推动国有企业基层纪检监察工作高质量发展探寻

    张瑜

    摘要：推行全面从严治党，党中央要求全面推进基层纪检监察工作的开展，必须树立严抓基层的鲜明导向，实现纪检监察工作整体性提升，提升基层干部的能力素质，推动纪检监察工作高质量发展。

    关键词：国有企业;基层纪检监察;高质量;发展

    中图分类号：D262 文献标识码：A? ?文章编号：1003-2177（2021）04-0060-02

    0引言

    加大对国有企业的反腐力度，是新时代纪检工作的新要求。基层单位作为纪检监察工作的基础，也是反腐工作要坚守的“阵地”。在新时代的背景下，根据新形势开展基层纪检监察工作新思路，从而推动党中央大政方针的落地落实，把全面从严治党向基层推进，助力国有企业高质量发展。从五个方面开展工作。

    1强化三种意识，提高政治自觉

    （1）加强理想信念教育，增强基层干部使命感。开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强纪检监察工作的使命感，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。开展纪检监察工作，既维护了人民的根本利益，又捍卫了党的先进性与纯洁性，促进中国特色社会主义事业的发展，从而在纪检监察工作中凸显对党的忠诚[1]。

    （2）加强目标建设，增强纪检干部责任感。在开展纪检监察工作时，要始终坚持全面从严治党的要求，充分发挥监督专责、促进完善发展作用，保障党的工作顺利开展，确保各项政策在单位精准落实，从而实现国有企业的可持续发展，有效发挥纪检监察工作在国有企业中的重要作用。

    （3）明确问题方向，增强纪检干部紧迫感。基层是国家治理的根基，国家制度和治理体系有效运转要依靠强有力监督作保障。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，必须自觉地把纪检监察工作融入国家治理体系和治理能力现代化建设，推进纪检监察体制改革向基层延伸、监督向基层压实，强化对基层权力运行的制约和监督，做实监督全覆盖、增强监督有效性，促进基层治理提质增效。明确基层纪检监察工作的问题导向和发展要求，监察机构要在工作中明确全责，理清工作思路，创新工作方法。要针对工作开展中出现的问题，提出解决办法，实现监督到位，持续提升纪检监察监督管理水平。在日常工作中，要注重纪检监察干部的政治教育，加强对纪检监察干部工作作风的改进、业务水平的提升，提高纪检监察干部的自身素养与能力，从而肩负起时代的重任。

    2践行两种职责，明确工作方向

    （1）践行监督职责。强化监督职责，聚焦主责主业，要持续深化“三转”，基层纪检监察干部要明确监督职责，把自身从一般的事务中解放出来，将加强日常监督作为主要工作，着眼与党的各项决策部署，学习中央八项规定精神，杜绝形式主义、官僚主义，整治重点领域和关键环节，确保工作顺利开展。严格甄选职能部门管理人员，把控权力运行的各个环节，做到精准监督，从而提升基层纪检监察工作能力，让廉洁问题在基层及早发现和解决，杜绝风险向上延伸，同时，将严格监督的压力传递下去，从而形成纪检监察工作的威慑态势[2]。

    （2）践行协助职责。在纪检监察工作中，纪检监察干部要做到主动作为，杜绝大包大揽，并将工作中发现的问题及时向党委汇报。加强全面从严治党和反腐倡廉工作，建议党委定期开展专题研究，从而了解基层政治情况及企业发展现状。要当好参谋助手，牢牢把握“监督的再监督”职责定位，完善单位结构和廉洁防控体系，在选人用人方面起到监督作用，从而对党风建设起协助作用。

    3遵循双重领导，建立健全工作机制

    （1）深化“双重领导”认识。要实现全面从严治党，就要实行双重领导体制。在党的十九大以来，纪检监察体制得到了有效梳理，形成了自下而上、深入推进的治理模式，使国有企业纪检监察工作的独立性和权威性得到优先提升。这为国有企业的基层纪检监察工作的开展明确了方向，有利于推进基层纪检监察工作高质量发展。因此，要实现基层纪检监察工作高质量发展，就要坚持党的领导，树立权威，实现全面覆盖的高强度监督体系，从而实现“双重领导”认识的再深化，让监督体系更加具体化、程序化和制度化[3]。

    （2）深化“三个为主”认识。强化领导，强调自上而下的监督模式，是实现纪检监察工作的根本，要明确上级纪委的政治地位，始终作为基层纪检监察工作开展的坚强后盾，坚持上级纪委的主导地位，对于事件处理的报告既要向同级党委汇报，也要向上级纪委汇报，杜绝隐瞒不报和压案不查等现象的发生，树立严格的惩罚机制。坚持任用优秀基层干部担任基层纪委和纪检监察部门的负责人，完善基层纪检监察部门人事考核制度，坚持人事考核以上级纪委为主，避免出现被监督者考核监督者的现象发生，使基层纪检监察干部的工作开展少些顾虑、多些勇敢。

