理清思路 全面提升党建工作水平
张廷升
党的十八届六中全会提出：“建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制”，十八届六中全会还指出：“各级领导干部是人民公仆，没有搞特殊化的权利，要带头执行廉洁自律准则，自觉同特权思想和特权现象作斗争，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排。要坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地”。六中全会再次强调了必须牢固树立“四个意识”，把全面从严治党提到了新的高度，反腐败的要求进一步明确，标准更高、更严。结合海西国税实际，要以“三不要”为前提，理清工作思路，全面推进海西国税党建工作水平。
一、以“三不要”为前提，提升党建工作认识
（一）不要以条件艰苦而降低党建工作的标准
要大力弘扬“创新卓越、包容大气、务实诚信、担当奉献、感恩图报”的海西精神，努力克服“天上无飞鸟，地上不长草，风吹石头跑”恶劣环境的影响，始终坚持把“三严三实”的要求贯穿于党建工作的全过程，坚持时间服从质量、措施保障效果，确保党的建设工作不虚、不空、不偏、不走过场。
（二）不要以税收工作任务重影响党建工作
今年，完成全年组织收入任务依然有一定的压力，加之面对推进税收管理改革、全面深化国地税合作、深入开展“两学一做”学习教育、全面推行绩效管理等异常繁重的工作任务，海西国税系统将凝神聚力，统一思想，切实将抓好税收工作与党建工作统一起来，以抓好党建工作来保障各项税收工作的有序开展。不断提高税务部门为纳税人服务、为基层服务、为大局服务的能力和水平，力争做到两提高、两不误。
（三）不要以人员少使教育活动走过场、重形式、轻实质
要充分发扬“人一之、我十之”的实干精神，一步一个脚印，务实进取，攻坚克难，以严密的组织抓开局，以严肃的精神抓推进，以严格的落实抓效果，高标准高质量地推进党的建设工作，以作风建设新成效，汇聚起推进海西国税事业科学发展的正能量。
二、理清工作思路，努力提升海西国税党建工作水平
（一）将党建作为核心税收工作抓紧抓实
习近平总书记强调，“要把抓好党建工作作为最大的政绩。”青海省国家税务局党组书记、局长胡效国来海西调研时也明确指出“国税部门党员比例高，抓好党的建设至关重要。”抓好党建工作已成为一项重大的政治责任，海西国税将把党的建设工作摆上重要议事议程，作为一项核心税收工作来周密部署，稳步推进，确保抓紧、抓实。
（二）明确党建工作的努力方向
从海西党建工作的具体实际来看，海西国税党建工作力度亟需加强，加强党的建设还有许多工作要做。州局将在全州国税系统组织开展党建工作专题调研，广泛征求全体党员对党建工作的意见建议，在全面把握海西国税党建工作具体实际和集思广益的基础上，明确海西国税系统党建工作的努力方向。并要求全州各地国税部门要对本部门党建工作进行深入地分析，找出党建工作的薄弱环节、问题和漏洞，找准加强党建工作的突破口。
（三）压实党建第一责任人责任
主动作为，切实担负起海西国税党建工作第一责任人责任，同时压实全州各地国税部门党组书记党建工作责任。形成齐抓共管的党建工作格局，使党建工作与组织收入、依法治税、税制改革、落实税收政策、深化征管体制改革等重点工作一起研究，一起部署，一起落实，一起检查。切实转变观念，变党建工作“要我抓”为“我要抓”，主动给党务干部交任务、指方向、压担子；充分发挥党组成员的作用，充分调动他们工作的积极性，关心他们的学习、工作和生活，经常性的向党务干部了解情况，检查问题。认真履行党内监督任务，勇于开展批评和自我批评。充分发挥提醒谈话、约谈函询和诫勉谈话的监督和告诫作用，及时发现和纠正偏差。
（四）大力完善党建工作机制
进一步完善党组中心组理论学习制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、党员领导干部双重组织生活制度、民主评议党员制度、党员谈心谈话制度等。严肃党组织学习，提高党组织学习质量，确保党组织学习不走过场，不流于形式。坚持建立健全管理机制，对党建工作进行规范化管理，突出落实党建工作责任制。把党建工作与税收工作目标同定，任务同下，工作同步，考核同行，纳入统一管理，从根本上解决“两张皮”的问题。建立健全《海西国税系统党建工作实施方案》，进一步完善《党支部工作目标管理细则》和《党员目标管理细则》。结合海西国税工作实际，创新党建工作载体，通过积极开展演讲比赛、辩论赛、诗歌朗诵、书画比赛等形式来丰富党群活动，通过扎实开展精准扶贫、走访慰问老党员、党员奉献日、学雷锋活动、便民春风办税活动、学先进崇先进争先进活动等，搭建起广阔的党建工作载体。
（五）强化政治理论学习推进党的建设
将政治理论学习放在与业务学习同等重要，甚至可以更重要一点的地位。
1.要以深入学习十八届六中全会精神为抓手推进党的建设。要通过召开党组中心组学习会议、专题学习会议、座谈交流会议、邀请专家解读、举办讲座等多种形式，原原本本、逐条、逐句的学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，要通过学习，让党员干部全面掌握从严治党的标准和要求，明确廉洁自律的努力方向，让践行中央“八项规定”要求成为海西国税党员干部的思想和行动自觉，大力构建起风清气正的海西国税环境。
2.要以深入学习《党规》、《党章》和系列讲话推进党的建设。持续深入推进“两学一做”学习教育，创新形式，搭建各类学习平台，坚持从客观实际出发，分类指导，逐条逐句学习党章，学习党内法规。要以史为镜，学习党的历史，包括马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党的重要理论。要通过对习近平总书记系列重要讲话精神的深入学习，让党员干部全面深刻领会“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和“四个全面”的战略布局。通过持续、深入地学习习近平总书记系列重要讲话精神来坚定党员干部的核心意识和看齐意识，在言行上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。用新理念、新战略来武装头脑、指导实践、推动工作，确保海西国税党建工作迈上新的台阶。
（六）抓好意識形态工作推进党的建设
正确处理税收中心工作与意识形态的关系，坚持两手抓。把意识形态工作摆在更加重要的位置，充分发挥意识形态工作引领社会、凝聚人心、推动发展的强大支撑作用，真正做到“两手抓、两手都要硬”。要坚持马克思主义的指导地位不动摇，将党的政治理想与海西国税党员干部的事业理想很好的结合起来，实现好、维护好、发展好党员干部和广大纳税人的根本利益，使其内化为党员干部奋发图强的精神动力，树立起支撑主流意识形态的价值观体系。
（作者系海西州国税局党组书记、局长）
