世界记忆项目与韩国档案工作的双向互动
周协英 王玉珏
摘? 要：韩国是亚太地区入选《世界记忆名录》文献遗产最多的国家。文章通过梳理韩国参与世界记忆项目中的重大事件，包括设立“直指奖”、国际文献遗产中心等，分析韩国对世界记忆项目的参与及贡献;同时，探索世界记忆项目对韩国档案与文献事业发展的反向推动作用。
关键词：世界记忆项目;韩国档案工作;档案文献遗产;遗产保护;档案管理
Abstract： The paper picks up South Korea as study object， which possesses the most numerous inscriptions of the Memory of the World Register in the Asia-Pacific region， and combs its major actions for participating in the Programme such as the establishment of Jikji Prize and International Center for World Documentary Heritage of UNESCO（ICDH） to analyze its participation and contribution to the Programme， and discusses the role of the Programme in promoting Archives in the country.
Keywords： Memory of the world programme; Korean archives work; Documentary heritage; Heritage protection; Archive management
伴随着20世纪末“文化立国”战略的提出，韩国政府大力发展文化产业，各项文化建设迅猛发展，文化输出不断加强。其中，韩国在档案文献遗产保护方面同样取得了不菲的成绩，借由联合国教科文组织发起的世界记忆项目，推进国内档案文献遗产保护的发展，加强档案文献遗产保护的国际参与，不断推动韩国文化国际影响力的提升。
1 韩国档案界积极参与世界记忆项目发展
为加强档案文献遗产保护，韩国在“文化立国”战略的指导下，积极参与IAC等国际档案文献遗产组织的活动，通过设立“直指奖”、建立国际文献遗产中心等行为，逐步扩大其在世界记忆项目的话语权，不断增强韩国文化的世界影响力。
1.1 做好顶层设计，将世界记忆项目纳入韩国文化世界化整体战略。韩国高度重视国际地位和国际影响力的提升。1994年，韩国总统金泳三提出“世界化构想”，于次年成立世界化推进委员会，“以将韩国政治、经济、社会、文化等各方面提升至世界水平，能动参与世界秩序的形成”。[1]
其后，为应对1997年亚洲金融危机，韩国提出以“政府支持、企業投资、民间运作”为框架的“文化立国”国家战略，通过各项政策不遗余力地扶持文化产业的发展。[2]同期，为进一步提升韩国文化的国际影响力，刺激韩国文化产品的出口，韩国政府提出“韩国文化世界化”的口号。[3]
在“文化立国”政策的导向下，韩国极为重视文化输出工作。除了以“韩流”为主的娱乐文化、社会文化的输出外，扩大韩国在国际舞台中的话语权也是其工作的重点。以潘基文出任联合国秘书长为契机，韩国积极委派本国籍人员在各类国际组织中担任职务。
截至2018年12月，总计有852名韩籍人员任职于58个国际组织机构，其中D级（高级官员）管理干部人员数量达到50人。[4]通过持续的人才输送，韩国在国际组织中的影响力得到有效提升。
同时，为突出韩国文化的正向表达，扩大韩国文化在世界的影响力，韩国凭借教科文组织的三大遗产品牌（世界遗产、非物质文化遗产、世界记忆），积极推进本国优秀传统文化的宣传。
在世界遗产工作方面，韩国三次入选为世界遗产委员会成员，[5]参与《世界遗产名录》的审议和世界遗产的保护管理工作;积极开展《世界遗产名录》的申报工作，现已拥有13处文化遗产和1处自然遗产入选《世界遗产名录》。
