山东乡村振兴齐鲁样板淄博特色板块全面起势
赵庆欣 张娜
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，巩固发展农业农村好形势，具有特殊重要意义。在此关键之年，山东省淄博市农业农村局紧紧围绕“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”总体思路和工作布局，以深入开展“工作落实年”为总抓手，以“打造乡村振兴齐鲁样板淄博特色板块”为主题主线，集中攻坚全面建成小康社会必须完成的硬任务，扎实推进局系统党建和党风廉政建设工作。淄博市农业农村经济继续保持稳中有进、持续向好的良好态势，乡村振兴全面起势，年初确定的各项任务目标也超额完成。
这一年来，淄博市农业农村局将工作重点聚焦统筹实施乡村振兴战略主责主业，从履行工作职能、强化顶层设计、突出重点工作任务、建立健全制度体系、整合要素资源等五个方面抓好统筹，推动工作任务高质量完成。一是坚持高位推动。以市委、市政府印发《关于坚持农业农村优先发展打造乡村振兴齐鲁样板淄博特色板块的通知》，在沂源县召开全市乡村振兴推进现场会，对打造乡村振兴特色板块、农村人居环境整治等重点任务进了安排部署。二是坚持统筹谋划。印发《关于成立打造乡村振兴齐鲁样板淄博特色板块五个专班抓好工作推进落实的通知》，建立打造乡村振兴齐鲁样板淄博特色板块五个工作专班，落实重点任务清单94项，建立市领导指导乡村振兴联系点、部门帮扶乡村振兴联系村、“月调度、季报告、半年小结、年终考核”等推进机制。三是坚持示范引领。统筹推进“百村示范千村整治”、美丽乡村建设、农村人居环境整治、乡村治理等重点工作，推进省市县三级连片创建，全市在建片区46个，打造了沂河源、凤凰山等典型，2个片区入选省示范片区。四是坚持改革创新。向改革要活力、要动能，新型农业经营主体达到9102家，农业社会化服务组织5239家，完成登记赋码村的集体经济组织2670个，占81.55%，401个村集体收入3万元以下的村全部“清零”。农村土地流转面积96.73万亩，流转率40.02%，高出全省1.6个百分点。
乡村产业振兴：农业高质量发展实现新突破
2019年，淄博市扎实推进乡村产业振兴，农业高质量发展实现新突破。淄博市农业农村局将保障粮食安全作为乡村产业振兴的首要任务，全年粮食播种面积333.13万亩，单产472.7公斤/亩，总产157.48万吨。桓台县小麦攻关田实打验收刷新我国冬小麦小面积单产纪录。推进主要农作物全程机械化，三夏生产，小麦适宜地域机收率100%，机播率97%;三秋期间，玉米机收率91.73%，机播率99.8%，主要作物耕种收综合机械化率达到91%。桓台县通过全省“两全两高”农机化示范县验收，临淄区完成国家级示范县创建各项工作。全市蔬菜播种面积44.7万亩，总产量182.4万吨，总产值32.5亿元，食用菌栽培面积达293万平方米。农业农村局积极应对非洲猪瘟疫情和市场波动，千方百计确保生猪稳产保供，全市肉蛋奶总产量31.1万吨，生猪存栏40.15万头，牛存栏11.41万头，羊存栏36.66万头，家禽存栏1606.06万只。全面完成“大棚房”问题专项清理整治，启动24万亩高标准农田建设任务。玉米收入“保险+期货”成为全省首单，全力做好“利奇马”台风农业灾后重建和保险理赔工作，预计理赔2293万元。
供给体系调优：村主导产业培育迈出新步伐
