提升环保工作水平，助力生态文明建设
摘要：环保是世界各国都普遍关注的问题，因为人们已经开始尝到了生态环境遭到破坏所带来的恶果：生活环境受到污染，经济发展大幅度减缓。针对这种情况，我们必须加强对环境的保护。作为环保工作者，有必要把环保落实到行动，不断提升自身工作水平，助力生态文明建设，为环境保护工作做出贡献。
关键词：环保；生态文明；可持续发展
中图分类号：X22 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）07-0174-01
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.07.105
Improve the level of environmental protection work and help build ecological civilization
Du Ruijun
（Environmental Protection Bureau of Shangcheng County， Xinyang Henan 465350， China）
Abstract： Environmental protection is a common concern of all countries in the world， because people have begun to taste the evils caused by the destruction of the ecological environment， pollution of the living environment， and economic development. In response to this situation， we must strengthen the protection of the environment. As environmental protection workers， it is necessary to put environmental protection into action， continuously improve the level of their work， help build ecological civilization， and make effective environmental protection work.
Keywords： Environmental protection； Ecological civilization； Sustainable development
改革开放以来，我国经济总量上了一个新台阶，综合国力显著增强。然而，随着工业化的推进，许多环境问题暴露出来，已经威胁到了人們日常的生活。为实现社会和谐发展，迫切需要增强对环境的保护。科学发展观的提出很好地解决了发展与环境之间的问题，要把保护环境作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现国家又好又快发展的重要举措。对于环保工作者来说，要不断地提升环保工作水平，助力我国可持续发展战略目标的实现。
1 生态文明建设视野下，做好环境保护工作的重要性
20世纪50年代起，全球的工业化水平呈指数型增长，有效地丰富了社会物质的积累，促进了经济的飞速发展。但是这种发展所带来的负面影响也是巨大的，表现在资源量消耗过快，生态环境恶化等。人们开始逐渐意识到不健康的工业发展给人类生活所带来的各种危害，促进我们开始探索人与自然生态之间的关系，环保问题就开始逐步走进了人们的视野当中。我国在环境保护过程中，曾经走过一段弯路，过于注重经济的发展而导致环境的恶化。但我们很快地意识到，只注重经济发展而不注重环境的保护是无法实现人类永续发展的。尤其是自十八大以来，生态文明建设被提到了一个前所未有的新高度，对生态文明建设提出了新要求、新部署，生态文明成为人们交谈中的热点问题。对于我国存在的环境问题，学术界、政界部门都有关注，确保环境安全，对经济建设、社会发展和人民健康具有全局性、长期性和战略性的影响，具体说来，环保的重要性主要体现在以下几个方面：
1.1 保障人类健康
自然环境与人类健康之间存在着必然联系，因为人生活在自然环境中，与自然环境进行物质的交换，但凡环境受到破坏，有害物质就会进入到人的身体当中，给人类健康带来危害，所以保护自然环境，就是在保护我们人类自己。
1.2 推动经济的健康发展
工业化水平的提升确实在一定程度上促进了经济的发展，但是这是建立在资源过度消耗的基础之上的，许多资源大量的被浪费。现今许多资源已经被探测到，其使用年限已经不足百年，资源面临枯竭，随之带来的就是传统工业经济发展模式的疲软。基于此，我们有必要转变经济发展模式，处理好发展与环境之间的问题，在不危害环境的基础上，实现人类的永续发展，这样才是健康的经济发展模式。
