自贸区对区域发展的辐射效应探析
芮泽华
摘 要：随着世界贸易以及投资保护主义的逐渐发展，我国构建了全面推动经济改革和持续扩大对外开放等相关战略。同时，提出了要落实好贸易区战略。基于以上背景，中国（天津）自由贸易试验区作为第二批自贸试验区于 2015年 4 月 21 日挂牌成立。随着天津自贸区的成立，实现了对北方自贸试验区空白的弥补，承担着服务与推动京津冀统筹发展的使命。
关键词：天津自贸区;辐射;经济发展
通过上海自贸区获取到的成果可知，其推动了长三角经济的良好发展，上海自贸区所发挥的辐射作用十分显著。2015年4月21号，天津自贸区正式成立，其总面积119.9平方公里，属于我国第二轮自贸区试验田。天津自贸区刚成立不久，今后也将会借助自贸区辐射效应的发挥，为腹地经济的发展奠定坚实基础，从而推动我国经济良好发展。
一、辐射效应概述
立足于經济学角度而言，辐射效应即具有显著区位优势的区域把先进的生活方式、行为习惯、思想观念以及管理经验等传递给区位条件不好的区域，同时借助市场、技术、人才、资本等要素的转移与流动发挥自身辐射以及示范作用，推动条件不好的一方将向具有优势的区位提供市场、劳动力和自然资源等。通常来说，都是围绕中心城市顺着交通线辐射到周边地区，从而加快资源流动速度，将辐射面形成。
二、天津自贸区发展与辐射现状分析
（一）天津自贸区发展概况
天津自贸区于2015年4月21日挂牌成立，其属于继上海自贸区之后，我国设立的第二轮自贸区试验田，总面积占地119.9平方公里，涉及天津港东疆片区、天津机场片区、滨海新区中心商务片区三个片区。
（二）天津自贸区辐射现状分析
1.天津自贸区区位优势显著
天津自贸区的区位优势明显，首先通过其地理位置便可以看出，其紧邻环渤海经济圈，并与海上丝绸之路交叉在一起;自贸区东朝日本与韩国，同时也属于中蒙俄经济走廊的关键构成部分之一。对于天津而言，其属于我国北方地区最大额一个港口城市，展现出了不可替代的作用。一方面，天津港相继构建了二十五个无水港，涉及了内陆十一个省份;以天津港为中心展开的“两桥、三口、四口岸”，将亚欧大陆联通，并涉及40多条海上集装箱班轮航线。另一方面，环渤海经济圈在矿产以及海洋资源方面十分丰富，拥有广阔的耕地面积，经济发展前景较好。在地理位置、交通、资源等的作用下，天津自贸区能够带动附近城市经济良好发展、推动京津冀同步发展。
2.制度创新改革推动区内营商环境改善
自构建天津自贸区后，不断革新了金融、投资、贸易和行政管理等方面，推动了营商环境的良好转变。《2018 年天津市国民经济和社会发展统计公报》中表明，已经顺利的完成了总体方案，并且《进一步深化中国（天津）自贸试验区改革开放方案》也通过审批。基于以上背景，让工作任务实现了全面的细化，截止2019年3月份，已完成3/4的任务量。
构建天津自贸区之后，推动了双向投资的良好发展。在外商投资管理工作的过程中，自贸区采取的是准入前国民待遇负面清单制度。其中，最新版负面清单正式实施于2018年7月28日，其是近些年缩减得最多的以此，详见图1。本次负面清单不仅设计了金融保险以及先进制造业等服务领域，同时还囊括了文化、矿产资源、增值电信、种业等重要领域。开展投资合作时，天津自贸区立足于“一站式”要求，建立了具备现代化特点的相关服务平台，夯实了企业走出去的基础，并形成“走出去”服务联盟。
3.贸易发展方式的转变
立足于良好地位位置优势，天津港在港口贸易方面，会逐渐演变成天津自贸区在发展方面的主要特色。对于天津港而言，其属于我国北方地区规模最大的散货进口综合型港口，支柱型货物囊括原油、矿石、煤炭以及集装箱等。同时，天津港在货物吞吐量方面极高，2020年天津港在集装箱吞吐量方面高达1835万标箱，增长幅度处在沿海港口前列，世界港口排名第8。在辐射作用方面，天津自贸区主要包含两个方面：其一，向内辐射。天津自贸区能够立足于物流、资金链以及信息流等相关方面，辐射京津冀经营圈以及北方相关区域。另外，凭借港口优势，天津自贸区能够和母地、腹地之间实现优势互补，进而达到联合发展的目标，推动区域经济发展，并逐渐向着带动全国经济发展的方向进步;其二，随着国际经济体制、贸易的进一步开放，让产业转移效率实现了全面提升，许多贸易项目通过天津自贸区向国内进行扩展，加强了国内服务业贸易与外包，并协助各类企业实施更好的跨国业务。