在非物质文化遗产工作方面，韩国曾于2016年担任教科文组织非物质文化遗产委员会的亚太地区副主席国，参与委员会会议和《保护非物质文化遗产公约》的运作[6];现已拥有20项人类非物质文化遗产。
1.2 融入国际咨询委员会，加强在世界记忆项目管理体系中的影响力。韩国积极参与IAC各项工作，通过派遣韩国人参会、举办学术会议等形式，不断融入到世界记忆项目的管理体系之中，增强其对项目影响力。
首先，韩国积极推选专家参与IAC的工作，扩大在《世界记忆名录》评审中的话语权。其次，韩国积极举办各类会议及学术活动，加强在世界记忆项目中的“可视度”。韩国曾两次举办IAC会议，即2001年6月27—29日韩国清州举办第5次常会，2013年6月18—20日韩国在光州举办第11次常会。[7]
1.3 设立“直指奖”，树立韩国在世界记忆项目中的引领地位。为纪念世界上保存下来的最古老的金属活字本——由韩国兴德寺于1377年印刷而成的佛教经典文献《白云和尚抄录佛祖直指心体要节》，教科文组织于2004年4月设立“直指”世界记忆奖（the UNESCO/Jikji Memory of the World Prize），[8]旨在奖励对文献遗产保护做出重大贡献的个人和组织。
1.4 建立国际文献遗产中心，巩固在国际文献遗产保护工作中的重要地位。为进一步增强韩国在世界记忆项目中的影响力，增进与教科文组织的合作，韩国积极在本国设立相关国际研究机构。在文化遗产领域，韩国于2011年设立教科文组织的二类中心——亚太地区非物质文化遗产国际信息和网络中心，通过运营网络信息计划，推进亚太地区非物质文化遗产工作的开展，以促进联合国2030年可持续发展目标的实现。[9]
2017年，第39届教科文组织大会决定于韩国清州设立国际文献遗产中心，成为教科文组织首个文献遗产领域的二类机构。[10]
1.5 立足亚太地区委员会，加强在区域文献遗产保护工作中的核心地位。韩国除参与亚太地区委员会的常规活动外，还通过提供资金支持、承建亚太地区委员会办事处、组织申报《世界记忆项目亚太名录》等方式，增强其在亚太地区文献遗产保护工作中的核心地位。
迄今为止，韩国共计3件（组）档案文献遗产纳入《世界记忆亚太地区名录》（共计56件/组）。[11]
2 世界记忆项目推动韩国档案与文献事业全面发展
自《世界记忆名录》建立以来，韩国便积极推进档案文献遗产的申报工作。截至2018年12月，韩国已经拥有16件（组）入选《世界记忆名录》的档案文献遗产（见表1），数量位居亚洲首位，世界第四位。
由下表可知，除了1998—1999、2002—2003、2004—2005三个双年度未有文献遗产入选名录外，在已进行的11轮申报中，韩国在8轮申报中有文献遗产入选《世界记忆名录》，其中7轮申报中单独提名的两件（组）文献遗产成功入选，可见其申报成功率之高。
韩国以《世界记忆名录》为主要阵地，在推动档案文献遗产申报工作有序开展的同时，不断推进国内档案文化建设，加深公众对本国档案文献遗产的认同和理解;向世界各国宣传韩国档案文献遗产，促进韩国档案文化的国际化。借助世界记忆项目发展的契机，韩国档案事业不断发展进步。
2.1 加深韩国公众对本国文献遗产的认同与传承。韩国以《世界记忆名录》为平台，通过档案文献遗产的申报，加强国民对韩国历史文化的认同和理解。历史档案文献是学者研究国家历史发展、编纂历史教材的重要依据，韩国历史文献遗产如《朝鲜王朝实录》《承政院日记》《仪轨》，通过申报前后的媒体报道宣传加深了国民对韩国古代历史的了解，申遗的成功也极大激发了韩国民众的文化自信。
同时，不少入选《世界记忆名录》中的档案文献遗产已成为韩国的城市文化名片。在“白云和尚抄录佛祖直指心体要节”成功申遗后，韩国清州自2004年起将每年9月4日定为“直指日”，[12]组织相关节庆活动，自2005年起举办“直指奖”颁奖典礼;2016年，清州市将两项活动合并为“直指韩国国际庆典”，通过筹备由小学生和市民等1377人参与的“1377心灵纪录计划”“1377高丽街市”建立直指墙[13]等活动，向国民重现高丽王朝的历史风貌，并祈愿目前存放在法国国家图书馆的《佛祖直指心体要节（下卷）》能重返韩国。
