以“红色引擎”驱动行业新闻媒体高质量发展
李凌波 李云
摘要：坚定党管媒体、“党媒姓党”原则不动摇，把党的十九届四中全会作出的“完善坚持正确导向的舆论引导工作机制”内化于心、践之于行，充分发挥舆论引导机制统领行业新闻宣传的作用，必须精准把握行业新闻媒体的意识形态属性，深刻认识新形势下行业新闻媒体面临的机遇和挑战，把党的建设摆在行业媒体融合升级的首要位置，强健马克思主义新闻观这个“定盘星”，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，让党建优势成为引领行业新闻事业发展的“红色引擎”，驱动各行各业高质量发展。
关键词：党建引领;舆论引导机制;行业新闻媒体
如何把握媒体深度融合发展的大趋势，深化落实习近平总书记在党的十九届四中全会上提出的“完善坚持正确导向的舆论引导工作机制”，坚定新闻舆论工作党性原则和党对新闻舆论工作的领导不动摇，让党建优势成为引领新闻事业发展的“红色引擎”，驱动各行各业高质量发展，行业新闻媒体在这个重大课题上大有可为。
一、行业新闻媒体的意识形态属性
习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上指出：“党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。”“党媒姓党”这一论述深刻回答了新时代下党的新闻舆论事业发展的一系列重大问题，丰富和发展了党的新闻舆论工作理论，是指导我们做好新形势下党的新闻舆论工作的指南。
“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”行业新闻媒体记录和推动着党领导下的各行各业的发展变化，在新闻舆论宣传工作中，广大行业新闻工作者的新闻观就是马克思主义新闻观，是我们党以马克思主义为指导，关于当今社会新闻现象、新闻活动的总体看法和根本观点，是中国特色社会主义新闻观。
因此，行业新闻媒体在强化新闻舆论宣传工作中，一要以习近平总书记重要讲话精神为指导，强健新闻观这个灵魂，把马克思主义新闻观作为“定盘星”，指导新闻舆论工作实践;二要强化“姓党”意识，加强党对新闻舆论工作的思想领导，恪守党性原则，充分体现党的意志、反映党的主张，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”;三要强化责任意识，加强党对新闻舆论工作的组织领导，做到讲政治、强党性、敢担当、勇创新，认真践行党管意识形态、党管宣传、党管媒体的根本原则，切实担负起巩固壮大主流思想舆论的责任。
二、行业新闻媒体舆论引导的制度建设
在新中国成立70周年之际，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，2019年4月19日，习近平总书记主持召开十九届中央政治局会议，审议通过《中国共产党宣传工作条例》，以刚性的法规制度为全党开展宣传工作提供了有力指导和支撑，标志着宣传工作科学化规范化制度化建设迈上新的台阶。2019年10月28日至31日召开的党的十九届四中全会对坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度作出专门部署，强调要“完善坚持正确导向的舆论引导工作机制”。这充分反映了以习近平同志为核心的党中央对包括行业新闻媒体在内的新闻舆论工作的高度重视，对宣传思想文化领域制度建设规律的深刻把握。
