发达国家农产品冷链物流发展情况对我国发展农产品冷链物流的启示
旷健玲 谢如鹤
摘 要：农产品冷链物流是一个国家提升农产品知名度和竞争力的重要技术，也是居民生活的重要保障。但是，目前我国农产品冷链物流发展并不理想。对国外发达国家农产品冷链物流发展情况进行研究，以期为提升我国农产品品牌知名度和冷链物流发展水平提供参考。
关键词：发达国家;农产品冷链物流;发展;启示
文章编号：1004-7026（2020）11-0038-03 ? ? ? ? 中国图书分类号：F326.6? ? ? ?文献标志码：A
冷链物流也称低温物流，是对易腐烂食品进行低温保护和运输的物流。对于美国、日本等发达国家来说，农产品冷链物流是保障人们生活质量、提高农产品国际品牌知名度和国际竞争力的重要战略措施。然而，尽管很多人都已经意识到了农产品冷链物流的重要战略地位，但我国农产品冷链物流的发展不是很理想。我国于2010年颁布了刺激农产品冷链物流发展的政策，冷链物流受到各界重视并进入发展阶段，但还是无法与美、日、荷等发达国家相比，与这些国家间存在很大的差距。
对国外美国、日本、荷兰等新加坡发达国家的农产品冷链物流发展经验进行了研究和总结，为我国发展农产品冷链物流提供一定的参考。
1 ?发展农产品冷链物流的意义
1.1 ?是提升我国农产品国际品牌知名度的重要举措
我国农产品冷链物流始于20世纪60年代末，但一直发展缓慢，直到20世纪90年代才开始有所发展。农产品冷链物流在我国山东、福建、浙江、广东、江苏及上海等地较为发达，主要集中于对速冻蔬菜的运输。随着冷链物流的发展，这些地区的速冻蔬菜销售额占到了全国销售额的86%[1]。
近年来，我国农产品出现违规使用保鲜剂或者防腐剂的事件有所增加[2]。有的蔬菜商贩为了延长蔬菜的销售期，给蔬菜喷洒甲醛保鲜，给人体造成较大伤害。以上问题的出现，使我国的农产品在全球农产品市场上的品牌知名度和竞争力降低。
发展农产品冷链物流，利用冷链技术对产品进行保鲜，使农产品在采摘和流通环节中达到绿色、环保的国际标准，从而有利于提升我国农产品品牌知名度和国际竞争力。
1.2 ?可进一步提高国民的幸福指数
发展农产品冷链物流，可以延长蔬菜保鲜时间。对各类农产品在采摘和流通过程中采取严格、规范的农产品冷链物流操作，可使我国各类农产品的采摘环节和流通环节置于冷链环境下，使甲醛等有害物质不再运用于农产品保鲜环节中，保障国民能食用到绿色、安全、健康的农产品，有利于提高我国居民的生活水平和幸福指数。
1.3 ?有利于我国如期全面建成小康社会
党的十九大报告已明确提出，我国将于2020年全面建成小康社会。发展农产品冷链物流，将极大地提升我国居民生活水平，使国民得到更加幸福安康的生活，最终如期实现全面建成小康社会的目标。
2 ?发达国家发展农产品冷链物流的经验
美国、日本、荷兰、新加坡等发达国家在发展农产品冷链物流方面有丰富的经验，主要体现在以下方面。
2.1 ?提供了强有力的政策支持
日本政府为向国外扩张的冷链物流企业提供财政支持和税收优惠，给予日本国内冷链物流企业政策优惠和业务鼓励[3-4]。此举推动了日本农产品冷链物流的发展。
2.2 ?冷链物流监管到位
美国农产品冷链物流标准完善且监管到位，FDA（美国食品和药品管理局）制定了完善的农产品冷链物流标准和监管体系，对农产品冷链物流制定了详细的操作标准和要求，并配备了专门的监管部门，制定了具體的惩罚措施。一旦违反，将会由监管部门或相关部门按照对应的权责范围，对相关部门或人员进行严厉处罚。这一举措的出台，使美国农产品冷链物流人员不敢违规操作，从而使美国农产品冷链物流的发展高效、有序。
2.3 ?冷链物流的基础设施设备在美国全线铺开
美国农产品冷链物流拥有极其强大而完整的交通基础设施。在美国，覆盖全国的铁路和高速公路冷链物流运输体系特别完善、发达，尤其是美国独有的“快运走廊”和“冰冷快线”更为著名，使美国农产品可以在东西海岸之间自由、快速流动。而且，美国的公路和铁路之间也实现了高速联运和无缝对接。
