公务用车管理改革的对策研究

    樊志利

    中图分类号：D630.3 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）02-101-01

    摘 要 虽然当下对“三公经费”已经进一步加强管控，但公务用车管理中仍然存在着这样那样的问题，管理效率低下、成本过高、效果不佳，而且缺乏完善的管理制度和监督体系，都给公务用车管理造成很大阻碍。本文即基于这些问题的分析，探究更有针对性的管理改革策略，从思想认知、管理制度、监督体系等方面进行详细分析，希望这些建议可以促进公务用车管理更加科学合理。

    关键词 公务用车 管理改革 对策分析

    公务用车主要是配备给公职人员用于公务处理时的专用车辆，多是执法、执勤类专用车，以提高公职人员工作效率，确保各部门工作顺利进行。公务用车管理是我国行政管理工作中关键内容之一，实现其改革发展也是促进我国行政管理工作更加适应新时代发展需要以及解决当下存在诸多问题的必要过程。结合我国公务用车管理中还存在的诸多问题，转变管理模式，完善管理方法，增进公务用车管理规范化、严格化及科学化，建立更加系统合理的新时代公务用车监管模式。

    一、公务用车管理改革现状

    公务用车一直以来都是民众广泛关注的问题，经常出现各类公务用车不合理问题引起社会广泛意见，尤其是在当下信息流通高速便捷的情况下，公务用车管理对我国公务顺利有效处理而言更加重要。

    目前我国公务用车管理中还存在不少问题，首先就是公职人员思想意识上的不足，很多行政公职人员存在特权思想，这也是公务用车常出现问题的主要原因，公车私用情况时有发生，使公车管理更容易出现混乱情况；其次在于公务用车管理制度上的不完善，各公务用车使用规范、要求及相关流程等缺乏严格而明确的管理规定，导致公车管理实际制度落实并不严格而全面；最后是监管体系不健全，对各公车具体使用情况以及管理状况缺乏完整合理的监管，更没有专门的法律法规用于其监督管理工作中，更容易导致管理工作流于表面而无实际效用。

    公务用车管理改革中出现很多意见，比如实现管理的货币化改革，虽然一定程度上可以缓解用车混乱问题，但也会造成其他问题产生，使管理工作更加复杂；再如市场化管理模式，虽也有一定的应用效果，但显然会造成公职人员工作内容分散，对公务处理效率和质量都有一定的限制；还有人以租赁制度引进公车管理模式中，实际上这种方式仍然造成这样那样的管理问题，使管理更加复杂化。总之，当下公务用车管理需脚踏实地，先从基本管理模式完善与优化入手，逐步促进思想、制度等方面更加科学合理化，再进一步结合发展需要考虑深入改革的可行性。

    二、公务用车管理改革对策

    （一）增进公职人员思想教育

    公职人员公务用车思想认知上的不合理是管理工作问题多发的主要原因，特权思想、官本主义、享乐主义等都是严重影响和制约因素，思想先导性也要求我们管理改革中以其思想教育入手为先。要加强工作为民、公务为先的用车思想教育，破除其以往攀比享受错误思想认知，使其逐渐认识到公车公用的必要性，端正其思想，规范其行为，如常见的思想政治讲座、政务工作会议等都可与公务用车管理工作结合起来，加强公职人员正确思想的培养；还要增进党员模范带头引领，树立良好工作榜样，引导其他公职人员更积极了解公务用车管理内容，逐渐增进对公车专用的认可、接受与推动，实现从思想源头上削减公务用车问题发生的可能性。

    （二）完善公务用车管理制度

    公务用车管理制度是实现公务用车科学合理推进的必要保障，以管理制度规范和约束公务用车，确保公务用车管理工作更加系统化、可控化。一方面要对各部门各机构公务用车进行统一管理，结合工作实际特点、社会各界意见、先前改革经验等，规范具体用车要求，建立统一的公务用车管理制度，避免不同地方不同部门在公车使用上的过度随意性，造成管理工作难以有效协调；另一方面要加强各公务用车的系统化管理，建立内容完备的专门管理机制，对其证件办理、日常维护、车辆购置、信息存储、进出档案等实现全面数据信息采集与汇总，公务用车和工作任务对接，设定具体使用时间，确保公车管理与使用都更加专业化，减少公职人员不合理使用情况的发生。

    （三）健全公务用车管理监督体系

    公务用车管理工作中离不开监督管理，否则很容易造成权利滥用、思想偏差情况，所以建立完善的监督体系，能更有利于管理制度的落实，也能增进管理工作常见问题的削减。首先要促进公务用车监督管理广泛化，将监督权利更多交给社会公众，调动其参与积极性，并进一步拓宽公众监督渠道，以加强对公务用车的全面、细化监督，完善以往多数行政部门内部监督工作欠缺严重的问题，并建立反馈沟通双向機制，使公众更积极参与监督管理；其次要将监督管理贯彻到公务用车管理全过程中，包括车辆选购、管理、使用情况、内部监管信息等，以更加全面系统的内外双向监督，增进对公务用车管理中各容易出现纰漏问题的进一步健全；最后需要结合严格的管理制度，从相关法律内容对监督中出现的问题加以严厉惩处，提高监督管理的影响力和管控力。

    三、结语

    总之，对于公务用车管理改革而言，越来越多改革建议以及管理问题下更应该综合分析、深入探究，以免旧疾未除，新病再生，所以当下更应该立足于基础管理模式，加强公职人员思想认知，完善管理制度，健全监督模式，将基础性管理内容加以优化，就是当下最适宜的改革路径，使公务用车管理更加合理有效。

    参考文献：

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    [2]王玲.加强高校公务用车管理改革的研究——以上海某高校为例[J].高校后勤研究，2019（05）：33-35.

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