淄博市农业供给体系质量不断调优，扎实推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，巩固提升省级农产品质量安全市创建成果，市级以上农业标准化生产基地达到98家，省级达到58家。全市新认证“三品一标”农产品32个，总数达到346个，产地认定面积达到220万亩，占食用农产品总面积的79.3%。农产品质量安全风险监测合格率保持在98%以上。化肥、农药用量保持下降态势，主要农作物统防统治覆盖率55.06%，绿色防控覆盖率45.33%，小麦玉米秸秆转化利用率93%以上。强化农业社会化服务，小麦统一供种 113.5 万亩，水肥一体化面积20.35万亩，农业生产全托管、半托管300万亩次，土地规模化经营率达到85.81%。淄博市及思远农业在全省农业社会化服务工作现场会作典型发言，在全国会议作书面交流发言，高青县入选全省农业社会化服务试点县。扎实推进农业行政执法规范化建设，1个案卷以全省第一的成绩参加全国评选，清理地方性法规3件，废止规范性文件4件，宣布失效2件，修改1件。而且村主导产业培育迈出新步伐，重点培育规划引领型、龙头带动型、产业辐射型、改革主导型等8类主导产业村，实施“百企建百园”工程，撬动在建项目67个，总投资30.6亿元。征集工商资本投资需求项目90个，淄川区在全省乡村产业振兴现场会作典型发言。突出抓好园区创建，淄川区、高青县获批创建省级现代农业产业园，燕崖镇获批国家级产业强镇，建成现代农业产业园、科技园、创业园和田园综合体“三园一体”160家，重新认定公布2018年度市级龙头企业178家。加快建设得益一二三产业融合生态循环奶业基地项目、沂源县沂河源田园综合体等项目，建立乡村产业振兴重点项目库，入库项目68个，总投资105.94亿元，其中投资过亿元项目14个，已开工65个，完成年度投资5.4亿元。博山猕猴桃、梨花牌面粉等8个品牌入选山东省第四批知名农产品品牌，省级知名品牌达到33个，居全省第4位，市级知名农产品品牌达到109个，認定首批淄博市特色农产品优势区8个。发挥淄博25万亩天然富硒高锶土地优势，打造健康农谷，在全国第四届富硒农业发展大会作经验交流。公布淄博市第五批一村一品专业示范村镇10家，博山区聂家峪村入选“中国美丽休闲乡村”，淄川区凤凰山田园综合体入选省级创建名单。
人才科技强化：“双招双引”打造现代高效农业
实现农业农村高质量发展离不开人才科技支撑的不断强化。淄博市链接国内知名科研机构和现代农业创新创业平台，市政府与省农科院签订战略合作协议，在建项目12个，首批建成现代农业产业技术体系创新团队4个。现代高效农业“双招双引”周和“丰收节”洽谈合作项目36个，计划总投资超过50亿元，引进外籍院士兰玉彬等高端人才31人，其中院士1人、“千人计划”1人、泰山系列人才12人、享受国务院特贴专家11人。突出人才培养，1人入选国家“万人计划”，1人入选“淄博英才”，3人获市第六批“突贡专家”称号，1人获全国新型职业农民“百名优秀学员”，3人获评2019年泰山产业领军人才，获评省农业丰收奖2项，评选市级农业丰收奖19项。修订《淄博乡村之星选拔管理办法》，8人入选第六届齐鲁乡村之星，乡村振兴服务队、第一书记帮扶成效明显。实施新型职业农民培育工程，举办培训班92个，完成培训6000人，评选优秀农民田间学校15家。推进信息进村入户工程，认定智慧农业应用基地3个，得益乳业遴选为省智能牧场。
据统计，仅用一年时间，淄博市农村人居环境显著提升。淄博市农业农村局印发“百村示范千村整治”工作方案，150个百村示范村建设任务已完成122个，完成率81.3%，1746个千村整治村已完成1146个，完成率65.6%，分别完成全年任务的120%、146%。统筹推进美丽乡村示范村创建与“百村示范千村整治”工程、“城乡环境大整治、精细管理大提升”行动，全力推进农村人居环境三年整治大会战，抓紧抓好23个省级示范村、60个市级示范村创建，研究制定《百村示范千村整治考核验收标准》，确定检测标准66项。扎实开展村庄清洁行动，累计发动群众167.74万人次，清理生活垃圾396.17万立方米，清理农业废弃物37.49万吨。加快推动农业废弃物资源化利用，印发《农业废弃物资源化利用技术指导意见》，制定技术指导意见20条，畜禽粪便处理利用率达到97%、污水处理利用率65%、秸秆综合利用率保持在93%以上。
淄博市农业农村局党委书记、局长魏坤隆表示，接下来农业农村局将一如既往充分发挥统筹协调作用，为乡村振兴健康有序进行提供有力保障。