此外，美国的冷链物流技术相当完善，每辆农产品冷链运输车辆上都装有GPS和网络跟踪设备，一旦发现车厢内温度不合适或农产品有异常情况，即可立即发现并处理。
2.4 ?实现了采摘、流通全程冷链运作
荷兰储运方面的高新技术发达，对鲜花等农产品实现了采摘、流通的全程冷链运作。在产地采摘时即开始有意识地保证低温，采摘之后立即冷藏保鲜，运输过程中进行细致入微的低温保温和冷藏保鲜，抵达目的地后继续进行全方位的冷藏保鲜工作。
2.5 ?尽可能减少中间商介入
美国、荷兰的农产品冷链物流链条都比较短。如荷兰的鲜花，从生长地采摘到运输至目的地只需1天的时间，如果中间商较多，不仅会延长运输和流通时间，而且还需要增加中间商与中间商之间的冷藏设备转换时间，使鲜花置于非保温环境的时间延长，造成鲜花损伤。因此，荷兰鲜花的运送一般只有很少的流通环节。
2.6 ?高素质农产品冷链物流人才充足
高素质人才为农产品冷链物流运作提供了强大的保障。新加坡政府专门提供了大量资金来培养农产品冷链物流人才，新加坡的农产品冷链物流在政府引导下得到了顺利发展，并为新加坡的发展作出了巨大贡献。目前，在新加坡售卖的农产品，都被公认为是“放心”的农产品。
3 ?对我国发展农产品冷链物流的启示
3.1 ?应提供更多、更具体的政策支持
目前，我国已出台了一系列推动农产品冷链物流的政策。2010年，国家发改委出台了《农产品冷链物流发展规划》，开启了“冷链元年”，带动了200亿元左右的投资[5]。2017年、2018年，我国密集出台了一系列冷链物流政策。2017年下发了《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》《关于开展供应链体系建设工作的通知》《关于深化农商协作大力发展农产品电子商务的通知》等政策。2018年，商务部、标准委服务部等联合推广农产品冷链流通标准化示范工作，各部各地也陆续继续发布了一系列关于农产品冷链物流的规范、通知、实施意见、标准等[3]。国家、地方政策支持我国农产品冷链物流的发展。
然而，这些政策依然缺乏直接刺激农产品冷链物流税收优惠、业务支持的鼓励政策，也缺乏违背政策和标准后相应的、切实有效的惩罚措施。因此，我国的农产品冷链物流发展还没有达到期望的效果。在这样的背景下，为了发展农产品冷链物流，我国必须大力加强政策方面的支持，如税收优惠、业务支持等。可以借鉴我国鼓励大学生创新创业、鼓励企业接受残疾大学生、扶贫等措施。像目前鼓励大学生创业一样，给实施农产品冷链物流的物流企业相关的税收支持;像扶持接受残疾大学生就业的企业一样，给实施农产品冷链物流的利益相关者税收优惠或经济扶持;像对我国贫困地区提供经济支持一样，给实施农产品冷链物流的物流企业直接提供资金支持或项目支持等。政府只有下大力气，用看得到的利益和前景来刺激农产品冷链物流企业和相关利益者，才能真正、进一步激励农产品冷链物流企业发展起来。也只有如此，我国物流企业才能有动力采用农产品冷链物流来运输农产品，从而在更大范围内提升我国居民对农产品消费幸福指数，提升我国农产品的品牌知名度和国际竞争力。
3.2 ?要切实加强农产品冷链物流监管
首先，政府要认识到大力发展农产品冷链物流是我国农产品走向国际市场的必备手段，是提升我国农产品品质的重要途径，是提升我国农产品国际品牌知名度的有效举措，更要认识到这是造福于民和如期全面建成小康社会的重要举措。
其次，政府要设立专门的农产品冷链物流监管部门，严格防范农产品物流中出现损害人们身体健康的行为，并对这种行为进行严厉处罚。
再次，我国还要出台监管制度，对没有严格执行农产品冷链物流的相关政府部门、物流机构、物流企业或者个人进行严厉的行政处罚、经济处罚乃至刑事处罚。