以地处青藏高原、国内陆上石油行业最为艰苦的青海油田为例，近些年，伴随着行业新闻事业的发展，青海油田加强和优化媒体集中管控运行单位——新闻中心的职能，强化制度约束，落实主体责任，严格执行《党委意识形态工作责任制实施细则》《新闻发布工作管理办法》《新闻舆论宣传工作纪律》等规定，明确新闻信息审查路径，实施五级审查流程;《网络新闻发布考核办法》《新媒体管理办法》对网络、移动终端等传播媒体的新闻发布内容、程序等进行制度约束;《新闻采编出版制播规范》对所属媒体的采编、刊发、出版、传播等环节的管控作出明确要求。新闻中心始终坚持把意识形态工作与新闻舆论工作同部署、同落实、同检查、同考核，定期分析研判意识形态领域新情况新问题，精准设置舆论议题，正确引导舆论导向，做到了早预见、早引导、早处理;逐步完善重大舆情应急处置制度，强化新闻舆论舆情监测，对全媒体各类信息数据进行采集分析，定期编发《舆情周报》，形成了媒体舆情监测的特有形态，在制度落实和责任担当中，把握党性原则，不断探索符合新闻传播规律的方法和手段，推进了舆论引导与治理体系和治理能力现代化的逐步接轨。
三、行业新闻媒体坚持党性原则的实践
在近几年行业新闻媒体的融合创新实践中，青海油田新闻媒体深化落实党的“48字”新闻舆论工作职责使命，深刻践行“四向四做”指示要求，持续“三贴近”、深入“走转改”、强劲提“四力”，自觉承担起了“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，在全程、全息、全员、全效媒体的新生代，制定实施了“打造行业领先、西部一流的电视、报刊、网络、微平台、外宣融媒体新闻文化传媒中心”发展战略。
“全媒体+”领航发展，青海油田新闻媒体在融合理念、方法、路径上创新突破，打破部门化、多层级、低效率的传统机制，搭建了“中央厨房”式全媒体新闻产品生产线，节省了人力，提高了效率，保障了新闻产品的质量;以推进青海油田新闻舆论宣传工作有质量有效益有品位发展为目标，持续深化媒体价值品质和时代内涵，形成了“五位一体”的融媒体矩阵，构建了既相对分立运行，又整体融合联动的“两台两报两刊三网多微”的主流舆论阵地，摸索出了一条具有时代特征和青海油田特色的全媒体建设之路，打造了行业媒体的矩阵品牌，聚合了高质量稳健发展的强大动力，有力践行了习近平总书记对新闻舆论宣传工作的指示要求。尤其是2019年以来，青海油田新闻媒体大力加强和改进党建工作，将政治优势转化为发展优势，突出新聞主阵地，意识形态管控力实现再升级;突出大局强共识，新闻舆论影响力实现再升级;突出引领强联动，“全媒体+”融合实现再升级;精细合规增效益，经营运行管控力实现再升级;固根铸魂强保障，政治优势的转化实现再升级，党建引领下的“全媒体+”融合发展能力进一步增强，主动仗更加有为、主旋律更加响亮、主阵地更加牢固。
四、行业新闻媒体面临的机遇和挑战
媒体融合是动态持续的过程，不可能毕其功于一役，也不存在一劳永逸的固定模式。整体来看，目前行业新闻媒体的融合力度仍然不够，新闻宣传影响力与行业发展需要、受众舆论需求尚存反差。
一是新的形势和任务对新闻舆论宣传工作提出了更严要求。新闻舆论是意识形态的重要体现，事关旗帜方向和各行各业发展，不可或缺、无可替代。行业新闻媒体新闻舆论宣传工作必须进一步提高政治站位、强化责任担当、增强创新意识，确保政治方向、宣传导向、价值取向不出任何问题。
二是推进高质量发展对新闻舆论宣传工作提出了更高标准。各行各业高质量发展的思路遵循，要求新闻舆论宣传工作必须有更高的站位和追求，引导行业受众认清大势、坚定自信、创新突破，最大限度凝聚干群正能量、壮大发展新动能。
三是多元的思想观念对新闻舆论宣传工作提出了更大考验。新形势下的发展转型、体制变革、利益诉求伴生了复杂多元的思想观念，行业新闻媒体的新闻舆论宣传工作必须突出舆论引导能力建设，用深入一线的作风反映群众的情感心声，用大众语言的文风传播党的政策主张，为深化改革释疑解惑，为和谐发展统一思想、凝聚共识。
当前，国家发展步入了冲刺全面小康的历史新阶段，这也为行业新闻媒体的发展带来了新的机遇。在奋力推进高质量发展的关键期，新闻舆论宣传工作是实现战略目标的重要保障，是展现良好形象的有效途径，更是深化改革创新的有力推手，对统一改革共识、增强发展信心、维护发展大局具有重大而紧迫的现实意义。因此，行业新闻媒体必须强化党的领导，找准职责定位，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，旗帜鲜明地坚持党性原则、增强看齐意识，有效激发新闻工作者的积极性、主动性和创造性，为稳健发展提供强有力的舆论支持。
