我国青少年校园足球活动管理体制创新研究

    张悦虹

    摘要足球作为当前的世界第一运动，深受广大青少年的喜爱和欢迎，本文主要针对我国青少年校园足球活动管理体制的创新进行分析和研究，希望给与我国教育行业以参考和借鉴。

    关键词青少年校园足球活动管理体制创新研究

    当前在世界范围，足球运动受到人们的欢迎和热爱，我国是世界人口大国，但是却是足球小国，如何提高我国青少年的足球水平，实现足球运动的推广和普及，提高青少年的身体素质，为我国足球的健康发展奠定基础，是我国教育界和足球界面临的重要问题。我国目前正处于社会转型的关键阶段，青少年校园足球还属于新生事物，在管理体制方面尚存在一定的缺陷，因此，对我国青少年校园足球活动管理体制创新进行研究，对促进我国足球运动的发展具有积极意义。

    一、当前我国青少年校园足球活动管理体制存在的主要问题

    （一）目标定位不清

    当前，我国对校园足球定位不清，将其作为为我国足球提供后备人才的方式之一，忽视了足球运动的推广和普及，导致院校足球难以跳出传统的体制依赖。虽然校园足球是教育和体育的有效整合，并且由教育部门和体育部门共同管理，两个部门的职责也进行了进一步划分，但是却存在制度不健全以及责权划分不明确的情况，在这种管理体制在，相关指令和政策难以有效执行。

    （二）管理组织缺乏灵活性

    当前，校园足球主要以政府为主导，市场和社会参与的形式，在这种行政管理制度下，社会各个方面很难有效参与其中，在工作方式和组织管理方面，采取任务分配和行政管理方式，体现较强的集权性质，管理组织缺乏主动性和灵活性，导致下级部门缺乏创造性和积极性，习惯于听从上级的规定和命令，而不主动进行创新和变化。

    二、青少年校园足球活动管理体制创新的相关建议

    （一）对校园足球进行重新定位

    明确校园足球的定位是实现管理体制创新的关键任务，当前，在国务院领导和党中央的倡导和关切下，校园足球获得快速发展，尤其是小学阶段，更是给予校园足球活动以充分的重视，在党中央所下达的通知中所指出，校园足球的目的不仅是提高学生的足球水平，更要培养学生团结协作、拼搏进取的精神，在校园中形成健康积极的足球文化，进而为我国足球事业提供后备人才。我国足球管理中心的相关领导也提出：校园足球的普及有助于我国足球运动的发展，扩大人才发现面，进而挖掘更多的足球人才。由此我们可以发现，校园足球的定位要放在足球运动的推广和普及方面，要充分发挥足球活动的杠杆作用，积极举办各个级别的足球联赛，进而促进校园足球走上良性的发展轨道。

    （二）优化管理组织结构

    实现青少年校园足球活动组织结构的创新，一定要充分借鉴发达国家的设计理念，综合考虑组织体系的环境和规模，进而调动社会各界对活动的支持和理解。第一，管理最高层，在国家层面，国家体育总局和教育部共同参与，组织成立相关领导小组，并且由主要领导领头，每年举办联席会议，共同协商和谈论校园足球的相关问题，并且进行科学决策，通过会议的形式，加强各部门的沟通和协作，共同配合做好校园足球工作，国家层面的主要工作是统筹校园足球工作，科学制定发展战略，并且出台相关的措施和政策，协调各方关心和支持校园足球；第二，争取社会合作，其主要包括私人企业、足球俱乐部以及中国足协等，以合作的形式参与到校园足球中，并且提供一定的支持，即发掘足球人才、足球设施和资金支援、技术支持以及人力支持等；第三，外部结构，校园足球还要积极争取其他部门和组织的支持，例如相关体育媒体等，加强与其合作，并且加强媒体在监督、倡导以及宣传方面的作用，由于当前的社会是信息化时代，媒体的社会影响力不断增加，特别對于小学生，其正处于性格和身体的塑造期和发育期，媒体的正面宣传可以激发小学生对足球运动的兴趣，并且积极参与其中。

    （三）确立教育部门的主体地位

    当前，校园足球存在体育部门和教育部门责任含糊不清的情况，导致工作难以协调开展，很多工作无法落到实处。校园足球的参与主体是学生，因此，一定要确立教育部门的主体地位，体育部门给予支持和协调，给予固定的资金和人员支持。同时，教育部门还要承担起校园足球的管理和组织工作，并且积极推广和普及足球运动，体育部门要发挥自身的资金和专业优势，给予校园足球以技术和资金支持，为青少年足球联赛提供人力支援和师资培训等，并且从中挖掘具有潜力的足球人才。

    （四）完善激励和监督机制

    在管理方面，相关部门要制定科学的实施目标，以此为基础制定评估机制，通过派遣监督员的形式，对校园足球的开展情况进行检查和评估，对各个小学以及管理部门进行监督，保证各级单位做好自身工作。当前，由于我国校园足球活动刚刚起步，相关部门一定要结合校园足球的目标定位和发展情况，加强对校内足球开展、资源配置、管理绩效和组织领导等目标的完成情况进行综合考核。

    三、结语

    总而言之，青少年院校足球活动在我国刚刚起步，其是一项巨大而复杂的系统工程，因此，我国教育部门、体育部门和相关组织机构一定要给予高度重视，明确各个部门的分工和职责，发挥资源优势，建立科学有序、职能明确以及层次分明的管理体制，吸引社会力量的支持和合作，进而推动校园足球的健康发展，在提高青少年身体素质的同时，为我国足球事业提供更多的人才。

    参考文献：

    [1]李纪霞，何志林，董众鸣，徐仰才.全国青少年校园足球活动发展瓶颈及突破策略[J].上海体育学院学报.2012.03：83-86.

    [2]李纪霞，董众鸣，徐仰才，颜中杰.我国青少年校园足球活动管理体制创新研究[J].山东体育学院学报.2012.03：99-104.