引进来。加强公路运输管理，实现经济可持续发展。

    关键词：公路；运输；信息；经济；可持续发展

    近年来，我国公路运输市场发展速度稳中有升。维护国家利益，为广大用户、货主、旅客及运输经营者服务，保护其合法权益，提高行业经济效益，促进公路运输事业的发展是公路运输的宗旨。培育和发展公路运输事业，建立统一、开放、竞争、有序的运输市场体系是公路运输管理的目标。

    1 关于加强公路运输与经济发展的概述

    公路运输是国民经济发展的基础，在现代化经济发展过程中，产品的生产和销售，都需要公路运输。公路运输作为国家经济中的一大支柱，还在很大成分上影响着相关工程、建筑设施的发展。最近几年，公路相关的基础建设，带动了区域经济，相对缩小了与发达地区经济之间的差距[1]。基础性交通的建设，带动了经济发展，还吸引了外来企业。例如，某地的廉价劳动力和丰富的资源，只有通过交通设施的完善才能得以发掘，外资也只有通过交通运输来了解该地的发展潜力。为了促进当地经济的可持续发展，应当完善基础设施的建设，加强交通运输的管理。就我国公路来言，它的分布相对广阔，大小公路几乎遍布各处，即使在崎岖的山上，也会有盘山公路蜿蜒而上。而且，公路的灵活性很高，即使是恶劣天气也能及时作小调整，适应性很强。公路运输主要是汽车运输，而我国的汽车数量庞大，给公路运输带来了很大的压力与挑战，难免会发生一些问题，比如交通堵塞、运输安全等。交通堵塞是我们最容易遇到的，它时刻发生在我们身边，这就要求我们必须加强公路运输的管理，不然将会造成很大的损失。由于我国经济条件的限制，基础建设还不够完善，缺乏一定的技术投入，人力资源和资金投入还相对不足，导致我国公路运输还不能完全结合现代化技术。

    2 加强公路运输管理的积极作用

    公路运输对于我国各地的发展都有着重要的意义。加强公路运输的管理，不仅可以大力促进地区与地区之间在经济和文化方面的交流，而且还能带动地方经济的全面发展，为地方产品的运输提供有效的保障，还可以保持物价稳定，带动地区经济发展的速度。公路运输的先行作用主要表现在它的超前性。“要想富，先修路”，这是人民群众发展农村商品经济的切身体验，无论基本建设、经济开发、产品生产、还是抗灾救险、战时支前，都有赖于公路运输的超前行动。公路运输的促进作用，主要表现在它的保障作用和推动作用上。公路运输以它特有的能力和方式，贯穿于工业、农业以及国民经济各部门之间、地区之间、企业之间、城乡之间和各种运输方式之间，不断地输送着原料、燃料、半成品、工业品、农产品等，有力地保证了工、农业生产的正常运行和市场经济的稳定，促进了国民经济的发展。因此，公路运输的发展，有利于促进整个社会的经济发展和人民生活水平的提高，有利于加强国防建设、有利于经济繁荣、国家昌盛。公路运输同其它运输方式一起在社会生产、流通、消费领域中起着连接纽带作用，成为社会再生产过程的一个必不可少的重要环节，是社会生产结构的重要构件。公路运输又起着其它运输方式不能代替的纽带和桥梁作用，形成综合运输能力。

    3 加强公路运输管理实现经济可持续发展的措施

    第一，指导思想。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，按照建立社会主义市场经济体制的要求，切实转变政府职能，健全道路运输安全生产监督机制，全面落实安全生产责任制，切实加强对道路运输经营者、营运车辆、营运驾驶员和汽车客运站的源头管理，全面提高全行业安全生产水平。各级交通主管部门要与工商、财税、物价、银行等部门密切合作，切实做好监督、检查工作。对违反运输管理规定者，由交通主管部门会同工商行政管理部门，区别不同情况，分别给予批评教育、经济制裁、吊扣执照、停止營业等处理。

    第二，基本原则。坚持以人为本，坚持市场导向，坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极引导社会资本投入道路运输业，遵守国家的政策、法令和交通管理的有关规定，接受交通主管部门的管理和监督。

    第三，要想提高运输效率，节约时间和能源，各有关部门需要组织起来，交通部门与非交通部门也要联合起来，有计划地对企业进行全面整顿，积极响应国家的号召，责任到人，每个单位、每个人都能参与进来，努力提高经济效率，加强对公路运输的管理，全身心地投入工作中去，促进交通运输业的发展。主管部门要高度重视行业稳定工作，有效化解影响客运服务质量和稳定发展的矛盾与问题。

    第四，具体建议。首先，加大对道路运输业的资金投入。道路运输为社会提供基础性、普遍性服务，要保证70%以上的客货运附加费用于道路运输发展，并积极争取财政投入，多渠道筹集社会资金。其次，强化道路运输车辆定期维护制度，合理规划运输站场布局。客运站的建设选址要充分考虑方便旅客乘车和换乘的需要，加强与其它运输方式之间的衔接。认真贯彻落实车辆定期维护和二级维护竣工检验制度，强化二级维护监督管理，督促维修企业严格按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》的要求维护车辆，确保车辆技术状况良好。交通行政主管部门要认真负责，每次收费都应公开、公正，不出现滥收费的情况，严格遵守国家的规定进行收费。任何单位、任何部门、任何个人都不可以挤占、挪用此费用。第三，加强督促检查。每年指派检查组组织不少于两次对道路交通安全工作的检查和督导，采取综合性检查、专项检查、明查暗访等形式，督促各镇（街道）及有关单位将道路交通安全措施落到实处。第四，农村客运站的社会公益性突出，应该以政府投资为主。继续以定额补贴形式鼓励地方投资建设三级及以下乡镇客运站和招呼站。各地有关部门都应根据本地区的实际情况，脚踏实地，坚持实事求是的原则，不同的地区采取不同的方法，因地制宜，制定合理的规划，降低工程造价，提高工作质量。各单位应充分认识做好道路交通安全工作的重要意义，按照《通知》要求，认真学习领会《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》精神，加强组织领导，制定切实可行的工作方案，确保《通知》的各项要求落到实处。

    综上所述，我国的公路运输在经济发展过程中至关重要，我们需要对它加强管理，充分发挥它的重要能力。本文旨在分析解公路运输的经济特点及公共运输与经济发展的关系，研究加强公路运输对经济发展的现实意义，探讨加强公路运输的管理体制，制定合理的整顿方案。运输市场正在不断深入发展，所以说，运输企业在经营中将面临着严峻的挑战，如何在实际工作中提高经济管理水平是各级部门都要积极面对并探索的问题。

    参考文献：

    [1]徐立.基于可持续发展的公路经济管理研究[J].北方经贸，2017，1（6）：16-17.

    [2]常爱贞.我国公路运输经济管理的几个问题研究[J].中小企业管理与科技旬刊，2016，1（30）：31-32.