关于加强和改进高校机关作风建设的思考
李林
[摘要]加强机关的工作模式是改变机关的功能、优化学校的运作环境、建设现代大学的内在要求，是促进高等教育各项事业又好又快发展的客观需要。改善高校机关作风的措施有：加强领导，提高认识;提高素质，增强本领;热情周到，主动服务;建章立制，规范甘理;强化监赞，奖惩分明。提高机关干部的素质和工作效率，加深对建立高等教育机构和工作形式的重要性的认识，建设“五型”机构，完善制度，使学校机关干部真正成为为教学科研服务、推动学校发展、培养合格人才的重要力量。高校风格和高校建设是构建和谐校园的关键，通过分析高校风格和高校建设的重要性，着眼于高校机关作风建设中存在的关键问题，提出加强机构建设的若干纠正措施。
[关键词]高校机关;作风建设;协作精神
[作者简介]李林（1983-），女，汉族，吉林省长春市人，长春师范大学，讲师，硕士，主要研究方向：党建。
[基金项目]长春师范大学基层党组织书记抓党建项目，长师党建【2017】第Z023号。
[中图分类号] G642[文献标识码] A[文章编号] 1006-8031（2019）05-0054-02
一、引言
作为高等学校的管理中枢，机关具有管理和服务的双重职能，机关各部门的工作都与学校的整体工作息息相关，具有牵一发而动全身的作用和影响①。大学院校是学校党派和政府机构的职能部门，是管理的核心要素，是学校的窗口，肩负着学校各方面工作的策划、组织、协调、指导与落实的重要职责②。高校机关处于特殊位置，肩负重要责任。特别是在市场经济迅速发展，高等教育的渗透速度正在加快，高校面对着前所未有的发展机遇，高校机关肩负的任务愈来愈重，其地位和作用也愈来愈凸显③。机关工作人员作风的好坏，直接关系到机关工作管理效益的高低和服务水平的优劣，它涉及学校改革和职业发展的总体状况，学院应该推动行政管理能力建设，促进高校的快速发展。
二、高校机关作风建设存在的问题
大多数机关工作人员认为自己只要把日常的业务工作做了就是完成工作，对工作标准要求不高，以致缺乏工作的思考和总结的过程。缺乏学习的紧迫感、危机感，把学习当成一种负担，借口工作忙躲学习，借口压力大懒学习，借口学习无用不学习。很多时候都是凭感觉、靠经验来办事，往往在工作中遇到新事情、新任务得不到令人满意的处理或无法抵达预期的效果。事实上无论是方法上还是思想上，机关工作都是要有创新点的。长期不读书、不看报，不钻业务，不操练岗位技能，势必会影响正常工作的开展。机关的三大功能是组织、管理和服务，现在社会对机关的要求更多的是服务功能，创立以服务为导向的组织也是当前高校机关发展的核心。而由于群众观念淡薄，缺乏积极主动为基层服务的公仆意识，还有长期以来所形成的机关官僚作风在一定程度上影响着机关部门，如同阴影挥之不去。使得个别人员位置把握不正，习惯发号施令，冷言淡语，工作的责任心、主动性不够，以自我为中心，忘记了机关工作的根本宗旨是为教学、科研、师生服务，很少考虑学校全局的利益，很少想到基层的需要。
对高校研究生党支部思想建设状况的调查内容主要是党支部对政治理论的重视度及其对思想建设成效的情况，如表1所示。
表1 对政治理论的重视度及其对党支部思想建设的成效
机关长期形成的混日子的局面不是一天两天就能根本消除的。这种气氛受到每一代的影响，并且已经相互传播。有的新同志看着老同志整天不作为，久而久之也会被同化或者部分同化。长期的消极怠工，责任意识不可能好，办事效率和质量也不会高。学校工作是一个整体，好多工作是需要多个部门协调完成的，但是机关好多部门存在大局意识不强，全局观念淡薄的问题，缺乏团队合作精神，部门相互间缺乏沟通，工作的交叉协调性不够，甚至于出现推诿，扯皮现象，不利于日常工作的开展。在特殊的民主化生活会议上，每个人都陷入了对“和谐群体”的误解，坚持“和谐与富裕”的宗旨，追求“你好，我是一个好人”的理念，不能对问题产生的根源剖析透彻，只是轻描淡写地应付一下，严重欠缺实行批评和自我批评的勇气，害怕失去面子和害怕会得罪人，以至于问题越积越多，不利于工作的顺利开展。
三、加强高校机关作风建设的有效措施
机关的职能是服务、顾问、协调和管理，每一个机关工作人员必须确立“管理也是服务，在服务中实现管理”的思想。要明确职责，结合学校实际，制定切实可行的作风整改方案，作为一项长期任务，始终不可否认，按照“谁主管，谁负责”的规则，有必要澄清每个部门的负责人是第一个加强部门工作作风的人，有效履行领导责任和实施。搞好机关作风建设，领导干部是关键。党委书记、校（院）长要从我做起，以身作则，树立良好的标准。各处、室负责人要勇于向自己的部属承诺“向我看齐”，为所在处、室人员作出榜样。服务是机关工作人员的工作，党需要全力以赴为人民服务。各机关处室要从大处着眼，小处着手，明确目标、责任和要求，使机关每一位同志都投入到机关作风建设中。在提高认识的基础上，认真排查处室、个人作风方面存在的突出问题。同时，听取基层人民对机关作风的意见和建议。各处、室结合自查情况和群众意见，制订出切合实际、客观科学而又便于操作的整改方案，坚持边学边改、边查边改、未整先改。
党支部思想建设最经常的方式和党支部思想建设最有效的形式如表2和表3所示。
表2 党支部思想建设最经常的方式
表3 党支部思想建设最有效的形式
学习作为一项长期的任务，应贯穿于机关作风建设的始终，使学习成为机关工作人员的自觉行动;机关工作人员应主动适应知识经济形势的快速发展，不断提高理论素质和业务素质，增强为基层和教职员工服务的本领，这就要求机关工作人员增加政治素质，扩大对理论的培养，认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入理解、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。对师生来说，“效率比笑臉更重要，兑现比承诺更重要”。不论是教师还是学生，他们看重的不是你如何承诺、如何接待、如何宣传，重要的是看你如何落实和兑现，看你兑现的速度和质量。随着办公自动化的普及，机关工作人员必须持续掌握文件处理器、传真机以及网络系统、信息传视系统等新的设备知识和操作技术，从而不断提高工作效率。
四、结论
学校机关在高校承担着重要的不可替代的职能，其作风状况如何，关系到学校的校风、教风、学风和干部作风建设，关系到学校的改革、发展和稳定。机关工作作风建设是校风建设的重要组成部分，是优良教风、学风和党风的重要保证。因此，必须从学校实际出发，以创新精神认真思考机关作风建设问题，要不断研究新情况，解决新问题，使学校机关始终保持自己的先进性和活力，始终充满创造力、凝聚力和战斗力，从而积极适应新形势，开拓工作新局面。以党风廉政建设为出发点，实行严格的监督机制，把反腐建设放在更加突出的位置，实现有效的教育，制度管理，监督和惩罚。要以深入推进创先争优活动为主题，开展机关干部质量保障体系建设，提高机关干部的发展质量和教育管理水平。
[注释]
①宋影.加强高校机关作风建设的思考[J].思想政治教育研究，2009，25（3）：119-121.
②从沛杰.关于加强高校机关作风建设的思考[J].河南工业大学学报（社会科学版），2008，4（1）：111-113.
③赵光好，吕红征.加强高校机关工作作风建设的几点思考[J].中国电力教育，2012（11）：146-147.