在2018年的庆典活动中，活动三个星期累计吸引41万人参与。[14]这些文化节庆活动极大地提高了国民参与感和获得感，促进国民的文化认同。
为凸显国家政治经济所取得的成果，韩国将反映光州民主化运动的“1980光州文献档案”、促进乡村建设的“新村运动”资料申报为世界记忆遗产，其后拍摄《1980年5月，藍眼睛的目击者》等影视剧、出版《韩国新村运动——20世纪70年代韩国农村现代化之路》等书籍，让韩国人民重温韩国政府为促进国家社会发展所做出的牺牲和努力，以增强国民的民族归属感和民族凝聚力。
2.2 扩大韩国文献遗产的国际传播与推广。从《世界记忆项目文献遗产保护总方针》来看，《世界记忆名录》评审的首要标准即为真实性。韩国借由这一平台，逐步推进韩国档案文献遗产走向世界。
实际上，获准进入《世界记忆名录》的档案文献遗产，不仅能够获得“世界记忆基金”（Memory of the World Fund）的支持，还被授权使用世界记忆项目的标志，该标志可用于各种宣传品，如宣传图册和旅游介绍等。同时，入选的档案文献遗产还能使用世界记忆项目所拥有的各类宣传渠道，进行档案文献遗产的报道和推广，如教科文组织官网的报道、专题出版物等。可谓“一举成名天下知”。
此外，韩国以入选《世界记忆名录》的多项档案文献遗产为品牌，加强其国际化宣传推广建设。例如，在《东医宝鉴》申遗成功后，韩国建立韩医学博物馆和以传统韩医学主题进行分区的主题公园——东医宝鉴村，让游客通过各种形式体验药草鉴别、药材搭配等《东医宝鉴》的精髓;于《东医宝鉴》面世400周年之际举办2013山清世界传统医药博览会，吸引近30个国家和地区约216万人参与，极大地提高了知名度。[15]
同时，韩国借由“直指韩国国际庆典”举办的契机，于2018年10月1日成立世界印刷博物馆协会（IAPM）并举办世界印刷文化国际研讨会，将清州树立为保存记忆遗产与印刷文化等知识信息活动的中心，[16]极大提高了清州的国际威望。
2.3 促进韩国档案事业的建设和发展。韩国档案工作的总体特征是起步晚，发展快。[17]直到1969年，韩国在内阁总务处设立“政府记录保存所”（2004年更名为国家记录院），国家规模的档案工作才由此展开。1979年，韩国加入国际档案理事会。
随着世界记忆项目的发展，韩国为推进《世界记忆名录》的申报，加快推进国家档案管理体系的现代化，逐步扩大对档案事业的投入，如1998年政府投入160万美元用于档案收集和数字化，占年度总预算的21.6%;21世纪以来政府为国家记录院提供的年度经费超过30亿韩元（折合人民币约2000万元）。[18]
在世界记忆项目的影响下，韩国政府和公众的档案意识不断提高。韩国政府指出：好的档案管理对正确的国家经营必不可少，并不断修改相关档案法律、调整档案管理机构，[19][20]以推进档案事业的持续健康发展。
公众十分重视档案保护，国家记录院从1997—2017年累计接收公众捐赠的私人档案236235件[21];同时建立国家指定档案（???????）制度（现有12组），[22]用于保护公众捐赠的珍贵档案文献。韩国公众的申遗也比较强烈，如“儒教雕版印刷木刻板”由6万多块木刻板组成，来自305个家族和儒教研究机构等。
为深化世界记忆项目的参与，韩国不断加强专业人才的培养。例如，2000年，韩国文化财厅以“民族自尊，文化创达”为宗旨，在忠清南道创办了四年制国立文化遗产大学，在本科教育阶段设立保护科学、传统工艺美术、非物质文化遗产研究、考古、文化遗产管理等七个学院，在研究生教育阶段设立传统工艺美术系、文化遗产系和遗产保护修复系，以促进文化遗产的保护、管理和利用水平的提升。此外，韩国于1996年成立国际组织人才中心，通过“初级专业人员（JPO）派遣制度”“联合国青年专业人才项目考试（YPP）”“国际组织青年职员培训计划”[23]等措施，有计划地向各个国际组织输送人才，逐步构建起韩国的国际人脉网络。
通过诸如此类的人才培育制度，韩国源源不断地向相关组织输送专业人才，也储备了大量的人才。
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（作者单位：武汉大学信息管理学院 来稿日期：2020-12-29）
