陕西民政兜底保障筑牢脱贫攻坚“最后一道防线”
周晓荣 王震成
10月17日第6个国家扶贫日到来之际，为进一步宣传民政兜底保障政策成效和福彩公益属性，10月20日至25日，新华社陕西分社、人民日报海外网、中国社会报、中国民政、农民日报、陕西日报、陕西广播电视台等20多家中省主流新闻媒体、行业媒体、网络大V及部分市级县级主要新闻媒体近40名媒体代表不辞辛劳，开启了“聚焦脱贫攻坚 兜牢基本民生——陕西民政脱贫攻坚兜底保障暨福彩公益金资助项目媒体行”活动，赴陕西汉中、安康、商洛三市，行程一千多公里，深入8个县区、20个有代表性的民政点位，全面、客观、真实地对民政脱贫攻坚兜底保障项目及福彩公益金资助项目进行实地探访。
活动期间，与200多位困难群众和基层民政工作者面对面交流，深入挖掘民政故事，了解民政政策落实情况，宣传民政脱贫攻坚兜底保障成效和福彩公益金资助效果，传递民政和百姓声音，推出了一系列视野开阔、视角独特、文风细腻、形式活泼，有深度、有力度、有影响的全媒体报道和专题，提振了陕西省民政打赢脱贫攻坚战的精气神，汇聚了全社会人人关心支持脱贫攻坚工作的正能量，传播了民政兜底脱贫的好声音、好故事，开创了“舆论扶贫”的新路径。
短短一周，各大媒体累计发稿近400篇，网络大V“聚焦脱贫攻坚 兜牢基本民生”话题阅读量逾1100万人次，讨论4000余人次，取得了良好的社会效果。
聚焦脱贫攻坚 讲好民政故事
近几年来，陕西民政按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，着力补齐短板、补强弱项，尽锐出战、精准发力，构建更加牢固紧密的民政兜底保障体系，推动全省脱贫攻坚兜底保障工作高标准、高质量发展，兜住兜牢贫困群众基本生活“最后一道防线”，确保小康路上不漏一户、不少一人。
特别是2019年，陕西省民政厅党组始终把脱贫攻坚作为头等大事和重要政治任务，制定并实施《2019年全省脱贫攻坚兜底保障行动方案》，出台省民政厅脱贫攻坚十项攻坚措施，先后制定32个政策文件，打出民政脱贫攻坚“组合拳”，全面织密织牢六张保障网，实施四个专项助推行动，夯实七项工作机制，全面提升民政脱贫攻坚工作质量和成效。
6天的行程中，通过实地参观农村低保兜底、特困人员救助供养、临时救助救急解难、残疾人社会福利、留守儿童和困境儿童关爱保护、留守老年人关爱服务等民政兜底保障项目，考察基层政权建设、社会组织助力脱贫攻坚以及各类福彩公益金资助项目，深入一线接触到陕西全省民政脱贫攻坚兜底保障工作的方方面面，用镜头和笔端记录兜底扶贫的攻坚历程，深入挖掘兜底保障工作政策落实、先进典型和感人故事，比如：安康市宁陕县筒车湾镇海棠园村按照“1+2+N”的宁陕兜底脱贫模式，织密织牢农村低保兜底保障网;汉中市勉县中心敬老院、安康市西乡县养老福利园区、安康市宁陕县中心敬老院、安康市汉滨区中心敬老院等围绕服务人性化、亲情化和管理规范化、制度的理念，发展成为集生活、康复、健身、休闲娱乐、临终关怀等为一体的标准化的农村特困老人、留守老人的服务场所，织密织牢农村特困人员救助供养保障网;安康市福利院“关爱脑瘫儿童，助力脱贫攻坚项目”、福利院儿童所孤残儿童救助保护以及商洛市洛南县对罗窑村资助贫困残疾人辅助器具的捐赠，织密织牢了残疾人社会福利保障网;西乡县峡口镇峡口社区成立未成年人关爱保护工作站、安康市石泉县池河小学留守儿童成长中心、池河集镇社区儿童之家等，共同解决留守儿童的基本生活、医疗和教育保障，为留守儿童提供关爱保护、作业辅导、情感陪护等关爱保护，织密织牢农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障网;汉中市勉县周家山镇留旗营社区在全县率先成立老年协会，建成日间照料中心，帮助社区近千名老人实现了“老有所为、老有所乐、老有所养”目标，织密织牢留守老年人关爱保护网等。
