刍议公安业务信息资源的开发利用

    苏东山

    【摘要】在侦查破案、打击犯罪等活动中，对公安业务信息资源的开发利用十分重要，可以使得公安业务信息资源成为侦破案件、打击犯罪的一项有利的武器。公安业务信息资源不仅在维护社会治安稳定方面起到重要的作用，在公安机关管理内部，公安业务信息资源也是机关内部进行队伍整理、评估考核的一项重要手段和依据。当前想要提高对公安业务信息资源开发利用的水平，就需要加信息资源的建设工作，尤其是要加强基础信息的采集工作。在做好信息采集工作的基础之上，做好信息的整合和情报资料生成等工作，从而构建出一个高效业务信息系统。

    【关键词】公安；业务信息资源；开发利用

    公安机关在执行调查案件、勘察现场、巡逻防范、入户调查等所有工作任务的时候，或多或少都会收集到一些相关的业务信息。将这些采集到的信息进行适当的整理、分类之后入录到公安机关的业务信息系统之中，就能够使这些信息在需要的时候更容易被找到并且被有效的利用，从而促进公安机关工作任务的执行。正是由于公安业务信息资源的开发利用工作对公安机关做好的工作有重要的意义，因此下文将从三个方面简要谈谈公安业务信息资源的开发利用。

    一、公安业务信息资源的特点

    公安业务信息资源作为一种特殊的信息资源，与普通的信息资源相比有一下几个显著的特点。

    （一）累积增值性

    与普通的信息资源不同，公安业务信息资源具有增值性。这种增值性表现在，伴随着收集的公安业务信息资源的量的不断扩大，信息的价值也就越大。除此之外，通过对相关信息资源的反复使用，也能够使得相关信息的价值进一步增大。用指纹信息来举一个简单的例子来说明公安业务信息资源的累积增值性。在日常的警务工作之中，采集指纹纳入指纹信息库，随着指纹信息库里指纹信息数量的不断增加，指纹信息库整体的情报价值也就随着越来越高。

    （二）整合增殖性

    整合增殖性是指在对零散的信息进行整理的过程中，通过对信息进行加工、整合、提炼等，又获得新的、有序的信息资源。公安业务信息大多是在公安机关日常执行工作任务的过程中采集到的，这些刚采集来的信息常常是琐碎没有联系的，情报价值不是太高，利用起来也不大方便。但是将这些信息资源进行整理之后，有些信息之间的关系就会显现出来，甚至形成了一些信息链，这种整理后的信息的情报价值就远远要高于没有整理的初步信息。

    （三）现实实用性

    公安业务信息与其他的信息相比还有一个显著的特征就是具有实用性。正如前面所言公安信息大多是在公安机关执行工作任务的过程中收集得到的，虽然这些信息很大一部分是对过去的一些信息的客官记录。但是由于公安机关工作的特殊性，任务之间的紧密联系性，即使只是对过去公安任务信息的客观记录，也可能在后面的执行任务的过程中发挥出重要的作用。举个简单的例子来说明这个问题，例如公安机关在过去执行任务的过程中对犯罪嫌疑人的外貌特征、作案手段等信息进行了详细的记录，待到下次出现类似的案件的时候，这些信息就有利于新案件的侦破。

    二、公安业务信息资源在公安工作中的作用

    （一）公安业务信息资源是侦破案件的有力武器

    公安业务信息资源在侦破案件的整个过程中都起到重要的作用，无论是寻找线索，抓获犯罪嫌疑人还是证实犯罪过程都离不开公安业务信息。尤其是在当前的社会背景下，由于交通的愈加便利，人口的流动性与过去相比远远要强，这就使得当前流窜作案的情况更加严重。流窜作案是侦破难度十分大的一类案件，想要侦破这一类案件就往往需要较多的信息资源，只有通过研究更多的信息资源才能够找到侦破案件的线索。除此之外，科学技术水平的提高也使得当前的犯罪手段更具有多样性和难侦破性，这就需要公安业务信息资源发挥在更大程度上发挥出作用。

    （二）公安业务信息资源是治安管理的有效手段

    随着社会的不断发展，城市化进程的不断推进，人口流动性不断的增强，社会治安管理的难度越来越大。当前治安管理与过去最明显的不同就在于，当前，任何一个地区想要做好治安管理工作，仅仅依靠本地区的力量是不可能实现的。人口流动性的增强要求各个地区的公安机关之间加强合作。公安业务信息资源的建设有利于各地公安机关之间进行资源共享，加强各地公安机关之间的合作，促进各地治安管理工作的顺利进行。

    （三）公安业务信息资源是科学预警的重要依托

    通过公安业务信息资源建设，能够更好对公安业务信息资源进行开发和利用，通过对相关的信息进行整理和研究可以及时的了解到威胁到治安稳定的因素，及时的进行预警工作，并且采取相应的措施对治安情况进行控制。

    三、如何进行公安业务信息资源建设工作

    公安机关业务信息资源建设工作是一项长期的工作，特别是其涉及到信息的采集工作，更不可能一蹴而就。信息采集工作是公安业务信息资源建设工作的关键所在，没有收集必要的信息，就谈不上后期的信息资源建设。由于信息采集在信息资源建设中起到最基础的作用，因此信息的采集要尽量做到范围广、来源多、数量多。当然除了信息采集工作之外，信息的整理、归类等工作也十分重要。总的来说，公安机关的业务信息资源建设工作主要包括以下几个方面。一是生成文档，二是情报信息发布，三是提供情报定制服务，四是进行警情通报，五是提供综合查询服务，六是提供综合查询服务。

    总而言之，公安业务信息资源的开发利用对于促进公安机关的工作有重要的意义，当前想要对公安业务信息资源进行充分的开发利用，就需要认识到公安业务信息资源在公安机关各项工作任务中所起到的重要作用，以及其自身所具备的特点。从而采取科学的手段和措施进行公安业务信息资源的建设。

    参考文献

    [1]彭知辉.论公安业务信息资源的开发利用[J].广州市公安管理干部学院学报，2011，02：16-18.

    [2]彭知辉.公安信息化建设对当前公安情报工作的影响[J].中国人民公安大学学报（社会科学版），2012，02：125-130.

    [3]冀向豹.朝阳市公安信息化应用与完善研究[D].大连理工大学，2014.