基层动物防疫现状分析

    黄敏

    摘要：对湖北省宣恩县万寨乡动物防疫现状进行了分析，指出存在的问题并给出了对应的解决方案，旨在提高养殖效益。

    关键词：万寨乡；动物防疫；现状；解决方案

    中图分类号：S851 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2018）08-0042-01

    随着畜牧产业的不断发展，畜禽的饲养量不断增加，使得湖北省宣恩县万寨乡畜产品变得极为丰富，动物防疫工作的重要性就显得更加突出，现对该乡的动物防疫现状进行分析，旨在提高养殖效益。

    1 现状

    近几年来，湖北省宣恩县万寨乡从发展畜牧产业、调整农村经济结构的战略高度出发，把动物防疫工作作为重点来抓，并且加强了基层动物防疫管理和组织领导，制定了相应的春秋防疫措施以及常年补针计划，取得了明显效果。

    1.1 防疫水平明显提高

    随着畜牧产业的迅速发展，动物防疫工作进展顺利。特别是该乡对高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、丹毒、肺疫、高致病性蓝耳病以及鸡新城疫等7种重大动物疫病强制免疫密度规模养殖场常年保持在100%，散养户常年保持在95%以上。

    1.2 检疫工作基本到位

    乡镇畜牧中心对所管辖范围内的畜禽，所有出栏、屠宰和上市交易的畜禽动物全部实现检疫；对规模养殖场、屠宰场的检疫和《动物防疫合格证》都是严格按照程序发放和管理。

    1.3 动物死亡率大幅度下降

    由于动物防疫工作积极开展，以及动物防疫知识、动物防疫相关法律法规的宣传普及，养殖户对防疫工作的认识逐步提高，使得畜禽疫病的防治水平不断提高，从而有效减少了畜禽死亡率，确保了养殖户的经济效益。

    1.4 应急能力有保障

    乡政府和业务主管部门制定和完善了重大动物疫病应急方案，并成立了突发重大动物疫情应急领导小组和乡镇中心预备队以及乡镇中心畜禽交易市场疫病防控队，为该乡畜牧产业持续、稳定、健康的发展态式起到保驾护航的作用。

    2 存在的问题

    2.1 防疫意识不强

    该乡多数驻村技术员存在工作积极性不高，防疫意识不强；同时，村级部门内的一些党政干部和职工防疫意识淡薄，对动物防疫工作的重要性认识不足，认为只要搞好春秋两季防疫就行，平时重视度不够，导致部分畜禽漏免，不能保证防疫密度达到100%。

    春秋两季防疫工作中，难免会出现防疫注射应激死亡现象或拒食等现象，养殖户会对畜禽免疫产生抵制情绪，也给防疫工作带来了一定的难度。

    2.2 职业素养低、福利待遇差

    该乡镇村级防疫员的技术更新培训势在必行，福利待遇须适当提高。虽然该乡设有村级防疫员，但村级防疫员普遍存在文化程度不高、技能落后、工资太低，再加上管理体制不完善，村级防疫形成了断层，增加了基层防疫工作的难度。

    2.3 基础设施薄弱

    目前该乡镇检测手段落后，不能及时掌握动物防疫信息，以至于对防疫动态不能及时准确全面掌握，从而影响了动物防疫工作的进一步开展与实施，以及动物检疫工作在人们心目中的权威性。

    3 解决方案

    3.1 積极转变疫病防控模式

    真正构建起“地方政府负总责，业务部门负责技术指导，养殖场（户）承担第一责任，相关部门各负其责”的防疫责任体系。形成政府、业务主管、养殖场（户）、驻村兽医技术员分工明确，特别是对基层防疫人员的福利待遇做到有保障、各司其职的防治机制才有效果；真正实现动物防疫工作从“畜牧兽医部门包办”向“各级政府主导、群防群控”的根本性转变。

    3.2 要建立健全督查机制

    动物卫生监督所要严格执行动物防疫相关法律法规，做好动物检疫工作，逐步完善督促检查制度。要采用明查暗访、集中检查与突击检查、日常督查与阶段性督查相结合等方式，认真查找存在的问题，扎扎实实整改，实实在在督查。确保春、秋两季免疫密度和免疫效果。把集中检查和不定期抽检制度纳入年终考核工作中。乡镇业务部门要真正将动物防疫工作绩效考核与基层防疫补助经费挂钩，并对成绩优秀者进行奖励，这样才能真正提高考核的权威性和有效性。

    3.3 加大培训力度

    州、县级业务主管部门要加强乡镇基层兽医人员的知识更新。乡镇基层兽医防疫员普遍存在文化低、年龄大、技术服务质量与畜牧产业的快速发展不同步，急需改革和改变服务方向。

    3.4 提高福利待遇

    省、州、县级政府领导和省、州、县级业务领导，要开展到乡镇、村级基层的调研和走访工作，要切实解决基层兽医人员的福利待遇问题。