用镜头和笔端记录 陕西精准扶贫的攻坚历程
活动期间，媒体团先后参加了陕西省民政厅组织的三项脱贫攻坚主题活动，通过项目实地走访和主题活动穿插进行的方式，增进对民政工作的认识和了解。10月23日，“温暖童心·守望成长”关爱农村留守儿童和困境儿童慰问活动在安康市石泉县举行，陕西省民政厅副厅长郭惠敏、省慈善联合会会长薛引娥现场为100名农村留守困境儿童发放了精美大礼包，组织了安全知识讲座。10月25日，“陕西民政兜底保障康复辅具配置行动”启动仪式在商洛市洛南县举行，陕西省民政厅副厅长曾明出席并宣布行动正式启动。计划整合资金1000万元，免费为城乡贫困残疾人安装假肢、矫形器、助听器、轮椅、生活椅等康复辅具;安排资金300万元，聚焦深度贫困地区，免费为贫困残疾人进行辅具配置或康复治疗;落实资金240万元，为革命伤残军人或荣军机构配置电动轮椅、腰围、拐杖、助行器、助听器、助视器等康复辅具。此外还将为民政服务机构、贫困村和部分符合救助条件的残障人捐赠一批实用型、基本型康复辅具。
同日，在洛南县罗窑村与洛南合力团共同开展“不忘初心 牢记使命”主题教育活动，由今年省民政厅组织的助力深度贫困地区脱贫攻坚合力团开展消费扶贫、爱心捐赠，以及健康扶贫义诊、种植技術培训和就业扶贫信息宣展。这项活动也是国家扶贫日期间民政部门“凝聚帮扶合力 聚焦精准脱贫”社会组织助推兜底脱贫的具体举措，媒体团对这三项活动进行了全程宣传报道。
此外，10月24日至25日，省民政厅在延安市召开全省社会救助兜底保障助推革命老区脱贫攻坚工作推进会，扎实推进革命老区脱贫攻坚兜底保障工作，省民政厅副厅长戈养年出席会议并讲话。
民政脱贫攻坚兜底保障工作是全面建成小康社会的底线制度安排，是脱贫攻坚最后一道防线。据了解，截至9月底，全省民政共保障未脱贫建档立卡低保对象14.01万户、34.45万人，保障未脱贫建档立卡特困人员9.53万户、10.29万人，占未脱贫建档立卡贫困户总人数的58.53%。实施农村临时救助34.97万人次。发放残疾人“两项补贴”4.9亿元，惠及全省96.3万重度残疾人和困难残疾人，投入1650万元开展贫困残疾人康复辅具配置行动，全面兜实兜牢特困群体基本生活。
下拨资金1.26亿元，有力保障10280名事实无人抚养儿童、6430名孤儿健康成长。依托农村互助幸福院关爱保护45.86万农村留守、空巢、独居老年人日常生活。
对深度贫困地区、计划摘帽县、革命老区县给予民政项目资金10%的倾斜支持。农村特困人员供养服务机构实现贫困县全覆盖，全省农村互助幸福院实现482个深度贫困村全覆盖，“慈善爱心超市”实现贫困村全覆盖。全省51866个民政公共服务设施在脱贫攻坚工作中发挥着强有力的兜底保障功能。
建成标准化农村公共社区服务中心6377个，覆盖全省38%的行政村，农村基层政权建设全面加强。下发了《关于进一步运用村规民约助推脱贫攻坚工作的通知》《关于进一步做好村规民约和居民公约工作的实施意见》，激发贫困群众自力更生、艰苦奋斗的进取意识。