4.立足转型贸易模式加速商贸要素流动
改善通关监管服务模式、完善国际贸易服务功能、优化国际航运服务功能等，属于促进天津自贸区全面发展的关键点。对通关监管服务模式进行创新，能够提高各个贸易环境的增值效应，实现通关一体化，可以加强自贸区的贸易、投资便利化。2014年7月1日，在北京与天津海关实施一体化通关模式之后，让京津冀区域相关贸易企业通关时间得到了降低，并减少通关成本，更具便利性。运用京津冀海关区域一体化模式，除了能够让区域间生产要素实现良好的自由流动之外，还能够加强京津冀区域经济辐射带动作用;凭借天津港以及国际机场等，建立海港、空港以及临港临空物流园区，并健全现代商贸物流集散流通体系，组建融合海陆空的京津冀经济走廊;同时，通过国际贸易和区域间开展的贸易往来，推动资金流、信息流以及物流等实现双向流动，确保京津冀贸易要素之间的互补发展。对于商贸合作而言，在京津冀合作过程中发挥着基础作用，例如北京从天津港出口的相关货物超过30%，进而使得天津港逐渐发展成北京的主要出海口。
三、充分发挥天津自贸区辐射作用建议
（一）增强产业联动发展
天津自贸区需要构建平等、稳定、科学的合作机制，确保京津冀能够顺利实现一体化发展的良好目标，全面拓展制度红利，以便于实现对制度创新产生的经济效应进行共享。对于产业发展而言，天津自贸区需要对京津冀定位衔接缺乏合理性、功能重复以及同质竞争等问题予以解决，全面展现出政策与趣味优势，让北京承担的压力得到缓解，确保其功能可以顺利的拓展到周边。同时，结合核心区具备的相关产业特点，促进经济发展质量的提升，明确自身涉及到的相关功能，展现出经济增长极作用。
（二）提高对外开放力度
发展过程中，天津自贸区应不断的开发新型贸易业态，让外向型产业实现更好的发展，进而实现扩大出口与改善贸易结构的目标。并且，天津自贸区需要建立国际物流园区，科学运用供应链管理、第三方物流等相关模式，建立具备现代化特点的国际物流服务体系，增强保税区仓储的发展，推动京津冀贸易向着通关一體化、贸易便捷化等方向进行发展。
（三）加强科技投入
建立良好营商环境对于天津自贸区的发展而言，十分关键。首先，政府部门需要给予科技型企业更多的扶持，协助其凭借创新平台、人才以及主体，向创新驱动的方向进行转变;其二，将《中国制造2025》以及“互联网+”行动计划作为基础，展现出国家自主创新的良好作用，不断向国际前列发展。例如，京津冀城市群存在着港口密集度高等相关特点，其中河北港包含原油、煤炭以及杂货等，津冀则为对外贸易与集装箱运输等，两者之间能够增强合作，组建区域性码头运营公司，确保资源的科学规划与配置。
（四）深化金融领域开放创新
首先，积极创新金融服务，推动金融市场向市场化的方向进行发展，并提高开放程度，结合民营企业落实好各项保税区金融服务业务。立足于高效、科学的金融监管环境，能够构建和中小型银行接近的金融机构，并制定合理的保险机制，促进商业保理体系的健全;其次，运用大数据对金融交易过程中产生的相关业务进行管理，让资本在跨地区、国界的过程中实现合法流动。
（五）建设高水平自由贸易港
自由贸易港存在开放程度高的特点。天津自贸区在发展的过程中，应借鉴国际自由贸易区总结下来的正确经验，建立中国京津冀城市群自由贸易港口，将陆港、海港等融为一体，实现协调发展的目标，并让辐射范围得到扩宽。
四、结语
综上所述，推动天津自贸区辐射与带动效应的展现，可让京津冀区域顺利实现统筹发展。所以，需要将自贸区设计到的各类优势作为基础，科学的开展区域分工，根据体质机制创新，让京津冀开放型区域经济实现更快、更好、更强的发展。
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