五、行业新闻媒体加强党建引领的探索
习近平总书记强调，“党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。”行业新闻媒体只有不断坚定强化党的领导，在物理变化的基础上，努力激发化学反应、创造更多可能性，推进融合发展，才能不断拓展传播力、影响力，真正赢得受众、赢得竞争。
（一）强化主题教育，在坚定信仰、理论武装上再下功夫
行业新闻媒体的党建工作，要着力深化“不忘初心、牢记使命”主题教育这一主线，以“三会一课”、主题党日等为载体，切实把思想和行动统一到中央的部署要求上来，进一步增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性，增强主题教育走深走实的责任感和使命感。
一是要强化思想建设。思想是导向，是灵魂。在新的历史条件下，要继续坚持发扬我们党注重思想建党的优良传统，自觉用马克思主义武装头脑，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，进一步加强理论修养、陶冶高雅情操，通过深入学习实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，做到真学、善学、真懂、真用;要采取理论中心组学习、分专题研讨交流、党委书记和党支部书记讲党课等形式，组织党员干部读原著、学原文、悟原理，自觉对表对标，及时校准跟进;要采取多种形式，对党员干部，尤其是青年党员开展革命传统、形势政策、先进典型和警示警醒教育，增强学习教育的针对性、实效性、触发力、感染力;要继续坚持理论联系实际，用马克思主义和中国特色社会主义理论体系的基本观点观察问题、分析问题，注重对现实问题的理论思考，切实提高运用党的理论指导实践、推动行业新闻舆论宣传工作的能力。
二是要强化责任担当。要始终铭记职责使命任务，牢牢把握政治方向，增强政治定力，提高政治敏锐性和政治辨别力，忠实地宣传党的理论路线方针政策和各项决策部署，把高质量大发展的生动实践反映好、展示好，把群众的心声表达好、传递好，在服务大局上贴得更紧、做得更实;要勇于坚持真理，担正义、扬正气、领正风，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，在舆论监督中不缺位、不错位、不失位，充分发挥好正向作用;要严守政治纪律、宣传纪律和长期形成的规矩，不出现导向偏差，不造成负面影响;要积极宣传党中央决策部署，宣传主题教育的重大意义和实际成效;要宣传树立一批可信赖可学习的先进人物，宣传推广一批可复制可普及的好经验，营造形成学习先进、争当先进的良好风尚，展现行业新闻媒体的新作为。
三是要强化作风建设。要按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，将“不忘初心、牢记使命”主题教育的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决“四风”问题;要坚持把贯彻落实中央八项规定作为切入点，结合主题教育的深入开展，建立起改进工作作风、密切联系群众、加强自身建设等方面的长效机制;要坚持领导带头，一级做给一级看、一级带着一级干、一级带着一级学、一级带着一级改，做到对作风之弊、行为之垢的持续大排查、大扫除，切实提升行业新闻工作者的作风形象。
（二）突出中心任务，在凝聚共识、苦干实干上再下功夫
党建工作最根本的就是要总揽全局、统筹兼顾，要坚持跳出党建抓党建，将党建工作与行业新闻舆论宣传工作通盘考虑、统筹安排、协调推进，围绕中心、服从中心、服务中心，以讲奉献的新业绩、真专业的新形象、强创新的新亮点、优环境的新成效来体现党建工作的新成果。
