依法治国背景下推动全面从严治党
关键词 党章意识 全面从严治党 新时代 策略路径
基金项目：本文为全省党校（行政学院）系统一般课题“新时代加强党的政治建设的逻辑理路研究”（19DXKTYB095）的阶段性研究成果。
作者简介：张妤，黔东南州委党校讲师，研究方向：思想政治教育、党史党建。
中图分类号：D262 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文献标识码：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.131
党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央对于党章意识给予了高度重视，多次强调党章是每一名中国共产党都必须遵守的，最为基本同时也最为重要的，提出了全面要求的总章程，是全党立党、治党和管党的根本依据。在强调党的纪律时，习近平总书记多次指出，每一名共产党员都应当树立牢固的党章意识，尤其是领导干部更要用党章意识来规范自己的言行，不管遇到什么情况，都不要改变自己的政治信仰，不要移动自己的政治立场，不要偏离正确的政治方向。党章就是共产党员不断强化自身的党性修养的唯一标准。2019年3月，习近平总书记再一次指出共产党员一定要将对照党章做为一项持续性工作来抓，不断检视自己的思想和言行，将错误的理想和信念加以剔除，保证自己的政治本色不改变。所以说，不断加大党章意识的建设力度，不断推动从严治党工程的持续深化，为永葆共产党员的先进性、坚持以人民为中心的发展提供了强大的理论保证。一、深刻认识和把握新时代背景下党章的重要地位
无产阶级政党的党章是以马克思主义党的学说为指导，结合党的建设的实践而制定的党的生活准则和行为规范，是加强党的建设的强有力的武器。党章反映党的学说发展的状况，反映革命和建设事业发展的进程，反映党的建设的成熟的程度。党章的产生和发展，深刻地反映了马克思主义建党学说的发展。
在马克思主义党建理论视域中，党章是党的最高的行为规范，是党内政治生活和党内关系的基本准则。它明确规定党的性质、指导思想、纲领、路线、组织原则和组织机构、党员的权利和义务以及党的纪律等等，并根据不同时期的具体情况，对于党的有关政治、思想、组织等方面的一些基本问题作出明确的规定。它是由党的全国代表大会讨论并通过的，具有最高的权威和最大的约束力。党章是党的活动和自身建设的一个基本依据，对全党各级组织、全体党员都有约束力。党章的作用是保证全党在思想上，政治上、组织上、作风上、行动上的一致，从而实现党的政治路线和为党的最终目标共产主义而奋斗。对此，习近平总书记从党内法规的高度，用“根本大法”“总章程”“总规矩”定位党章，这些重要论述充分反映了在新时代背景下，党章是团结全体党员干部、夺取全面建成小康社会、开启社会主义现代化强国新征程的重要保证。二、强化党章意识建设对推动全面从严治党纵深开展具有重大意义
（一）强化党章意识建设为推动全面从严治党纵深开展夯实基础
实现从严治党，将从严治党这一工程持续、深入推进，首要任务就是解决怎样来从严治党、依据什么来从严治党的问题，这一问题也成为推动从严治党工程持续、深入的基础。一个人如果不能规规矩矩做人，那必将走向颓废;一个政党如果不能规规矩矩做事，那必将走向灭亡。历史上的朝代更替，无不是从执政者自身出现问题开始的。所以习近平总书记就多次明确指出，从严治党必须依照相应的规章，而这里的规章就是党章。党章规定出了党的性质，明确出了党的义务，对党员的为人、处事都做进行了明确，这就使得从严治党有理、有据。不过当前还有部分党员存在无组织、无纪律现象，存在政治意识薄弱、党性涣散的问题，究其原因还在于党章意识不强，没有对党章中针对党员的各项规章进行认真的学习、深入的理解，还没有真正把握党章意识的重要意义。因此只有不断加强党员对于党章的学习，不断强化党章意识建设，才能为从严治党的开展夯实基础。
（二）强化党章意识建设为杜绝党员出现腐败思想筑起坚固防线
对于一个政党而言，腐败无疑是走向灭亡的重要诱因。我国经济进入高速发展的时期，人民生活水平屡创新高，部分党员干部认为自己功成名就，所以逐渐降低了思想上的警惕性，这给不法分子以可乘之机，于是一部分人对部分党员干部“投其所好”，权钱交易、权色交易等成为击倒共产党员的“糖衣炮弹”。为了营造一个风清气正的政治环境，习近平总书记提出了既要“打老虎”，又要“拍苍蝇”的反腐策略，但是腐败分子仍旧屡见不鲜。我们对党员干部腐败的现象进行剖析，不难看出思想堕落是腐败的根源，是党章意识水平不高，甚至在利益诱惑当前的状态下党章意识完全消失或者故意忽视党章要求造成的。所以说只要从思想深处树立不想腐的理念，腐败自然会被清除。所以作为一名共产党员，必须摆正自己的位置，明白自己为人民服务的身份，将党章意识作为约束自己言行的规范，才能真正履行党章赋予党员干部的职责与使命。因此，不斷强化党章意识建设，可以增加党员干部的认识高度，增强党员干部的自律性，从而为杜绝党员出现腐败思想筑起一道坚固的防线，推动从严治党工程的持续深化。