1.3 实现人类社会的永续发展
当前，生态环境的恶化已经给人类生存环境带来了不良影响，除了危害人类健康、阻碍经济发展之外，还导致了新生儿畸形率增加，引发战乱等等，这些影响使得人类的发展陷入了困境，人类文明受到了威胁。我们只有加强生态文明建设，大力推行对环境的保护，才能逐步改善以上状况，实现人类社会的永续发展。
2 提升环境保护工作水平的若干建议
2.1 加强环保队伍自身能力建设
首先，环保队伍要加强自身的政治学习以及业务能力的提升。加强政治学习有助于树立科学发展观，提升和改善环保队伍日常工作中解决问题的能力和办法。提升业务能力有助于将环保工作落实到实处，将环保工作做细、做精。其次，要建立一套完善的激励考核机制，提升环保队伍的工作积极性和工作热情，将更多的精力投入到环保工作当中。同时，落实项目责任制，将工作职责细化到人，当工作中出现问题时，能有效避免互相推诿现象的发生。再次，加强制度管理，以完善的制度规范环保队伍的行为，确定一天八小时工作制度，并进行严格考核。环保人员定期将工作状况向外公布，接受群众的监督，确保工作开展有秩序、有条理，同时也有助于环保人员对日常工作中出现的问题进行改进。最后，提升工作效率。基于具体的业务形式，制定工作流程，使得工作形式更加的规范化、制度化，从一定程度上也提升了工作效率。进一步推行服务承诺制、首问负责制、现场办公制等制度，不断提高为企业和群众搞好环保服务的能力。
2.2 加强环境监察和监管力度
目前，环境监察和监管工作不到位，究其原因主要是以下几点：首先，队伍整体素质不高，尤其是基层部门，工作人员专业知识的缺失，使得工作人员不足以解决诸多的专业问题；环保队伍人员数量过少时，面对诸多的排污企业只能心有余而力不足。解决这些问题必须从提升人员质量，充实人员队伍着手。第一，创新学习方式，专业知识的缺失只能靠学习来补充，定期的组织培训无疑是最快提升工作水平的好方法。然而，对于环保工作者来说，工作的繁忙使得他们业余时间很少，参加培训的次数也有限。这就需要监察和监管人员创新学习形式，在工作中不断学习，学习的过程中指导和创新工作中的实践。第二，壮大监察和监管队伍。随着我国环保工作的不断推进，环保制度的不断完善，随之而来的就是环保人员的工作任务加大，人手的不足使得工作开展过程捉襟见肘。这就需要不断向环保队伍中注入新的血液，有了充足的人力和物力，才能解决好环保工作中出现的每一个问题。第三，环保工作不是简单的體力活，需要借助一定的设备及实验手段来发现项目中存在的问题，如水质检测、空气检测等检测行为，这需要大量的设备及资金支持。为满足生态文明建设的需要，提升监测能力，需要有组织有计划地对实验设备进行更新换代，以满足日常环保工作的需求。第四，注重人才队伍的建设，在加强对环境部门内部人才培训的同时，也要加强外部人才的引进，确保基层部门有着一支稳定的人才队伍，保证日常工作高质量的完成。第五，严把项目的审批和验收。环保的审批和验收有助于对危害环境的项目进行控制，关系到群众的切身利益，做好项目的审批和验收是保证环境不欠新账的重要措施。我们经常说开源节流，但对于保护环境而言，一切危害环境的项目既不能“上马”也不能“下马”，所以要做到截源截流，只有在源头上把好关，做好验收工作，才不至于在以后工作中出现被动，充当救火员。
2.3 加强部门间的合作
以严厉打击环境违法行为为主题的专项行动已经进行了九年，由六部委发展到了九部委，充分体现了环境保护必须由多部门齐抓共管的特点，但是目前依然存在着不经环保审批而进行非法建设和运行的现象。解决这个问题，仅仅依靠环保部门是比较难以实现的，必须强调部门间的相互合作，协调电力、金融、安监、水利、国土等部门，通力合作，项目开始前要先取得环保审批，经环保审批后，方可进行后期的建设。不仅如此，环保部门还应当加强与媒体的合作，通过新闻舆论增强民众的环境意识，充分调动人民和民间团体参与到生态环境保护工作当中。
总而言之，随着社会快速发展，人们愈发意识到环境保护的重要性，保护环境就是在保护人类自己，生态文明建设已经成为国家五位一体布局中的重要一环。面对环保工作的新形势、新任务，各级政府部门需要给予环保部门强有力的资金支持和物力支持，加强环保部门与其他部门的合作；环保部门则需要完善环保制度，加大人才队伍建设，从而实现我国可持续发展的战略目标。
参考文献
[1]王艳华，傅泽强，邬娜，李林子，谢园园.我国环保产业投入与产出的空间非均衡性分析[J].环境科学研究，2018（4）：1001-6929.
[2]卢风，绿色发展与生态文明建设的关键和根本[J].中国地质大学学报（社会科学版），2017，17（1）：1-9.
[3] ]欧阳帆. 中国环境跨域治理研究[D].中国政法大学，2011.