一是要立足岗位“讲奉献”。新闻工作的特点，决定了从业者必须要有超出常人的付出，要有“付出小我、成就大我”的胸怀，时刻保持“备战出发”的状态。行业新闻工作者要把“走转改”作为培养好品格、好文风的有效途径，把实践和基层当作最好的课堂，把员工群众当作最好的老师，俯下身来、沉下心去，多听好声音，多讲好故事，用“带行业味”“粘泥土香”，有温度、有深度、有情怀的新闻作品，感染和温暖广大读者，传播和传递正能量。
二是要提升素質“强专业”。行业新闻工作者应时刻保持思想的敏锐性和开放度，不仅在专业知识和技能方面过得硬，也要加强理论学习，掌握党建、经济、政治、文化、科技、社会等各方面的知识，特别是面对全媒体发展的新形势新格局，要以“全能”为目标，努力成为全媒型、专家型人才，以专业的素养和过硬的脚力、眼力、脑力、笔力，为受众提供更有价值、更受欢迎的新闻产品和文化服务。
三是要立足发展“求创新”。行业新闻工作者要勇于破除陈旧的思维模式和习惯，切实转变路径依赖，遵循新闻传播规律和舆论运行规律，以改革者的激情、创新者的勇气，推动理念、内容、形式、方法和手段创新，在加快“全媒体+”的融合发展中，不断提高主流媒体的传播力、引导力、影响力和公信力。
四是要干事创业“优环境”。行业新闻工作者要把自身成长与媒体发展紧密结合起来，增强事业心、归属感、忠诚度;要相互勉励、相互配合、相互促进，以事业为重，以工作为要，优化学习工作环境，在稳定和谐的氛围中谋事、干事、成事。行业新闻媒体党组织要全力为新闻工作者提供成长成才空间、搭建干事创业平台，在政治上、工作上、生活上、待遇上给予全方位的支持和保障，进而在相融相合、共同进步的工作氛围中激发队伍最大活力。
（三）突出完善机制，在履职尽责、群策群力上再下功夫
“不以规矩，不能成方圆。”要促成党领导媒体这个“方圆”，就必须围绕机制这个“规矩”来下功夫、做文章。
一是要持续完善工作责任机制。把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为竞争优势、创新优势和科学发展优势。行业新闻媒体党组织要集中精力把方向、抓大事、出思路，全面加强和改善对各项工作的领导，着力构建学习型党组织，全面提高党委总体工作水平;基层党支部要准确把握自身定位，突出政治属性，切实把从严管党治党的职责扛在肩上，与新闻生产、经营管理工作同步开展，确保党的领导总揽全局、协调各方。
二是要不断健全协同推进机制。坚持党支部建设与队伍建设相结合，一手抓党支部建设固堡垒，确保基层党建工作落到实处，一手抓党员形象树标杆，推动基层党员队伍建设再上台阶;坚持党建工作与群团工作相结合，把党建带群团工作纳入党建工作的总体部署中，推动群团组织围绕党建目标找准与党建工作的契合点，形成以党建带团建、党建促工建，党的建设与群团工作全面发展的格局;坚持基层党建与系统党建相结合，将基层党建工作与系统党建工作一起抓，按照目标同向、部署同步、工作同力的思路，把基层党建工作融入系统党建工作中，通过党建带动队伍、推动业务、促动群团，实现行业新闻媒体整体建设的全面协同推进。
三是要逐步完善考核督查机制。要结合行业新闻媒体发展实际，进一步完善科学的工作绩效考核体系和奖惩办法，把党建工作由“软指标”变为“硬任务”，形成干实事、论实绩、重实效的工作导向;要从思想政治建设、作风建设以及规章制度完善等多个角度出发，对党支部相关工作进行考核监督，对同一类问题反复发生、重大问题未落实整改、相关制度不落实的，要予以处理并督促抓好改进提升，提高党支部工作效率;要健全完善党员工作考核机制，做到奖罚分明、奖惩结合，充分发挥党员在新闻舆论宣传工作中的先锋模范作用。
党建是基础，行业新闻媒体只有抓好基础才能抓住发展的机遇，才能战胜发展的挑战。“党媒姓党”的重要论述标定着新时代条件下的新闻舆论宣传工作，行业新闻媒体党组织要始终坚持党管媒体原则，切实抓强党建引领驱动、做优舆论引导机制，把握时代大势、深化守正创新，坚定不移推进媒体深度融合发展，为持续推进新闻事业高质量发展作出积极有益探索。
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（作者单位：陕西师范大学新闻与传播学院、青海师范大学新闻学院;青海油田新闻中心、青海石油报社）