    （3）深化“统筹指挥”力度。要从根本上解决基层纪检监察工作的难题，就要时刻体现“双重领导”的优势。对于基层纪检监察工作中时常出现的问题，若想要有效解决就需要明确纪委监督各部门的权责，统筹规划各部门的力量，做到重心向各权责部门下移，监督关口前置;并定期对工作开展情况进行调研和监督，把握工作开展进程，了解各政治环境，从而提升基层纪检监察工作治理水平。要深化实践，整合纪检各部门力量，借鉴有效做法，实现基层纪检监察工作的高质量发展。

    （4）深化“精准执纪”指导。各级纪委要针对基层纪检监察工作中出现的问题发挥调研与引领示范的作用，协助基层纪检监察部门提升精准执紀水平，促进纪检监察工作高质量发展。

    4探索监督形式，提高治理能力

    （1）整合部门力量，促进监督格局形成。推进“大监督”格局的形成，需要完善监督体系，从基层监督力量的薄弱环节入手，整合各部门力量，形成多部门联合执法，构建一体化格局。成立监督领导小组，完善小组工作机制，给予权责部门压力，推进监察机构在履行本职工作的同时，实现深入的监督工作，使各权责部门落实监督责任，让基层组织践行反腐倡廉，全面从严治党，推动纪检监察工作高质量发展行稳致远。

    （2）利用“大数据”，创新监督方法。当前，大数据发展过猛，要顺应时代发展，构建利用大数据分析的治理模式，立足现阶段纪检监督工作的实际，积极发展利用大数据分析提升监督效能的工作方法势在必行。利用多部门的信息联动开展动态监督，围绕重点项目及关键领域开展数据整合工作，从中发现问题，做到针对问题提早干预，防止问题的发生，从而提升监督能力和水平。在利用大数据分析加强监督的同时，也要对举报信息加强数据分析，实现精准研判，为监察工作提供事实依据，从而推进纪检监察工作顺应时代发展。

    （3）增添基层监督“探头”，拓宽监督举报渠道。擦亮基层监督的“探头”，有利于基层纪检监察工作的开展。加大基层监督的力度，要加强摄像探头的安装，实现基层各领域在监督下工作，尤其是廉洁风险多发的领域。不仅如此，还要拓宽监督渠道，加强基层纪委监察团队建设，完善群众监督举报途径，畅通举报渠道，建立奖励机制，鼓励社会各界积极参与监督及举报，确保监察工作有效开展。

    5培养人员素质，提高工作能力

    （1）提升业务能力。深化专兼职纪委人员能力素质培训，提高全员工作水平，需要遵照中央纪委监委开展全员培训的要求，针对纪检监察干部实施专项培训，注重实践，以集中培训、远程培训、专题讲座等方式，组织人员学习专业知识，建立健全考核机制，实现纪检干部的长效培训机制，不仅学习党纪专业知识，更要深入业务一线，了解企业业务运转机制，形成纪检与业务的深度融合监督，不断为基层纪检监察干部提升专业素养，提高监督能力，为纪检监察工作建立一支“作风优良，能打胜仗”的高素质队伍。

    （2）加强实岗锻炼。在基层纪检监察工作开展中，部分干部缺乏实践工作经验，不利于工作的开展。针对这种情况，纪检监察部门应制定实岗工作锻炼计划，以老带新，以干代训，解决部分干部实践经验不足的问题，从而提升基层纪检监察干部的整体能力水平，推动纪检工作高质量发展。

    （3）完善考评机制。深入贯彻落实中央纪委《纪检监察工作统计分析体系》，完善纪检监察干部的考评体系，是推动纪检监察工作高质量发展的重中之重。建立健全基层纪检干部的考核机制，加大考评力度，把考核成绩作为干部职称考核的参考部分，从而激发干部以往建功的热情。不仅要完善考评机制，还要加强人才队伍建设，加强人才储备力量，为纪检监察工作的开展积蓄力量，不断为纪检监察工作提供人才支撑。

    6結语

    基层纪检监察工作既是重大理论课题，也是重大实践课题，具有重大的责任和庄严的使命。只有按照党中央的决策部署，抓住突出问题和矛盾，落实全面从严治党的要求，才能推进纪检监察高质量发展，为国有企业发展提供新的动力。

    参考文献

    [1]黄祖林.推动国有企业基层纪检监察工作高质量发展的思考[J].江汉石油职工大学学报，2020（1）：76-78.

    [2]周建新.关于新形势下推动国有企业纪检监察工作高质量发展的思考[J].现代企业文化，2019（12）：113-114.

    [3]蔡睿.推进国有企业纪检监察工作高质量发展的路径思考[J].现代企业文化，2019（27）：103.

    （责编：陈静姝）