刍议新政府会计制度对预算审计的影响

    施娟

    新预算法的颁布完善了原有预算法的相关条例，与此同时，2019年新政府会计制度也针对性的贯彻落实，它的实践与应用给政府预算审计工作带来了相应的影响，要求预算审计工作者结合政府发展形势，对自身提出更为严苛的标准，确保新政府会计制度与工作内容有机结合，大大提高政府预算审计工作效率，确保审计水准。

    一、政府预算执行审计现状

    对现阶段我国审计法律法规的落实情况进行分析与探讨，而后可知政府预算执行情况仍旧不够理想，主要体现在决策与执行等多个环节。政府财务主管部门难以参照新政府会计制度的相关条例实施全面、透彻的监管。

    从法律法规层面加以分析，可知预算审计主要可分为过程审计、执行审计以及决算方案审计等多项内容，政府预算工作的开展可分为决算、编制与执行三个重要环节，各个环节的工作落实效率都将直接影响预算审计水准，也关系着新政府会计制度能否高效落实。预算执行范围主要包括预算调整、预算执行以及预算编制等多项内容，要求相关的审计人员了解并掌握新政府快递制度的相关要求，并确保工作落实环节的一致性与统一性，确保预算执行结果符合新政府会计制度的标准，并真正实现预算执行审计工作的拓展，保证审计及预算的有效性，实现两者之间的有机结合。

    二、新政府会计制度给政府预算审计所带来的影响

    第一，法律方面所带来的影响。对已有法律法规进行分析与探讨，分析预算审计所涉及的工作内容，经分析后可知预算审计主要可分为以下两点，第一为预算决算审计，第二为预算执行审计，两项工作同等重要，应予以高度重视，确保工作落实的有效性。政府预算主要涉及预算草案的执行以及编审等多项工作，同时要求相关工作人员考核最终结果。从预算决算层面进行分析，预算结算是预算执行的结果，而预算执行是预算决算的过程，两者之间互为影响。

    若从预算执行审计角度进行分析，主要可将政府预算方案分为以下几点，一为方案审核，二为预算执行，三为预算修正，四为结果审核。自预算法颁布以来，新政府会计制度的落实进程不断加快，这一过程中，相关人员只有将新政府会计制度落到实处，并在实践中有效践行，这样方可使得政府预算审计工作高效开展，使之更具法律支撑。

    第二，审计方面的影响。对现阶段我国相关的法律法规颁布与落实情况进行分析与总结，探讨审计机构对于政府财政运行情况的影响，主要体现在审计方面，审计部门职责主要涉及预算决算以及预算执行两个方面。政府内部财务规划人员在预算方案的制定过程中，应确保财务预算执行以及结算结果之间的统一性，并且要加强审计监督，确保管理效率。新政府会计制度的颁布，将给预算审计工作带来诸多影响，尤其是行政诉讼法颁布以后，审计流程更加秩序化、规范化、系统化，特别是落实预算审计工作的过程中，需要严谨参照新政府会计制度中的相关内容，制定完善的预算方案，使得编制内容更具可行性，还应将预算方案全面审核，递交给有关部门，审核批准方可进一步执行。

    第三，决算方面的影响。政府决算草案对于预算执行方面的影响相对较大，主要体现在政府预算目标的落实等多个方面，政府预算审计工作的开展环节，需要根据预算方案针对性的执行，并做好决算，尽可能使得相关工作的落实更为专业化、合理化、规范化，符合决算草案要求，规避各类问题，并保证决算效果。

    基于以上情况，建议政府预算审计人员结合新政府会计制度相关内容，制定完善的预算审计优化方案。首先，编制财务报告，其次，设定决算审计目标，最后优化财务报告，确保预算结构的合理性。

    三、新政府会计制度影响下政府预算审计思路

    第一，制定完整的财务报告。基于新政府快递制度下的预算审计应本着群众、政府与企业三方平衡的原则，组织并落实极具社会化的运营活动，并将活动运营交由企业，确保活动开展的有效性，这一过程中，企业不仅可以从中获取经济收益，同時也会大大提高社会责任意识，从而在自我发展中做好自我定位，更具社会参与能力，在各类社会活动中承担义务。不仅如此，同样要吸引群众的参与，在群众参与的同时突出活动的实践性与社会性，切实提升社会和谐指数与幸福指数，满足群众对于生活质量方面的要求。值得一提的是，新政府会计制度落实以来，政府所面临的预算审计压力越来越大，不仅要结合财务运营情况，制定相应的规范，同时基于权责发生时的问题，制定完善的报告编制方案，体现政府财务经营上的真实状况。这一过程中，需要有财务报表作为支撑，以供相关人员进行财务分析，财务报表的制作过程中，应对细节进行核实，体现预算结余差异，以及各部门的财务运营情况等等，确保报表制作的真实性与借鉴性。

    第二，优化政府财务报告。政府财务报告的构建过程中，需体现财务报告编制情况，重视预算财务审计，并制定健全的政府审计体系。

    如，预算财务审计是政府财务报告工作中的重点，直接决定着财务审计及财务报告是否可真实反映近阶段的财务变化。专业且严谨的审计与监督工作，多会通过审计来明确预算之间的有效衔接，在分析中明确其结构是否科学，数据是否真实、有效、合理。同样会审计财务内容，包括社会保障预算、公共预算等，通过有效的审计与监督，发现其中的矛盾与问题，并分析其具体原因。

    而政府审计体系的建立则要求政府发挥签证及报表核查等内部功能，要求专业审计部门结合政府预算，实施全面且深入的审计，后将报告结果予以公示，以此展现报告审计的公平性、客观性。

    四、结语

    综上所述，文章主要针对新政府会计制度对于预算审计工作落实方面的影响相关课题进行了积极探讨，提出了相应的见解，希望本文所作分析可为有关的业内研究人士带来借鉴与参考，不仅要基于政府预算执行审计现状，针对性的优化预算审计工作内容与工作形式，同样要确定新政府会计制度对于政府预算审计方面的影响，只有这样方可明确预算审计的方向，使得新政府会计制度的落实更为严谨、更加规范，对预算审计工作行为起到约束性的效果，规避各类问题，确保预算审计的执行力。（作者单位：岳阳国防所）