累计动员8058家社会组织，投入资金42.26亿元，帮扶贫困群众53万余户。组织230家省级社会组织构建12个扶贫合力团，先后实施帮扶项目131个，筹集款物近3000万元，助力深度贫困县区脱贫摘帽。
全省各级慈善组织募集慈善款物5.63亿元，260万名注册志愿者、1.62万名专业社工人才常年活跃在脱贫攻坚主战场，不斷形成全社会攻坚合力。
主动推进苏陕协作，在往年56个帮扶项目的基础上，今年再次策划帮扶项目40个。走访慰问农村贫困妇女、留守儿童、留守老年人、帮助贫困家庭大学生累计使用福彩公益金2500万元。
通过点面结合、数据和现场共振，中、省、市、县四级媒体联动，活动以网络媒体为依托，整合报纸、电视、广播、期刊等传统媒体宣传资源，加强微信、微博、微视等移动互联网、社交平台应用，使宣传内容精准地送达到了不同的受众群体，共同感受陕西民政脱贫攻坚兜底保障工作的各项政策和落实成效。比如：网络大V“阿贵时评”推出的新浪微博话题#聚焦脱贫攻坚 兜牢基本民生#一经推出就受到网友们的广泛关注，也迅速成了舆论焦点，短短一周时间的阅读量就突破1100万人次，目前，该话题阅读量和讨论量还在不断攀升。
主题突出亮点纷呈 凸显陕西民政精气神
陕西省民政厅副厅长戈养年在媒体行结束后的座谈会上，认为这次主题活动的成功举办，不仅为陕西民政脱贫攻坚工作营造了积极向上的舆论声势，同时也为今后民政工作开展相关活动提供了可供参考的经验。戈养年将这次活动总结为9个字的特点：一是宣传媒体级别“高”，有多家中央级的媒体;二是宣传媒体涵盖“全”，中省市县四级媒体全覆盖;三是新闻传播速度“快”，新闻实时报道，网络宣传速度快;四是宣传受众覆盖“广”，不仅陕南，陕西省，甚至是全国很多媒体平台都覆盖到位;五是宣传内容立意“新”，能够从多角度着眼，挖掘新闻点;六是媒体走访路线“优”，媒体行所到的20个采访点，都具有很强的代表性;七是安全出行意识“强”，各个媒体之间相互协作，相互交流，相互帮衬，提现了媒体间的友好合作;八是组织保障力度“大”，多方配合、协调，使得这次媒体行活动组织的顺利、圆满;九是受访单位心情“热”，所到的20多个站点，都在热心、全力配合媒体行活动，以方便媒体人员了解到更多、更全面的情况。
对民政系统而言，戈养年也强调了四个意义：一是凸显民政速度。能够在很短时间策划组织活动，体现了高速度高效率;二是体现民政力量。整个媒体行活动，省、市相互协作、同心协力，组织严密，有序有力的平稳推进;三是宣传民政精神。宣传了陕西民政的孺子牛精神，向社会展示了整个民政工作风貌;四是树立民政榜样。这次媒体团队展示了媒体人吃苦耐劳、事不过夜的精神，大家加班加点，在路上、在车上都在撰稿发稿，忘记休息吃饭，为陕西民政人树立了榜样。（参与此次活动的媒体团成员展示了新闻人求真务实、吃苦耐劳的精神，为陕西民政人树立了榜样。）
千里之行始于足下，“聚焦脱贫攻坚 兜牢基本民生——陕西民政脱贫攻坚兜底保障暨福彩公益金资助项目媒体行”活动是起点不是终点。参加这次媒体行活动的所有媒体代表还将在今后的工作中，持续关注陕西民政工作的发展和变化，继续挖掘脱贫攻坚兜底保障工作中的先进典型和感人事迹，宣传民政脱贫攻坚兜底保障政策成效和福彩公益属性，运用自己的媒体平台对陕西民政的各项工作做最真实、及时、生动、全面地报道，让更多的人透过媒体这扇窗，深切感知到陕西民政精神和陕西民政工作的丰厚内涵和恒久魅力，为进一步强化全省脱贫攻坚兜底保障工作、助推全省打赢脱贫攻坚战打下坚实根基。