（三）强化党章意识建设为保持共产党员的先进性提供有力支撑
世界是不断向前发展的，社会也是不断向前进步的，因此只有不断发展、不断更新，保证共产党员的先进性，才能适应这个日新月异的社会，才能适应广大人民在物质方面、精神方面日益增长的需求，解决社会矛盾，推动中国特色社会主义的加速构建。有了强烈的党章意识，整个政党才会以发展为统一目标，以团结为统一理念，所有党员才能行动一致，拧成一股绳、攥成一个拳头，保证各项工作的正常运转。一旦这种党章意识欠缺，那整个政党的战斗力必将迅速衰退，其生命也将走到尽头，更不要说持续发展了。前社会主义大国苏联解体，正是因为苏联共产党员党章意识丧失，党员的先进性也随之褪去，整个政党不能适应社会的发展，当面临具有时代性的问题时不能做出正确的判断，不能采取合理措施，最终被各种困境所累，从而走向了灭亡。前车之鉴，就是我们的教训。我们决不能重蹈覆辙，必须实施从严治党战略，持续加大党章意识建设力度，为保持共产党员先进性提供有力支撑。
三、以党章为根本遵循推动全面从严治党纵深开展的有效策略
（一）组织党员持续开展党章学习活动，强化党章意识
对于实施从严治党、加大党章意识建设力度来说，其根本就在于党员要对于党章的内容有一个广泛、深入的学习，对于党章规定有一个正确的理解，对党章涵盖的范围有一个清晰的感知，对党章制定的意义有一个明确的把握，进而形成良好的党章意识。因此党组织需要持续开展多种党章学习活动，如专题讲座、党章学习探讨、党章知识竞赛、民主生活会等各种形式的主题活动，将党章学习活动组织起来，并形成常态化、制度化机制;需要党员将学习党章的恒心摆在首位，坚持参加学习活动，不要为自己不参加学习找路子;需要党员将学习党章的常心摆在首位，要以一颗平常心来对待党章学习，明白学习是一种持續坚持的活动，不要三天打鱼、两天晒网，更不要期望一蹴而就，在短时间内就取得卓越的成效;需要党员将学习党章的实心摆在首位，明白自己学习党章是为了提升自己的工作能力、增强自己的党章意识，是为了让自己成为一名更加优秀的共产党员，而不是为了学习而学习，走上形式主义的道路。
（二）组织党员持续开展党性学习活动，强化党章意识
中医讲究标本兼治，对于党章意识建设来说，组织党章学习活动是“本”，党性学习就是“标”。党章是一个十分系统、具备明显科学性的体系，具备较强的理解难度。如果党员在学习中出现理解上的偏颇，将直接影响党员干部日后工作的具体实施，所以在组织党员参加党章内容学习的同时，还要组织党员持续开展党性学习活动，给党员讲清党章的意义和价值。各级党校要有所担当，勇敢挑起党员干部培训的重任，针对党员开展马克思主义思想、习近平新时代中国特色社会主义思想的培训，用正确的党性来为党章的学习保驾护航，提升党章学习的效率，强化党员干部思想素质，推动党章意识建设的深入实施。
（三）组织党员持续开展制度学习活动，强化党章意识
对于任何一种社会、任何一种职业、任何一个单位而言，假如没有一个完整、规范的制度体系作为保障，其运行就必将产生一系列的问题。对于党章意识建设工作来说，党员能够积极主动开展自主学习党章的活动，党组织能够持续开展多种形式的党性培训活动，都将建立在各种规章制度的约束力之上，制度是保证党章意识建设顺利开展的根本保障。所以必须加强制度体系建设，为党章意识建设保驾护航。首先，需要建立完善的考核机制，将党章学习、党性培养、党章意识建设纳入考核标准之中，确保党章意识建设、实际工作成绩两手抓、两手都要硬、两手都要赢;其次，需要建立并完善监督机制，不仅通过党组织对党员、党员对党员实行监督，更要发动各民主党派以及广大人民群众积极加入到监督主体中来，杜绝不法行为出现;最后，要完善惩戒机制，对于那些违反党章、违背党性、违反政治纪律的苗头、倾向、行为给予严厉打击，起到惩前毖后、治病救人的效果，进而提升党章意识，推进从严治党工作的深入开展。
总而言之，党章具有鲜明的针对性，同时也决定了作为一名共产党员必须不断学习党章，不断加大党性的修养力度，不断将从严治党推向深化。党章意识是从严治党的根本基础，是巩固我党在人民心目中的崇高地位的根本要求，是完成历史和人民赋予中国共产党的伟大使命的根本选择，因此只有强化党章意识建设，才能推动从严治党工程的持续深化。
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