最后，要依托中国物流學会、中国物流与采购联合会等物流行业协会，严密监督各物流部门及相关利益者在农产品冷链物流方面的行为。一旦发现违规行为，立即向整个物流行业和全社会公布，通过舆论引导、杜绝农产品冷链物流的违规行为。反之，如果物流企业及相关利益者在农产品冷链物流方面做得规范有序，也应在全物流行业和全社会公布和表彰，促进物流企业良性发展。只有这样，才能逐渐杜绝违规农产品商家的不合理、不合法行为，促使我国农产品冷链物流健康发展。
3.3 ?要继续完善冷链物流的基础设施设备
我国要继续修建高速公路、高速铁路、航空、水运等交通网络，并在上述交通网络中设置好冷链设备，满足我国农产品冷链物流的需求。
此外，需要大力发展农产品冷藏集装箱运输。冷藏集装箱能使农产品能保持低温状态，保证易腐货物（名贵蔬菜、花卉等）及时、完好无损地交付到消费者手中[6]。由于我国地大物博，需要花费较长时间才能达成这一目标，可以一些重要的物流节点作为发散点，一步步建设，逐步向全国范围覆盖。
3.4 ?实现农产品全程冷链运作
我国农产品采摘大都是农民直接从农作物种植地采摘，采摘时并没有实施降温措施，导致采摘时农产品会有一定损伤。很多农产品不是通过冷链车进行运输，大部分是在自然温度环境下运输的，因此导致运输途中农产品损耗、腐烂现象较多。正因如此，有些农产品中间商为了减少经济损失，在售前、售中会喷洒甲醛等有害物质，导致部分农产品对人体健康有较大损害。
首先，我国政府要加大对农产品冷链物流的宣传力度，努力向广大农民、农产品中间商、农产品消费者宣传农产品冷链物流的好处，使人们能够认识到农产品冷链物流是一种有利于农产品物流的模式。
其次，我国各级政府要继续加强、加大对我国农产品冷链物流的扶持，切实、精准地扶持各地农产品冷链物流，从农产品的采摘、流通等环节着手，使每个环节都能实现冷链运作。
3.5 ?减少中间商介入，缩短农产品销售渠道
我国应建立起“供应商管理库存”和“联合库存”的仓储管理模式，利用先进的仓储管理经验，在全国进行各类农产品布点工作。提前预估和调度相关农产品的销售量，一旦接到农产品订单，可以立即就近配送，以减少农产品在途中的运输时间。实现农产品的“直采”和“直销”，减少中间商，缩短农产品销售渠道。
3.6 ?加大对农产品冷链物流人才的培养力度
要想我国农产品冷链物流快速发展，就必须拥有一批高素质的农产品冷链物流人才。这就要求我国高校要对农产品冷链物流人才加大培养力度，培养出一批满足农产品冷链物流发展需求的人才。根据农产品冷链物流需求，紧跟农产品冷链物流的发展趋势，与时俱进。这样，我国的农产品冷链物流才能真正跟上并能逐渐赶超美国、日本、荷兰、新加坡等发达国家，使我国农产品真正在全球市场上打响品牌、提高国际竞争力。
4 ?结束语
发展农产品冷链物流是我国物流发展和促进经济快速发展的必然趋势之一，是2020年全面建成小康社会的必要举措。目前，我国政府高度关注农产品冷链物流，并取得了一定成效。但是，还要更为具体地关注到鼓励政策和惩罚政策。此外，要在加强监管、加快基础设施建设、着手规划全程冷链运作、缩短销售渠道、培养人才等方面下工夫，真正发展好我国的农产品冷链物流，为我国经济建设作出贡献。
参考文献：
[1]谢如鹤，罗荣武，唐秋生.我国易腐冷藏食品市场的现状与预测[J].中国食品学报，2002（12）：70-76.
[2]赵瑞利.陕西农产品专项检查：违规使用保鲜剂防腐剂等现象存在[EB/OL].[2018-09-26].http：//news.hsw.cn/
system/2018/0926/1026766.shtml.
[3]李明贤，卿凯.美日两国农产品冷链物流的发展及对中国的经验启示[J].农业经济，2018（10）：124-126.
[4]logisitics.农产品生鲜及冷链物流领域政策大盘点[EB/OL].[2019-01-04].http：//www.56lim.com/news/show-
326.html/2019/01/04.
[5]罗文丽.致敬中国物流40年[J].中国物流与采购，2018（24）：5.
[6]王岳峰，谢如鹤，唐秋生.国外冷藏链与易腐食品的发展[J].铁道货运，2002（5）：12-14.