[4] 戴伟辉. 中国环保产业运行机制研究[D].吉林大学，2012.
收稿日期：2018-05-10
作者简介：杜瑞军（1975-），男，大专，助理工程师，研究方向为环境工程。
关键词：环保；生态文明；可持续发展
中图分类号：X22 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）07-0174-01
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.07.105
Improve the level of environmental protection work and help build ecological civilization
Du Ruijun
（Environmental Protection Bureau of Shangcheng County， Xinyang Henan 465350， China）
Abstract： Environmental protection is a common concern of all countries in the world， because people have begun to taste the evils caused by the destruction of the ecological environment， pollution of the living environment， and economic development. In response to this situation， we must strengthen the protection of the environment. As environmental protection workers， it is necessary to put environmental protection into action， continuously improve the level of their work， help build ecological civilization， and make effective environmental protection work.
Keywords： Environmental protection； Ecological civilization； Sustainable development
改革开放以来，我国经济总量上了一个新台阶，综合国力显著增强。然而，随着工业化的推进，许多环境问题暴露出来，已经威胁到了人們日常的生活。为实现社会和谐发展，迫切需要增强对环境的保护。科学发展观的提出很好地解决了发展与环境之间的问题，要把保护环境作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现国家又好又快发展的重要举措。对于环保工作者来说，要不断地提升环保工作水平，助力我国可持续发展战略目标的实现。
1 生态文明建设视野下，做好环境保护工作的重要性
20世纪50年代起，全球的工业化水平呈指数型增长，有效地丰富了社会物质的积累，促进了经济的飞速发展。但是这种发展所带来的负面影响也是巨大的，表现在资源量消耗过快，生态环境恶化等。人们开始逐渐意识到不健康的工业发展给人类生活所带来的各种危害，促进我们开始探索人与自然生态之间的关系，环保问题就开始逐步走进了人们的视野当中。我国在环境保护过程中，曾经走过一段弯路，过于注重经济的发展而导致环境的恶化。但我们很快地意识到，只注重经济发展而不注重环境的保护是无法实现人类永续发展的。尤其是自十八大以来，生态文明建设被提到了一个前所未有的新高度，对生态文明建设提出了新要求、新部署，生态文明成为人们交谈中的热点问题。对于我国存在的环境问题，学术界、政界部门都有关注，确保环境安全，对经济建设、社会发展和人民健康具有全局性、长期性和战略性的影响，具体说来，环保的重要性主要体现在以下几个方面：
1.1 保障人类健康
自然环境与人类健康之间存在着必然联系，因为人生活在自然环境中，与自然环境进行物质的交换，但凡环境受到破坏，有害物质就会进入到人的身体当中，给人类健康带来危害，所以保护自然环境，就是在保护我们人类自己。
1.2 推动经济的健康发展
工业化水平的提升确实在一定程度上促进了经济的发展，但是这是建立在资源过度消耗的基础之上的，许多资源大量的被浪费。现今许多资源已经被探测到，其使用年限已经不足百年，资源面临枯竭，随之带来的就是传统工业经济发展模式的疲软。基于此，我们有必要转变经济发展模式，处理好发展与环境之间的问题，在不危害环境的基础上，实现人类的永续发展，这样才是健康的经济发展模式。
1.3 实现人类社会的永续发展
当前，生态环境的恶化已经给人类生存环境带来了不良影响，除了危害人类健康、阻碍经济发展之外，还导致了新生儿畸形率增加，引发战乱等等，这些影响使得人类的发展陷入了困境，人类文明受到了威胁。我们只有加强生态文明建设，大力推行对环境的保护，才能逐步改善以上状况，实现人类社会的永续发展。
2 提升环境保护工作水平的若干建议
2.1 加强环保队伍自身能力建设
首先，环保队伍要加强自身的政治学习以及业务能力的提升。加强政治学习有助于树立科学发展观，提升和改善环保队伍日常工作中解决问题的能力和办法。提升业务能力有助于将环保工作落实到实处，将环保工作做细、做精。其次，要建立一套完善的激励考核机制，提升环保队伍的工作积极性和工作热情，将更多的精力投入到环保工作当中。同时，落实项目责任制，将工作职责细化到人，当工作中出现问题时，能有效避免互相推诿现象的发生。再次，加强制度管理，以完善的制度规范环保队伍的行为，确定一天八小时工作制度，并进行严格考核。环保人员定期将工作状况向外公布，接受群众的监督，确保工作开展有秩序、有条理，同时也有助于环保人员对日常工作中出现的问题进行改进。最后，提升工作效率。基于具体的业务形式，制定工作流程，使得工作形式更加的规范化、制度化，从一定程度上也提升了工作效率。进一步推行服务承诺制、首问负责制、现场办公制等制度，不断提高为企业和群众搞好环保服务的能力。
2.2 加强环境监察和监管力度
目前，环境监察和监管工作不到位，究其原因主要是以下几点：首先，队伍整体素质不高，尤其是基层部门，工作人员专业知识的缺失，使得工作人员不足以解决诸多的专业问题；环保队伍人员数量过少时，面对诸多的排污企业只能心有余而力不足。解决这些问题必须从提升人员质量，充实人员队伍着手。第一，创新学习方式，专业知识的缺失只能靠学习来补充，定期的组织培训无疑是最快提升工作水平的好方法。然而，对于环保工作者来说，工作的繁忙使得他们业余时间很少，参加培训的次数也有限。这就需要监察和监管人员创新学习形式，在工作中不断学习，学习的过程中指导和创新工作中的实践。第二，壮大监察和监管队伍。随着我国环保工作的不断推进，环保制度的不断完善，随之而来的就是环保人员的工作任务加大，人手的不足使得工作开展过程捉襟见肘。这就需要不断向环保队伍中注入新的血液，有了充足的人力和物力，才能解决好环保工作中出现的每一个问题。第三，环保工作不是简单的體力活，需要借助一定的设备及实验手段来发现项目中存在的问题，如水质检测、空气检测等检测行为，这需要大量的设备及资金支持。为满足生态文明建设的需要，提升监测能力，需要有组织有计划地对实验设备进行更新换代，以满足日常环保工作的需求。第四，注重人才队伍的建设，在加强对环境部门内部人才培训的同时，也要加强外部人才的引进，确保基层部门有着一支稳定的人才队伍，保证日常工作高质量的完成。第五，严把项目的审批和验收。环保的审批和验收有助于对危害环境的项目进行控制，关系到群众的切身利益，做好项目的审批和验收是保证环境不欠新账的重要措施。我们经常说开源节流，但对于保护环境而言，一切危害环境的项目既不能“上马”也不能“下马”，所以要做到截源截流，只有在源头上把好关，做好验收工作，才不至于在以后工作中出现被动，充当救火员。
2.3 加强部门间的合作
以严厉打击环境违法行为为主题的专项行动已经进行了九年，由六部委发展到了九部委，充分体现了环境保护必须由多部门齐抓共管的特点，但是目前依然存在着不经环保审批而进行非法建设和运行的现象。解决这个问题，仅仅依靠环保部门是比较难以实现的，必须强调部门间的相互合作，协调电力、金融、安监、水利、国土等部门，通力合作，项目开始前要先取得环保审批，经环保审批后，方可进行后期的建设。不仅如此，环保部门还应当加强与媒体的合作，通过新闻舆论增强民众的环境意识，充分调动人民和民间团体参与到生态环境保护工作当中。
总而言之，随着社会快速发展，人们愈发意识到环境保护的重要性，保护环境就是在保护人类自己，生态文明建设已经成为国家五位一体布局中的重要一环。面对环保工作的新形势、新任务，各级政府部门需要给予环保部门强有力的资金支持和物力支持，加强环保部门与其他部门的合作；环保部门则需要完善环保制度，加大人才队伍建设，从而实现我国可持续发展的战略目标。
参考文献
[1]王艳华，傅泽强，邬娜，李林子，谢园园.我国环保产业投入与产出的空间非均衡性分析[J].环境科学研究，2018（4）：1001-6929.
[2]卢风，绿色发展与生态文明建设的关键和根本[J].中国地质大学学报（社会科学版），2017，17（1）：1-9.
[3] ]欧阳帆. 中国环境跨域治理研究[D].中国政法大学，2011.
[4] 戴伟辉. 中国环保产业运行机制研究[D].吉林大学，2012.
收稿日期：2018-05-10
作者简介：杜瑞军（1975-），男，大专，助理工程师，研究方向为环境工程。
